| 财政部首修电话销售彩票管理办法 多公司欲争试点资格 大智慧阿思达克通讯社4月14日讯，多名业内人士透露，财政部近日指出，为规范电话销售彩票行为，维护彩票市场秩序，促进彩票市场持续健康发展，已对现行的《电话销售彩票管理暂行办法》(2010年版)进行了修订，并于今年4月1日印发。但目前尚未正式公布。 财政部的一位官员对大智慧通讯社介绍，现行《暂行办法》是2010年制定，当年发布之时正逢电话用户的快速增长时期，但随着移动通讯和互联网二者的紧密结合，已经不能适应当前的彩票市场管理需求。期间，还于2013年发布了《彩票发行销售管理办法》，对《暂行办法》进行了一次修订和补充。 2010年的《暂行办法》规定电话销售彩票是指利用固定电话、移动电话通过短信、语音呼叫等方式销售彩票。禁止将电话销售彩票系统以任何方式与互联网联结销售彩票。 “除过实体店、电话、自助终端机，财政部所认可的四种彩票销售形式中，互联网形式的规定却较为模糊。”业内人士指出，互联网方式的定义是指使用浏览器或客户端等软件，通过互联网等计算机信息网络系统销售彩票。并未明确禁止手机通过APP(APPlication、应用程序)客户端或WAP站等方式购买彩票，造成了众多彩票公司“钻政策漏洞”。 知名彩票专家程阳曾接受大智慧通讯社采访时表示，目前的电话购彩牌照是打了互联网彩票销售牌照的擦边球。 此外，财政部强调：“任何机构在经财政部批准之前，不得利用互联网销售彩票。”为网络售彩的合法化预留了空间，同时也制定了严格的申报核准程序。 多位业内人士透露，此次修订后的《电话销售彩票管理暂行办法》将对市场进行新的规范，“两彩”电话销售将被规范，而非法售彩或将被严控。但并不会立即“一刀切”，将对未获得试点资格的公司留有一定的整改和缓冲时间。具体的调整内容尚需等待正式公告。 **多家售彩公司欲争试点资格** 财政部仅批准了500彩票网和中国竞彩网进行互联网体彩销售的试点运营。但目前中国无论体彩还是福彩，互联网销售彩票牌照都还没有正式发放。 鸿博股份(02229.SZ)副董事长兼总经理尤友岳曾明确指出，未来发放牌照或者授权，可以进一步规范市场、促进行业整合，推动行业的良性发展，有利于正规售彩网站发展。彩票牌照的发放，引起投资者和机构的强烈关注。 广发证券造纸轻工行业首席分析师李音临认为，福彩的牌照发放上，可能数量比较大，并且不是中央统一发放，而是下放给地方发放。体彩发放牌照的权力会在中央并且是全国性的。 “体育彩票牌照发放完毕之后，我们预计那些没有得到牌照的170多家中小型网站将被迫关停或者变为导流量的工具。”500彩票网的首席风险官廖本良在一次电话会议上指出。 **福彩电话销售牌照或将颁发** 从互联网进入移动互联网时代，彩票行业也大力发展移动互联网渠道，各大彩票销售网站在2013年普遍大力推广手机APP移动端。 数据显示，2013年，在互联网彩票销售额中，APP等移动端市场份额超过两成。去年互联网彩票的420亿销量中，APP等移动端销售额为89亿元，占比为21.19%。 多名业内人士今年陆续向大智慧通讯社透露，今年年初，申报福利彩票电话销售的18个试点省份材料已上报至中国福利彩票发行管理中心，审核通过后将最终由财政部审批。预计电话售彩牌照发放有望在今年上半年尘埃落定。 此次申报的18省并不是第一批，上海去年已饮头啖汤。第二批试点共计18个省份，包括黑龙江、吉林、内蒙古、山东、安徽、江苏、浙江、广东、云南、四川、贵州、湖南、新疆、宁夏、河南、福建、湖北、陕西。 业内人士称，根据相关文件要求，每个省最终审批下的公司约为3家，但其中部分公司会与多个省级福彩机构签约，预计约20家公司将获得试点资格。（.大.智.慧.阿.思.达.克.通.讯.社） 渤海证券：互联网彩票渠道优势明显，行业蛋糕共同做大 彩票行业简介 在我国彩票分为,民政部发行的福利彩票和国家体育总局发行的体育彩票两种形式。彩票资金分为彩票奖金、发行费和公益金三大类,比例为50%、15%和35%左右,根据不同彩种有所调整。目前有四种类型的彩票产品,即乐透数字型彩票、体育竞猜型彩票、即开型彩票和视频型彩票。 我国彩票行业稳定增长,体彩行业内容创新扩展更大空间 2013年全国共销售彩票3093.25亿元,同比增长18.3%。其中,福彩1765.28亿元,同比增长16.9%;体彩1327.97亿元,同比增长20.2%。预计14-15年,销售总额将保持20%左右的增速。4月,财政部发布《单场胜负过关游戏的通知》,我们认为1、政策的推出有利于借助赛事年将体育彩票市场做大,目前虽然只放开了国外的体育赛事,但存在1-2年内将国内赛事纳入系统的可能性,届时将吸引更多的参与者。2、从返奖率来看,同样竞猜型的体彩国外达到85%以上,所以未来推动行业的另一个重要因素为返奖率的改革。 互联网渠道优势明显,行业蛋糕共同做大 2013年中国互联网彩票规模达销售420亿元,增幅高达 82.6%,占全年彩票销售的13.58%,占比呈扩大趋势。目前,国内中国竞彩网和500彩票网获得了财政部颁发的体育彩票网络销售牌照批文,除此以外,大部分出售彩票的网站处于“无证驾驶”状态。目前,主要有两大类的互联网彩票销售渠道,平台类和垂直类。我们判断两种机构可能最先获得牌照:1、国有背景的公司或是体育总局、福彩中心直属的企业,如:澳客网(人民网);2、目前销售量大,具有客户资源、影响力大的公司,如淘宝网。 持续关注中体产业、人民网、粤传媒的彩票业务进展 在投资策略上,我们看好彩票行业的发展,关注与互联网彩票有紧密联系的中体产业、人民网和粤传媒三个标的。其中,中体产业虽还处于未触网阶段,但是公司在彩票终端机销售方面处于国内领先,背靠体育总局,正在积极关注电话和互联网彩票的机会。（.渤.海.证.券） |
