周小川等就“金融改革与发展”答问（实录）

尚福林：信息不对称导致小微企业贷款难
　　11日上午9时，央行行长周小川、证监会主席肖钢、银监会主席尚福林、保监会主席项俊波、央行副行长易纲等就"金融改革与发展"相关问题答问。
　　尚福林表示，信息不对称导致小微企业贷款难。

周小川：人民币国际化不会事先安排节奏和时间
　　中国人民银行行长周小川今天表示，人民币在国际贸易和投资中使用的比重还是相对比较低，人民币国际化面临一个机遇，金融危机之后，大家对现有国际货币体系有不满意和信心不足，开始使用人民币。
　　他说，人民币如果真正走向国际化，还有很多家庭作业要做，央行主要注重于结束使用人民币中不必要的限制，取消对人民币的歧视，这些工作都没有完全做完。从这个角度来看，总体来讲，人民币实现国际化，特别是在跨境使用中的比重提高，是漫长的过程。
　　周小川称，这个过程中，人民银行不去过多推行人民币使用，而是创造条件使人民币可以被大家选择使用，尊重市场参与者的选择。其中一个重要问题是，稳步推进和逐步实现人民币资本项目可兑换，这样才能在使用的便利程度和信心方面有实质性提高。央行把自己的政策改革做好了，在推广方面并不事先安排速度、节奏和时间。

　肖钢：健全多层次资本市场体系 大力发展私募市场
　　11日上午9时，央行行长周小川、证监会主席肖钢、银监会主席尚福林、保监会主席项俊波、央行副行长兼外管局局长易纲就"金融改革与发展"的相关问题回答中外记者的提问。上述参会者，正是去年8月国务院批准的金融监管协调部际联席会议的五位成员。
　　以下为文字实录：
　　【中国证券报中证网记者】
　　请问肖钢主席，2014年被很多人认为是资本市场的改革年，很多人也期待有一份像当年国九条一样的改革方案来全面改变市场的生态，请问2014年资本市场全面深化改革方面有哪些具体的任务和措施？谢谢。
　　【肖钢】
　　2014年资本市场的改革主要是围绕着健全多层次资本市场体系来展开的。主要有四个方面的内容：
　　第一，进一步发展多层次股票市场。大家都知道，包括主板、中小板、创业板、"新三板"，国务院已经做出了将"新三板"扩大到全国的决定。另外今年还将在清理整顿的基础上，将区域性股权市场纳入到多层次资本市场体系。
　　第二，进一步深化债券市场的改革。
　　第三，进一步发展期货和衍生品市场。
　　第四，大力发展私募市场。过去很多年，我们主要是在公募市场上采取的措施比较多，今年在健全多层次资本市场体系方面，要大力发展私募市场。

  　　周小川：人民币真正走向国际化是个漫长的过程

易纲：在防范风险的同时尽量提高外汇管理便利
　　国家外汇管理局局长易纲今天表示，近年来外汇管理实现五个转变，从重审批转变为重监测分析，从事前监管转变事后监管，从管理行为转变为对主体进行监管，从有罪建设转变为无罪假设，从正面清单转变为负面清单。
　　他说，五个转变收到了成效，首先是贸易便利化，取消了强制结售汇制度，全面改革了进出口受付汇逐笔核销制度，大大简化服务贸易收付汇；二是资本项目下提高便利；三是大幅减少行政审批。
　　易纲表示，下一阶段还是要加强监管，因为各种不确定性和跨境资金流动性风险，随着金融市场变化还是比较突出的，在此基础上，还会继续推进简政放权改革。
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　　项俊波：82%受调查的支持建立巨灾保险制度
　　中国保险监督管理委员会主席项俊波今日在十二届全国人大二次会议新闻中心举行的“金融改革与发展” 记者会上表示，这次两会很多代表委员都提出要建立巨灾保险制度。我们做了一个问卷调查，82%受调查的支持建立巨灾保险制度。
　　项俊波表示，巨灾保险有自身特点：一是与商业保险不同，二是保险发展历史不长，三是现行管理主要政府主导，对口支援，市场发挥的作用少。保监会下一步的想法是抓好三件事：一是发挥好政府和市场的两个方面的作用，二是抓试点，云南和深圳试点工作，三是积极推动立法，得到相关部门支持。