| 英卓华：若没稳健公共政策
城镇化积极效应会被拖累 "中国发展高层论坛2014"于3月22日-24日在钓鱼台举行。世界银行常务副行长英卓华在"新型城镇化与城乡统筹发展"主题发言时表示，城镇化如果做得好可以成为经济发展的一大引擎，实际上有一些国家他们虽然城镇化率不高，但是也已经跻身为高收入的国家。如果没有一个比较稳健的公共政策的话，城镇化的一些积极效应可能会被成本所拖累。 英卓华表示，城镇化如果做得好可以成为经济发展的一大引擎，实际上有一些国家他们虽然城镇化率不高，但是也已经跻身为高收入的国家。在19世纪初的时候，只有不到一半的人口生活在城市里，在20世纪初也不到40%，现在有超过一半的人口生活在城市里，到2030年预计大概有2/3的世界人口将会是城镇人口。 她指出，如果没有一个比较稳健的公共政策的话，城镇化的一些积极效应可能会被成本所拖累，比如说污染、交通拥挤以及生活成本的上涨等。另外，在世界很多国家，城镇化实际上没有带来我们所希望的生活水平的提高以及生产效率的提升，实际上有城中村、城镇失业率居高以及其他社会和城市的问题，实际上有很多在城市里的人还是居住在城中村里。 中财办副主任：推进城镇化须有历史的耐心 就中国推进城镇化的方式，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民22日在北京提醒说，"推进城镇化必须要有历史的耐心，不要把统计意义的城镇化率作为硬任务，不能靠行政命令急于求成，更不能搞大跃进、大干快上、一哄而起，盲目建设新城"。 杨伟民认为，其中最主要应把握好"两个分工"，即市场和政府的分工，以及中央和地方分工。 "中国发展高层论坛2014"年会22日在此间举行，杨伟民在分论坛上作上述表示。2013年中国城镇化率达到53.7%，自当年年底中共中央召开众国改革开放以来首个城镇化工作会议后，中国各方围绕"新型城镇化"的工作明显提速。官方智库预计，2020年中国城镇化率将达到60%左右。 当前，中国经济增速换挡、生产能力过剩、劳动年龄人口减少、农民工融入城镇生活的诉求、资源能力承载减弱是推进城镇化的重要背景。 杨伟民指出，在此背景下，城镇化如果方向对头、目标正确、引导的好，城镇化会成为我们经济发展持续的动力；若仍然走过去的粗放扩张、人地失衡、举债度日、破坏环境的城镇化道路，中国可能陷入中等收入陷阱。 就推进城镇化的方式，杨伟民首先强调市场和政府的分工，要坚持市场在资源配置中的决定性作用，发挥好政府在创造制度环境、编制发展规划、建设基础设施、提供公共服务、加强社会治理等方面的职能。 此外，他指出，中国城镇化过程应处理好中央和地方的关系，中央制定大政方针，确定体制框架，确定城镇化的总体战略布局，地方按照这样的大政方针扩大工作。 |
