| 平安证券：地方大气治理计划陆续出台 [摘要] 上周市场表现上周，平安环保指数下跌2.23%，同期上证指数下跌3.35%，环保板块跑赢大盘1.12个百分点。35家样本公司中，9家上涨，4家持平（停牌），22家下跌。平安环保板块35家样本公司当前市盈率为46.12倍，比上周下降0.84倍；是全部A股的4.27倍。个股方面，天瑞仪器、瀚蓝环境、迪森股份、碧水源、万邦达涨幅居前。 行业及公司重要信息 【大气】环境保护部与31个省签署《大气污染防治目标责任书》，明确了各地空气质量改善目标和重点工作任务，进一步落实了地方政府环境保护责任，为实现全国环境空气质量改善目标提供了坚实保障。 【大气】天津市财政局和环保局联合下达第一批大气污染防治专项资金项目，32家企业共获得41886万元资金支持，这是中央财政首次“以奖代补”方式补助京津冀及周边地区大气污染治理项目。 【公司】瀚蓝环境（600323）公告，公司全资子公司佛山市南海绿电再生能源有限公司以BOT形式投资南海区餐厨垃圾处理项目，项目总投资2.59亿元人民币。 行业观点上周，环境保护部与31个省（区、市）签署《大气污染防治目标责任书》，明确各地空气质量改善目标和重点工作任务，进一步落实地方政府环境保护责任，为实现全国环境空气质量改善目标提供保障。各地积极响应环保部要求，陆续出台大气治理规划。 近期，就雾霾污染的来源问题，中科院与环保部各执一词，引发市场的关注。 环保部数据显示机动车尾气对北京市雾霾污染贡献比例约22%，而在中科院研究员的论文中，这一比例不足4%。同样是舆论眼中的官方机构，说法却大相径庭。 应对雾霾天气，精确的监测和分析工作必不可少，尤其是在当前环保投入水平不足，资金捉襟见肘的情况下，提高投入效果意义重大。目前，国内一线和省会城市已经完成了空气治理监测网络的初步建设，我们判断，随着治理目标具体化，监测网络密度将在现有基础上提升，同时，市场中心向二、三线城市和乡镇一级下沉。继续看好监测行业的发展前景，关注天瑞仪器、雪迪龙、先河环保。 风险提示1、行业订单执行进度不达预期；2、市场竞争环境持续恶化。 大气污染治理9大受益股解析 国务院总理李克强2月12日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理，审议通过《医疗器械监督管理条例（修订草案）》。 会议认为，打好防治大气污染的攻坚战、持久战，是改善民生的当务之急，是转方式、调结构的关键举措，也是推进生态文明建设的重大任务。自去年9月国务院印发《大气污染防治行动计划》以来，各地区、各部门迅速行动，定目标、建机制、强监管，在大气污染综合治理上迈出了新的步伐，得到社会的广泛关注和认同。但大气污染是长期积累形成的，必须充分认识防治工作面临的严峻形势，坚持不懈付出努力。要立足国情、科学治理、分类指导，以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以PM2.5和PM10治理为突破口，抓住能源结构、尾气排放和扬尘等关键环节，不断推出远近结合，有利于标本兼治、带动全局的配套政策措施，在大气污染防治上下大力、出真招、见实效，努力实现重点区域空气质量逐步好转，消除人民群众“心肺之患”。 会议要求在抓紧完善现有政策的基础上，进一步推出以下措施：一是加快调整能源结构。实施跨区送电项目，合理控制煤炭消费总量，推广使用洁净煤。促进车用成品油质量升级，今年年底前全面供应国四车用柴油。推行供热计量改革，开展建筑节能，促进城镇污染减排。加快淘汰老旧低效锅炉，提升燃煤锅炉节能环保水平。提前一年全面完成“十二五”落后产能淘汰任务。二是发挥价格、税收、补贴等的激励和导向作用。对煤层气发电等给予税收政策支持。中央财政设立专项资金，今年安排100亿元，对重点区域大气污染防治实行“以奖代补”。制定重点行业能效、排污强度“领跑者”标准，对达标企业予以激励。完善购买新能源汽车的补贴政策，加大力度淘汰黄标车和老旧汽车。大力支持节能环保核心技术攻关和相关产业发展。三是落实各方责任。实施大气污染防治责任考核。健全国家监察、地方监管、单位负责的环境监管体制。完善水泥、锅炉、有色等行业大气污染物排放标准。规范环境信息发布。会议强调，要以更大的决心，更加注重运用市场和法治手段，更好发挥社会力量和科技支撑的作用，围绕结构调整、重点行业综合整治和重污染天气监测预警应急体系建设，加大工作力度，加快制定修订相关法规，推动形成全社会“同呼吸、共奋斗”、齐心协力防治大气污染的治理格局，以实实在在的成效保护和改善生态环境、造福全体人民。 机构认为，大气治理板块继续推荐关注细分行业龙头：脱硫除尘龙净环保,在线监测雪迪龙、先河环保、天瑞仪器，个人防护新纶科技。 相关概念股还有燃控科技、龙源技术、九龙电力、富春环保、国电清新、永清环保、迪森股份、龙净环保、贵研铂业等。 此外，招商证券认为，我国煤炭、水能、陆地风能和太阳能资源主要分布西部和北部地区，非常适于集中规模开发和利用，交直流特高压输电通道是当期及未来一个阶段的必然选择。过去一年的大气污染事件已经使政府意识到治理的紧迫性，减少东部地区排放已成共识，输煤还是输电的争议将就此结束，特高压通道建设必将加速。 继续推荐受益特高压建设的设备企业。维持平高电气（600312）、许继电气（000400）强烈推荐的投资评级。其他输变电设备企业特变电工（600089）、中国西电（601179）、国电南瑞（600406）、四方股份（601126）也将受益于特高压建设。 |
