| “双向调控”关键是厘清政府楼市关系 关于楼市，住建部部长姜建新在两会期间透露了四个字：“双向调控”。这一明显不同于以往口径的说法一经见报，很快成为门户网站的重头内容。 最近，多个城市传出楼盘折价销售的消息，其折价幅度之猛为近几年来未曾见过，表明在持久的调控压力之下，终于有越来越多的开发商开始招架不住，向市场“缴械”了。虽然越来越多的三四线城市出现了“鬼城”，但像北上广这样的一线城市，房价仍然居高不下，众多进入这些城市求职的年轻白领不堪重负，经常发出“逃出北上广”的哀叹。 “一半是海水，一半是火焰”的景致，表明市场的结构已经分化。一方面，一线城市的商品房仍然炙手可热；另一方面，三四线城市的房屋空置率却越来越严重，地方政府面临很大的压力。因此，如何将房地产市场调控继续执行下去，已经成为决策者一个无法绕过去的问题。 针对房地产市场出现的变化，调控政策有必要进行适当调整。姜建新透露的“双向调控”，表明政府已经意识到了这方面的问题，并将采取有针对性的对策。所谓“双向调控”，就是针对不同的城市采取不同的调控政策，一线城市为了遏制高房价，需要继续执行原有的调控政策，而对于三四线城市来说，则不仅不应该再继续执行限购限贷之类的政策，甚至应该从税收、贷款等方面支持居民购房。而最为重要的，还是要根据十八届三中全会的精神，积极推进政府职能改革。 一线城市的高房价也好，三四线城市的“鬼城”也好，其背后都能看到政府过度利用房地产市场攫取收益的影子。在一线城市，政府通过土地招拍挂为高房价打下了“第一根桩”，由于这种土地供应制度为地方政府提供了丰厚的土地收益，因此地方政府缺乏进行改革的动力，相反出现了愈演愈烈的势头，今年前两个月，北上广深四个城市的土地出让收益就达到1443.3亿元，同比增长达到84%，地价如此暴涨，房价怎么降得下来。而三四线城市的地方政府，则无视本地居民的购买力和商品房供应的真实需求，不惜财力建造新城，以至造成了“鬼城”泛滥。正是这种政商混淆的格局，造成了房地产市场的乱象。 显然，在调整房地产市场调控政策，实行“双向调控”的同时，更加重要的是必须厘清政府和房地产市场的关系。政府在房地产市场上所应承担的只是向低收入者提供住房兜底，让每一个人“住有所居”的责任，除此之外，还是应该更多地坚持市场化的原则，让市场机制对住房资源的分配发挥决定性作用。从这一点来说，在一线城市虽然有必要继续实行限购限贷政策，但也应积极创造条件让这种行政调控措施尽早退出。当然，不能忘记的是要对目前的土地供应制度进行改革，从根本上改变政府利用土地敛财的制度保证，而这又需要政府职能转换真正见效。（证.券.时.报.网.） 政协委员张国俊：楼市调控应改限购为限售 房价调控多年不见成效，对此国家政策应该如何调整？昨日，就楼市调控问题，全国政协委员、普华永道中天会计师事务所合伙人张国俊表示，国内应该取消限购政策，改而实施限售政策，通过禁止购房者在一年期限内卖房，或是通过征收超高税率等办法，来限制购房者进行投机交易。 张国俊说，“遏制炒房投机，可以限售，在销售环节多征税不就完了嘛！国外有些国家就规定，如果你今天买，明天卖，不好意思，收很高的税，高到让你根本不想卖，这样就可以把买房的目的合理化、把它达到一个调控的目的。” 对于限购改为限售问题，记者查询获悉，以新加坡为例，其就规定购房者在买房之后转卖，卖得越早，则交税越高，如一年内转卖，要按房价的16%缴税，第二年降则低为12%。记者还了解到，全国政协委员、西安海星实业集团董事长荣海和著名经济学家厉以宁都提出过类似观点。 但对于开征房产税，张国俊却持谨慎态度。张国俊说，中国的房产销售本身就存在多个环节重复征税的问题，如果开征房产税，可能会进一步加重老百姓的税负，“房产税解决不了房价问题，论据、出发点就不对，所以我对房产税是采取谨慎的态度，起码在目前阶段来讲不建议开征房产税。”（南.方.都.市.报） |
