| 政治改革有限推进 作为在中国进入改革关键时期召开的一次重要会议，三中全会推出的一揽子改革举措将会深刻地影响中国未来的发展走向。 九是改革纪检和司法体制，强化独立性。 现行的纪检监察机构和司法体制独立性差，抗干扰能力弱，这一方面不利反腐败的开展，另一方面也不利法治国家的建设。作为执政党的纪律检查机构，纪检还具有对党委和领导的权力制衡作用，因此，需要改革党的纪律检查体制，加强反腐工作体制机制创新，完善纪委派驻机构统一管理，改进中央和省区市巡视制度，强化纪检对权力运行的制约和监督。同时，为避免地方党政领导对司法的干预，也应强化司法审判和司法体制的独立性，使地方法院从对地方和部门的人财物的依附中独立出来。 十是改革人大制度，进一步加强人大对政府工作和司法机构的监督力度。 人大的监督是最权威的监督，要真正发挥人大国家立法机构和权力机构的作用，必须强化人大对政府预算的审查和监督，加强对一府两院工作的质询，并建立发改部门、人民银行、统计部门、审计部门等宏观调控部门向人大定期汇报制度。此外，重要人事任免必须经过人大批准同意，重要规划和建设也必须经人大批准方可实施。改进和完善人大代表制度，使人大代表真正代表人民。国家还有必要建立起对政府的违宪审查机制，人大行使违宪审查职权，以制约过于强大的公权力。加强人大监督的公开透明，人大会议应引入辩论机制，并向社会直播，推动公众对人大立法的参与。 上述十个方面是一个有机联系的整体，十八届三中全会应该都会有所涉及，有些还会作为制度突破的重点而部署推进。 作为在中国进入改革关键时期召开的一次重要会议，三中全会推出的一揽子改革举措将会深刻地影响中国未来的发展走向。但需要强调的是，改革的规划和部署，必须以富民为目标，以市场为导向和基础。因为改革如果不以富民为目标，改革也就失去了意义，不管改革的短期目标是什么，改革所要达到的最终效果必须是使大多数民众的生活水平有所提高，只有这样，改革才能得到人民的支持，这也是中国前一阶段改革成功的基本经验。要富民就必须释放市场活力，因为只有市场才了解和满足每个人的偏好和需求，并提供实现需求的工具。从这一角度来说，民主法治建设只是为了保障市场更好地发挥作用，让每个人在信息尽可能充分自由的状态下做出自己的理性决策。 历届三中全会时间以及重要内容汇总 十七届三中全会 2008年10月9日~12日 推进农村改革 提出加强农村制度建设；积极发展现代农业，提高农业综合生产能力；加快发展农村公共事业。 通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》 十六届三中全会 2003年10月11日~14日 完善市场经济体制 提出鼓励非公有制经济发展、国企改革、转变政府职能、改变城乡二元结构、建立现代产权制度等。 通过《中共中央关于完善社会主义经济体制若干问题的决定》 十五届三中全会 1998年10月12日~14日 建设社会主义新农村 提出坚持以家庭承包经营为基础统分结合的双层经营体制；深化农产品流通体制改革，完善农产品市场体系，发展农业产业化经营等。 通过《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》 十四届三中全会 1993年11月11日~14日 制定市场经济基本框架 制定了社会主义市场经济体制的基本框架，提出包括建立现代企业制度、培育和发展市场体系、建立宏观经济调控体系、建立合理的个人收入分配和社会保障制度、深化农村经济体制改革和扩大对外开放等。 通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》 十三届三中全会 1988年9月26日~30日 为深化改革扫清道路 建议在考虑物价上涨因素的同时组织实施。确定治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针，要求把今后一段时期的改革和建设的重点放到治理经济环境、整顿经济秩序上来。 通过《关于价格、工资改革的初步方案》《中共中央关于加强和改进企业思想政治工作的通知》 十二届三中全会 1984年10月20日 改革从农村走向城市 规定了改革的方向、性质、任务和方针政策，是指导中国经济体制改革的纲领性文件。指出我国实行的是有计划的商品经济，提出改变企业的领导体制，在国营企业中实行厂长(经理)负责制。 通过《中共中央关于经济体制改革的决定》 十一届三中全会 1978年12月18日~22日 拨乱反正 全会否定“两个凡是”，确定了解放思想、实事求是、团结一致向前看的指导方针，做出把工作重点转移到社会主义现代化建设上来和实行改革开放的政策。 通过《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》 十八届三中全会猜想 1.加强和改善党对改革的领导及自身建设 2.政府行政改革 3.财税体制改革 4.金融改革 5.资源和要素价格改革 6.国有企业改革 7.土地和户籍制度改革 8.收入分配改革 9.改革纪检和司法体制 10.改革人大制度 (.中.国.经.营.报) |
