10月27日，中国指数研究院发布2014年三季度中国房地产政策评估报告称，央行9月底出台住房支持金融政策，2011年以来持续贯彻并不断加码的差别化信贷政策在三季度末大幅松绑。目前，信贷政策已成为促进市场需求释放的重点，未来政策的落实程度将成为决定四季度市场变化的关键。全文如下： 1.2014年三季度中国房地产政策评述 1.1重点政策：限购陆续退出，限贷大幅放宽 各地因地制宜相继放松限购。继二季度个别城市放开限购后，三季度各地限购放开步伐加快，或定向或全面取消限购。目前47个限购城市中已有42个做出调整。同时限购放松力度也逐渐加大，限购政策由局部调整转向全面放开。武汉、苏州、无锡等城市在经历7月第一轮定向放松限购政策后，于8月、9月宣布全面取消限购。至9月末有29个城市官方正式宣布全面取消限购。 央行超预期放宽限贷 ，意在扭转市场预期，支持自住性刚需。9月30日央行发布《中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于进一步做好住房金融服务工作的通知》，对个人住房贷款需求的支持力度大幅提升。《通知》对首套房再启“认贷不认房”的界定标准，贷款利率下限也重回2009年水平，此前被抑制的首次改善需求将迎来购房成本尤其是首付比例的大幅降低。同时《通知》还表示支持当地银行业金融机构把握好各类住房信贷政策的尺度，促进当地房地产市场持续健康发展。 地方政策更重信贷支持。三季度，福建、湖南、江西等省陆续出台文件促进房地产市场平稳健康发展。从内容来看，除明确放松限购外，重点涉及信贷调整、保障房建设、财税支持等内容。部分重点城市在调整限购的同时，利用信贷、财政补贴、免征契税等多种手段刺激市场需求。绍兴、青岛降低首套房认定标准，沈阳、南昌等城市降低二套房贷首付比例。同时，多地放松公积金使用条件，提高公积金贷款额度，加大公积金利用率以盘活存量，强调优先满足公积金缴存职工首次利用公积金贷款的购房需求。 货币政策注重定向微调，房企融资渠道进一步丰富。三季度，中国人民银行多次表示，仍将持续实施稳健的货币政策，继续深化金融体制改革，并贯彻定向调控要求，精准发力。8月国务院下发通知明确各地要推进债券创新，支持承担棚户区改造项目的企业发行债券；央行两次向部分支行增加再贴现额度。9月央行向五大行释放5000亿元常备借贷便利（SLF），鼓励银行业金融机构积极支持符合信贷条件的棚户区改造和保障房建设项目。“930”新政鼓励通过发行住房抵押贷款支持证券（MBS）等增强金融机构个人住房贷款投放能力，鼓励银行业金融机构扩大市场化融资渠道，稳妥开展REITs试点。同时，已上市房地产企业在银行间市场发行中期票据再度重启。 |
