| 8部委赴广东严查稀土交易黑色利益链 据新华社广州12月29日电先成立贸易公司向税务部门申请增值税发票，将非法收购的稀土进行“身份漂白”，再将稀土出售给有出口配额的大企业，完成交易后将公司注销迅速闪人。这形成当下极为盛行的稀土黑色交易利益链。 稀土，被誉为“工业黄金”，我国年产稀土10万吨左右，其中3万吨是具有高附加值的南方离子性稀土，该品种广泛分布于我国的江西、广东、福建、广西、云南等地。近年来，随着稀土价格大幅提高，受利益驱使，违法开采、黑市交易、偷逃税款等现象在部分地区十分严重。 日前，工信部、国土部、税务总局等8部委组织联合检查组赶赴广东等地，严查稀土交易黑色利益链。 披贸易企业“马甲” 无进货来源 记者随检查组在广东省河源市、梅州市、揭阳市等地调查发现，贸易企业非法经营稀土矿产品情况严重。 表现一：稀土贸易企业无法提供进货来源。检查组抽查了11家稀土贸易企业，这些贸易企业的稀土矿产品合计进货量1560吨，销售约3657吨，涉及金额约6．5亿元，但有2000多吨不能提供来源。这些矿产品在开具了稀土专用增值税发票后，主要销售给中铝（江苏）公司、江阴加华、信丰县包钢新利（包钢稀土下属企业）等冶炼分离企业及其他贸易企业。 检查组重点检查了7家贸易企业，其中的5家已经注销税务和工商登记，人去楼空。这些贸易企业具有相似点：一是办公场地小，均隐蔽在偏僻的民居中，有的频繁更换办公地点；二是经营时间短，一般在正式注册一年左右时间后就申请注销；三是公司的购销发票均不完备，存在缺乏进项或进项不明的问题。 和平县衡泰矿业有限公司主要从事稀土贸易，从2012年4月至今年7月，在1年多的时间里进行了5单交易之后就消失了，经查，5单生意的销售额共达6654万元，纳税1118万元，进项发票不明。 “经查，进项发票不明的企业涉嫌违法从私人手中收购稀土，例如，梅县粤大地矿业有限公司的矿产品来源均为个体户。”检查组的一位同志说。“由于一些贸易企业已注销，法人失踪，加上地方存在保护倾向，给查处工作带来一定难度。” 表现二：以贸易为名进行违法开采。梅州市平远县的4家贸易企业声称与平远华企稀土有限公司签订了承包开采协议，销售量合计1357吨。但根据矿产资源法规定，稀土采矿证严禁转包。 平远县提供的材料显示，2012年6月1日至2013年7月30日间，健跃、永达、嘉裕、晟源四家贸易公司以“承包车间”的方式进行稀土开采。但平远华企证实，早在2010年12月20日，平远华企公司就已对上述公司下达了停产通知，此后再未与其他公司及个人签订转包协议。检查组认为，平远县的4家公司存在严重的以贸易为名进行违法开采的行为。 表现三：以“稀土回收”为名非法倒卖矿产品。检查组发现，揭西县东成陶瓷原料有限公司本是一家陶瓷生产企业，但其稀土原料产量每年达1000吨。该公司声称稀土原料来自瓷土及陶瓷釉料废料，但没能提供合理的原料购入证明，开具的多为农作物补偿款发票，金额达400多万元。 地方政府默许纵容 据国家税务部门提供的数据显示，我国稀土企业有1594户，涉及开采、冶炼分离和贸易，其中冶炼分离企业有400多户，贸易企业1100多户。 “在这1100多户贸易企业当中，我们发现许多都是皮包公司，从事着为非法盗采稀土‘洗白身份’的工作。”中国稀土协会副秘书长王晓铁说，我国稀土冶炼分离产业的产能有40万吨，但每年只有不到10万吨的指令性生产计划。冶炼分离企业严重“吃不饱”，导致了黑市交易的巨大需求。 “只要待售的稀土开了增值税发票，其身份就合法化了。”国家税务总局的一位专家说，虽然我国从去年开始实行专用的稀土增值税发票，但由于稀土不是专营商品，所以并没有强制性要求，目前只要是开出普通增值税发票的，仍算做合法交易。“单从税收方面予以监管难度很大。”该专家建议，应将稀土列为专营商品，以加强监管。同时，地方税务部门应加强对稀土企业“进项”部分的审核，对于无进项的企业应禁止开票。 “地方政府的纵容是非法稀土贸易存在的重要原因。”