| 发改委网站12月25日消息，为更好地发挥价格杠杆引导居民电力消费的作用，进一步提升阶梯电价制度实施效果，近日，国家发展改革委出台《关于完善居民阶梯电价制度的通知》（发改价格[2013]2523号），对相关制度规定进行了补充和完善。 通知要求，各地要结合老城区和棚户区改造，加大居民用电“一户一表”改造力度，在2017年底前完成全国95%以上存量居民合表用户改造，做到抄表到户。新建居民小区供电设施要按照“一户一表”的标准进行建设，由电网企业统一负责运行维护，执行阶梯电价制度。 通知提出，在保持居民用电价格总水平基本稳定的前提下，全面推行居民用电峰谷电价，鼓励居民用户参与电力移峰填谷。尚未出台居民用电峰谷电价的地区，要在2015年底前出台，由居民用户选择执行；已经出台的地区，要根据实施情况和电力负荷变化情况及时调整和完善。 通知明确，各地要按照公平、合理的原则，兼顾可操作性，因地制宜地完善政策措施，细化操作办法。要规范出租房屋电费结算行为，业主不得对租户用电进行加价，扰乱电价秩序。对“一房多户”、“一户多人口”等问题，在沟通协调基础上，可通过分线分表或适当增加电量基数等办法妥善处理，确保居民阶梯电价制度得到顺畅执行。 受益股一览： 电网类：桂东电力、乐山电力、西昌电力、明星电力、文山电力、郴电国际等； 发电类：上海能源、大唐发电、广州控股、内蒙华电、上海电力、华电国际、深圳能源、深南电A、穗恒运A、闽东电力等； 智能电表类：许继电气、新联电子、东软载波、科陆电子、长城开发、浩宁达、思源电气等。 【概念股解析】 深圳能源：被遗忘的环保新能源股 低估电力蓝筹 研究机构：民生证券 撰写日期：2013.12.23 核心推荐逻辑：1、深圳是我国改革开放的前沿阵地，做为综合实力排名第一的深圳市属国有企业，公司有望较早受益于国有企业改革。2、市净率0.89，是唯一破净的火电股，行业平均1.68，估值有待修复。3、公司将环保产业、新能源做为公司未来发展的战略方向，垃圾发电处理能力行业排名领先，到2015年公司垃圾处理能力14250吨/日，增长120%；新能源装机增长90%。 深圳市综合实力排名第一的国有能源环保平台。作为深圳市属大型能源平台，在深圳市国有企业综合实力排名中位居第一，连续多年入选中国工业企业500强。公司已形成以电为主，能源环保等相关产业综合发展的战略格局，公司提出“两个战略定位”的发展战略：即坚持绿色环保特色经营，做全国低碳清洁能源供应商的领跑者；做强做大能源环保产业，做城市固体废物综合解决方案的技术提供商和投资商。 垃圾焚烧是解决“垃圾围城”的重要方向，十二五公司垃圾处理能力增长120%。垃圾焚烧的减量效果最明显、无害化最彻底、且焚烧热量可以有效利用，是垃圾处理的重要方向，我国政府先后出台了一系列政策法规给予支持。按照十二五规划，到2015年全国城镇生活垃圾焚烧处理设施能力30.72万吨/日，较2010年增长243%，占无害化处理总能力的35%以上，东部地区占比达到48%以上。 公司目前已日处理垃圾能力6450吨，市场占有率4%，处理能力全国排名第9位。未来随着东部垃圾发电厂（5000吨/日）、南山二期（800吨/日）以及宝安三期（2000吨/日）等项目的投产，公司垃圾处理能力也将增长超过120%达到14250吨/日。 布局新能源，十二五末新能源装机规模较目前增长90%。2012年底公司建成投产江苏邳州3万千瓦光伏电站一期项目，实现了太阳能发电零的突破。该项目上网电价1.3元/度，盈利能力较强，预计全年利润超过1000万元。目前公司环保新能源项目投运装机47万千瓦，占公司全部装机的7.5%。新能源是公司发展的战略方向，公司将通过内生和外延收购，实现新能源装机容量的不断增长。预计到2015年，在不考虑收购的情况下，公司环保新能源装机将达到91万千瓦，较目前增长超过90%。 公司装机稳步提升，2016年较目前增长90%。公司目前装机容量630万千瓦。随着滨海电厂（2*100万千瓦）、东部电厂二期（3*39万千瓦）以及环保新能源机组的逐步投产，预计到2015年公司装机容量达887万千瓦，较目前增长40%以上；公司现有项目总装机1213万千瓦，预计将于2016年前后逐步投产，较2012年增长90%以上。 盈利预测及投资建议 预计公司13~15年每股收益为0.49元、0.53元、0.65元；对应13~15年PE为11、10倍、8倍。公司是深圳市属综合排名第一的能源环保平台，有望最先受益于国有企业改革，并且将环保新能源业务发展潜力巨大，给予“强烈推荐”的投资评级。 |
