郑功成：养老金风险主要表现为贬值风险 国人大常委，中国人民大学郑功成教授今天出席《2011中国社会科学院社会保障国际论坛》时表示，中国养老金主要风险是基金制带来的贬值风险。 郑功成认为，欧债危机带给中国的启示有以下方面，第一中国紧紧抓住发展第一要务，持续健康发展非常重要，比如要坚持实业立国方针不能动摇，同时要在金融投机和泡沫经济保持高度警惕；第二是政治家应该有担当责任，居安思危。第三是在建设现代社会过程中，要保持理性实现社会保障可持续的发展。对一个国家而言，要让人民一年过的比一年好。 郑功成分析说，中国养老金所面临的问题主要不是欧美国家传统风险，恰恰是我们选择基金制，所带来的基金贬值带来风险。因为我们在基本养老保险当中是个人帐号，应该认真研究我们基金贬值失误的方向，因为这有可能是导致养老金制度财政崩溃的重要来源。(中证网) 郑功成：中国养老金主要风险是基金制带来的贬值风险 尊敬的华建敏委员长，各位领导，各位专家： 很高兴参加这么一个欧债危机与中国养老金改革的会议。我也在关注欧债危机，当然也借此机会也讲一个不同一般的观点，发表我三个方面的看法。首先一点，我赞成郑秉文老师所讲养老金是欧债的一个诱因，但是欧债危机是经济和产业危机，金融危机和政治危机的必然产物，按照意大利等部分欧洲国家出现债务危机之后，我国媒体有一个观点认为这些国家遭遇债务危机就是福利水平太高导致的，进而在我们国家社会保障领域产生一个忧虑，这是可以理解，但是有可能误导更多危机的链条。 首先是所在国家经济产业政策，这是经济探讨，这也是经济和政治产生的一个结果，希腊国有企业亏损利率也很难说是一个福利政策，应该说是经济上研讨，不是独立政策结果，也是金融业的异化，源自华尔街的异化，而且也是养老金重要的风险来源。但是一些国家政治上没有担当精神，我们可以看到希腊发生债务危机以后，总理遭到公民全力攻击，意大利也是如此。 所以，政治家不敢担当也是导致危机的一个重要原因。还有政治家对福利制度不负责，我今年上半年访问法国，法国前总理就给我讲，政治家应该理性保障人民生活一年比一年好，不能大起大落。从95年一直到近两年，本来是65岁养老金现在提到60岁，这是政治家非常不负责任的问题。欧债危机本身是一个经济危机恶化，导致福利危机，但是结果是福利危机导致了欧债危机，这是一个比较简单结论，这可是我的一家之言。因为，郑老师提出很好的平台，我也进行一个探讨。 第二个看法，欧债危机带给我们国家的启示是多方面。从100多年前现在保障制度开始对维护社会公正，促进社会和谐，稳定经济健康可持续发展，无论从德国到强盛大国，还是从美国摆脱经济危机，以及以北欧国家为代表福利国家带过去半个多世纪和谐增长都揭示了社会保障制度是当代世界人民普遍需求，也是当代持续发展的一个重要动力源。就是在当前欧债危机背景下，作为社会保障制度起源，实业为王奠定了德国始终强盛的根本，比如瑞典也同样在发展之中。 所以，事实就是社会保障制度不但是化解经济危机和社会危机，这要我们回答为什么发展，为谁发展的问题，我想结论有比较明确了。欧债危机带给我们启示有四个方面，第一中国紧紧抓住发展第一要务，在科学发展观指导下，持续健康发展也是非常重要，比如要坚持实业立国方针不能动摇，同时要在金融投机和泡沫经济保持高度警惕，第三政治家应该有担当责任，居安思危。第四建设现代社会过程中间，要保持理性实现社会保障可持续的发展。对一个国家而言，要让人民一年过的比一年好，留给制度调整的时间要尽量跨域。养老金部分积累制，个人帐户部分激励和国家各个基金措施是欧美国家没有的。第三中国退休年龄只有50多，欧美国家普遍都在65岁。所以，留给我们还有巨大空间。第四中国家庭保障，负责很大弹性，尽管养老保障在下降，但是我们一个贫富差距，家庭弹性是非常大，从而为制度不足提供很大空间。第五中国国有企业理所当然要为养老金提供财政支持，因为这是全国人民共同拥有财富。 中国养老金面临主要不是欧美国家传统风险，恰恰是我们选择基金制，所带来基金贬值带来风险。因为我们在基本养老保险当中是个人帐号，在农民采取完全个人帐号，还有企业年金，这应该是值得我们高度重视。我认为不应过大夸大，认真研究我们基金贬值失误方向，这是有可能导致养老金制度财政崩溃的重要来源，谢谢大家。 |
