| 发改委：现在对外开放格局已经不是简单“引进来” 国家发展改革委于4月23日上午召开启动“十三五”规划编制工作新闻发布会，国家发展和改革委员会秘书长李朴民和国家发改委发展规划司的司长徐林，将围绕启动“十三五”规划编制工作基本情况，以及下一步工作部署等方面情况，回答记者提问。 以下为文字实录： 【证券时报记者】 我注意到在17日的电视电话会议里提到两个情况：一个是要积极推进市、县规划体制改革，还有一个是要强化全球视野。请徐司长能不能详细解释一下为什么特别强调这两点？ 【徐林】 市、县规划体制改革，我们是从作“十一五”规划的时候做改革的试点。当时，我们在全国选了大连的庄河、江苏的苏州、福建的安新、广西的青州、四川的宜宾，我记得选了六个市县作市、县规划体制改革试点。当时我们为什么要做这个改革呢？是因为我们觉得市、县的空间范围相对比较小，市、县的经济结构也不那么复杂，所以，我们就想通过市、县规划体制的改革能够整合一些不同领域的规划，这样就没有必要编那么多的规划。比如我们在市、县这个层面完全有可能把主体功能区、城乡体系、国土空间的布局、基础设施网络、经济社会发展的一些需要空间落地的内容通过一个规划来实现。这也是习近平总书记在中央城镇化工作会议讲话中指出的，积极推进市、县规划体制改革，探索能够实现多规合一的方式方法，实现一个市县一本规划、一张蓝图，并以这个为基础，把一张蓝图干到底。这是一个大的考虑。 “十三五”规划我们还得做这样的尝试，要不然上面有一个规划，下面一定要有一个这样的规划，上面搞某一个特殊领域的规划，下面也要搞一个特殊领域的规划，上下一样粗造成大量资源的浪费，而且对规划的相互衔接也带来很大的压力。所以，我们过去看到的基层规划过多、过滥的情况是比较突出的。规划之间不衔接、不协调，甚至相互矛盾的情况也比较突出。通过市、县规划体制改革，我们想试图解决这方面的问题。这是我回答的第一个问题。 至于第二个问题，要有国际视野，这个就更好理解，因为中国的经济已经高度开放，和世界经济的融合已经非常紧密了。我们现在已经是第一大货物贸易国家，我们进出口贸易总规模达到4.2万亿，而且中国经济占全球经济的份额现在已经达到12%点多，近年经济增量占全球经济增量的份额达到35%，所以中国经济和世界经济的关系完全形成了“你中有我、我中有你”的格局。过去我们看问题的时候，是觉得看世界经济对中国有多大的影响，我觉得，世界现在看中国的时候，是看中国经济对世界有多大的影响。所以，这种相互影响、相互依存的关系已经特别的紧密。在这样一种大的背景下，我们的经济社会发展五年规划如果没有国际视野，那显然是不合时宜的。而且我们现在要越来越多的考虑更好地利用国际国内两个市场、两种资源，所以，我们现在对外开放的格局已经不是简单的“引进来”，而是“引进来”和“走出去”要更好地协调、更好地融合，更好地与国内的发展结合。如果没有国际视野，我觉得中国的经济也不会发展得很好，所以这个规划一定也是脱离实际的。 “十三五”规划会继续把港澳单独放在规划正文 国家发展改革委于4月23日上午召开启动“十三五”规划编制工作新闻发布会，国家发展和改革委员会秘书长李朴民和国家发改委发展规划司的司长徐林，将围绕启动“十三五”规划编制工作基本情况，以及下一步工作部署等方面情况，回答记者提问。 以下为文字实录： 【香港电台记者】 请问“十三五”规划会继续把香港放在单独的篇章吗？广深港高铁最近说会延误通车，你觉得会影响到香港跟广东的发展吗？ 【徐林】 我们是从“十二五”规划开始把港澳作为单独的篇章放在规划的正文里来体现的，“十三五”规划应该还会继续保持这样的做法。在研究“十三五”规划过程中，我们也会和特区政府进行密切接触，在“一国两制”的大框架下，在“十三五”规划的内容中去考虑香港未来的发展，这点不会有变化。至于你说的广深高铁的事，因为我不具体负责这个项目，所以我没法回答你的问题。谢谢。 |