检查组的一位成员举例分析，“营改增”之后，企业的进项发票可以用来抵扣税金，但由于没有进项发票或抵扣较少，这些贸易企业基本上按销售额进行“高额”纳税。和平县恒泰矿业有限公司销售金额6600万元，上缴税金1120万元；梅县区粤大地矿业有限公司销售金额3566万元，上缴税金456万元。和平县和梅县区属于经济欠发达县区，县财政收入每年仅有2亿元左右，仅从该贸易企业开具的发票中就能获得较大税收。 “此外，平远县仅有平远华企持有合法采矿证，其余4家贸易企业均为当地政府安排进入，打着平远华企公司的名义从事非法开采，给华企的正常开采秩序造成较大冲击，但考虑到财政税收，当地政府对贸易企业的非法行为采取默许甚至纵容态度。”这名检查组的同志说。 工信部稀土办的一位负责人称：“以前是从生产环节开始查，现在则是从流通领域开始倒查，一直要追查到源头。” 工信部稀土办的负责人说，对于稀土的盗采滥挖，国家有矿产资源法，但针对分离冶炼和贸易流通环节，却还没有十分明晰有效的法律。“国家应加快相关立法，对稀土的开采、分离冶炼、贸易进行全流程监管。”(东.方.早.报) 明年稀土配额总量将保持基本稳定 23日，商务部新闻发言人沈丹阳接受媒体采访时表示，虽然面临巨大的资源、环境和国内需求的压力，但为保障国际市场供应，商务部于12月13日下达了2014年第一批稀土出口配额，与2013年第一批数量基本相当。略有差异的原因主要是部分企业因矿山或环保存在问题，其配额暂未下达。从2014年全年情况看，配额总量将保持基本稳定。 2013年，国际市场稀土需求依旧不足。截至10月底，中国累计出口稀土17911吨，仅占全年出口配额总量的57.8%，一些出口配额没有使用。(经.济.参.考.报) 齐鲁证券：持续看好高端稀土永磁企业 主要事件与观点:本周上证指数上涨0.79%,有色板块上涨0.44%。细分子行业中黄金板块出现超低反弹,涨幅居前的是西部材料,海亮股份以及利源铝业。国际金价超跌后出现反弹,但持续反弹的动能不足。现铜跟涨期铜,但现货贴水一路走高,资金面促使下游按单采购,贸易商略微活跃。现货铝成交价呈现回落态势,发改委决定2014年年初实施阶梯电价,有望对供给端形成压力。国内现货铅本周成交价小幅波动,下游企业观望多,询价多,但成交偏少。现货锌本周围绕在1.51-1.53万左右波动,各环节采购热情低,整体成交低。 投资策略:春节前金属消费维持弱势,但海外量化宽松规模的缩减,以及国内流动性偏紧的局面将导致股票估值下移。推荐关注下游需求环比和同比均出现明显改善的高端稀土永磁材料的生产企业—正海磁材,报告见1218《无需悲观》,全球范围内锗金属供给收紧,金属价格持续走高—云南锗业。未来受益于产能投放以及节能减排要求的铝加工型企业—亚太科技。短期海外供给收缩以及公司层面积极扭亏的锡业股份。可关注从事生产其柴油机催化剂的企业—贵研铂业,公司目前生产经营情况较好,订单饱满,未来受益于汽车尾气排放标准的提升;新能源锂电池板块中的天齐锂业和赣锋锂业。 金属价格变化:国内金属交易所金属涨跌互现,铜铝铅锌主力合约环比变化1.97%,-0.18%,0.93%和0.00%。LME3月期金属合约铜铝铅锌锡镍六种价格环比变化2.03%,1.23%,2.61%,2.61%,-1.02%以及-1.76%。COMEX金银铂钯主力合约分别环比变化1.61%,3.05%,3.46%和1.57%;国内期货黄金和白银环比变化1.89%和3.38%。国内小金属锑和电解锰分别上涨1.67%和0.70%,碳酸稀土和金属钕价格下跌2.18%和0.24%,海外小金属价格稳定。 金属库存变化:LME基本金属铜铝铅锌锡镍库存环比变化-3.03%,-0.01%,-0.92%,-0.04%,-2.25%和1.08%。国内交易所同铝铅锌库存分别变化-4.03%,-4.83%,0.72%和0.21%。 原材料价格变化:昆明地区25%铜精矿42000元/金属吨,价格环比持平;铅精矿60%报价13100元/吨,环比持平;株洲地区50%品位锌精矿报价10450元/吨,锡精矿报价119000元/吨 |
