| 十三五规划编制将充分利用微信等平台交流建议看法 国家发展改革委于4月23日上午召开启动“十三五”规划编制工作新闻发布会，国家发展和改革委员会秘书长李朴民和国家发改委发展规划司的司长徐林，将围绕启动“十三五”规划编制工作基本情况，以及下一步工作部署等方面情况，回答记者提问。 以下为文字实录： 【京华时报记者】 现在微博微信等新媒体使用的人越来越多，也越来越流行，请问怎么样通过新媒体更多地加入公共参与的元素，能不能介绍一下？ 【徐林】 你这个问题问得非常好，我们正在考虑“十三五”规划编制过程中的建言献策的环节，想更充分地利用微信或者微博这样的平台来和社会各方面，交流对“十三五”规划的一些建议和看法。我相信这个平台比我们过去采用的，比如通过报纸、写信、电子邮件这样的方式来引入公共参与的范围和效率都会更好，所以，我们很快会在这个问题上取得一些突破。大家到时候都能够看得见，谢谢。 发改委：“十三五”规划将研究区域发展重点 国家发展改革委于4月23日上午召开启动“十三五”规划编制工作新闻发布会，国家发展和改革委员会秘书长李朴民和国家发改委发展规划司的司长徐林，将围绕启动“十三五”规划编制工作基本情况，以及下一步工作部署等方面情况，回答记者提问。 以下为文字实录： 【第一财经电视记者】 我们看到规划的课题里会涉及到区域发展重点，借此机会也问一下京津冀发展规划的进展，包括在“十三五”规划中会否涉及到这方面？ 【徐林】 京津冀的规划是我们的地区司做。据我了解的情况，他们目前正在和京津冀的三地政府和国务院其他部门一起完善规划文本，经过一定的程序之后，我想应该会按期出台。 “十三五”规划里我们提出了一个课题，就是要研究区域发展的重点，包括区域协调发展的体制机制。我们是这么认为的，因为在区域发展的问题上我们过去经历了最早在沿海设立经济特区、沿海开放城市，所以是沿海地区率先开放开发；后来又按照小平同志“两个大局”的要求，又分别推出了西部大开发战略、中部崛起、东北等老工业基地振兴等一系列的区域规划和政策。经过十几年的努力，应该说我们国家区域发展的差距已在呈现缩小的趋势，特别是东部地区和中西部地区用人均GDP来衡量的相对的差距已经呈现缩小的趋势，这是一种非常积极的进展。但是我们也体会到，区域的协调发展不能仅靠区域规划和政策来推动，我们可能更多的需要通过建立区域协调发展的体制和机制，就是在全国统一大市场框架内，来更好地通过促进要素的自由流动，让市场在资源配置的过程中发挥决定性作用。在这样的基础上，然后再通过政府区域规划和政策的作用建立一个协调发展的机制。我们认为，目前这样一种协调发展机制还没有完全建立起来，所以“十三五”面临一个怎么更好地健全区域协调发展机制的任务。特别是我们也注意到，随着中西部地区经济发展速度的加快，目前东部沿海地区转型升级的压力越来越大。我们考虑在“十三五”规划里面可能要更好地考虑怎么能够发挥东部沿海地区的优势，使得东部沿海地区在转型升级方面走在全国的前列，更好地发挥带动全国转型升级的作用。因为，我们通过研究发现东部地区目前有更好的经济基础，GDP总量占全国的总量接近57%，东部地区每年产生的专利数量占全国70%多，东部地区劳动力中受过高等教育的比例比全国的平均水平要高出近十个百分点，再加上东部地区在开放、在市场化改革方面也有更好的基础，所以，我觉得可能“十三五”规划站在“全国一盘棋”的角度来说，我们在坚持原有的西部大开发、中部崛起、东北等老工业基地振兴政策的基础上，可能也要更好地考虑要发挥东部沿海地区的作用。因为没有东部沿海地区的转型升级，在我看来，就不会有全国的转型升级，所以它具有决定性的作用。这是我们的一个初步的考虑，谢谢。 |
