魏建国：利益集团阻碍中国进一步改革创新 2013年APEC工商领导人中国论坛7月13日在北京开幕。原外经贸部副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国在论坛上表示我们现在改革面临的各式各样的阻力，利益集团是不愿意让自己的既得利益，这对我们来讲是一个很大的阻碍。 以下为文字实录： 张勇：刚才四位嘉宾都跟我们分享了他们的观点，这也是我们对中国目前中国这个国家和企业的创新能力作了一个评估，下面我们要进行的话题就是我刚才在开场白当中也说道，创新是一种创造性的力量，也是一种破坏性的力量，它会给我们带来进步，也会给我们带来冲击，它会建构也会解构，正因如此，创新才会面临很多的阻力。下面我们要讨论的一个主题就是我们到底面临着什么样的创新阻力？想请魏先生谈谈我们现在经常在说我们的改革进入了深水区，我们现在改革面临的各式各样的阻力，中国进一步改革的阻力到底来自哪里？ 魏建国：应该看到当前的创新在我们企业的每一个身上都会有不同的存在，并且一旦环境成熟的话都会迸发出来，现在的关键是什么呢？我们从政府层面来看，也是希望加强创新，但是创新又必须要有一个制度的出台，环境是很重要的，我们研究过美国，美国那时候之所以有一段时间创新特别快，它的制度起到保障作用，创新上下的积极性是一致的，现在我们国家里的创新，我最担心的是下面的积极性怎么调动起来，那么下面的积极性到底阻碍在什么地方没有调动起来呢？ 第一，利益集团，大家都说利益集团，利益集团到底在什么地方？我个人认为利益集团关键是在改革开放过程中他所取得的利益已经比较大了，他不愿意通过另一次的改革也就是创新把自己所得的既有利益丧失掉。有的人说有国企还有其它一些，我个人认为不仅仅是这些，有些既得利益集团可能还比较大，所以在发生的时候，他是不愿意让自己的既得利益，这对我们来讲是一个很大的阻碍。 第二，关键是现在我们对改革持比较积极的群体是哪个群体呢？我个人认为目前对改革持比较大的积极性的群体是一些希望通过改革把自己所想象的中国梦、自己的梦，就像那句话“我所做的一切都要实现我的梦想”，当初我跟外宾介绍的时候，外宾说你们中国为什么发展这么快？我说我们从主席开始都在改革开放，都想让中国发展，但是现在上下是不是一致的呢？比如说大学生创新，虽然给他创新的机制，补贴一个单位、免除税收、给他3000块，这些能不能做到呢？爱迪生创新的时候也没有这些条件，其它的伽利略当时也没有这些制度，这是我觉得改革比利益集团还要大的，如果我们只看到利益集团没有看到环境的话，那么我觉得这对中国这么大的群体是一个很大的损失，所以现在我认为不仅要说我们要创新，而且要造环境，造环境、添条件、促动力，让这些群体能够真正的想到我自己做好，只要我有创新的想法，我有这样的环境就能成功，就能成功了。 李礼辉：市场资金偏紧对中小企业投资活动影响大 “资金市场偏紧，对中小企业的投资活动也产生了比较大的影响。”中国银行股份有限公司副董事长、行长李礼辉在2013APEC工商领导人中国论坛上发言时表示。 他说，金融上突出的问题是银行的信贷总量很大，但是结构不合理。到今年6月末，金融机构的各项贷款余额68万亿元，比年初增长8.1%，上半年新增人民币贷款5.08亿元。 他表示，在庞大的银行信贷总量中，小微企业的贷款余额只占28.2%，所以比重仍然是偏低的，中小企业融资难、融资贵的问题一直没有得到有效的解决。 以下是文字实录： 非常高兴参加今天的论坛，我们这个会议的主题金融业与实体经济跟这是密切相关的，在这里我就谈谈个人的一些想法。 第一部分想谈谈中国经济面临的结构失衡的问题，中国已经成长为全球第二大经济体，但是我们看到长期的快速发展也积累了一些结构性矛盾，结构的失衡已经成为当前中国经济面临的主要问题，从实体经济的层面来看我觉得可以归纳为两个方面的经济失衡，一方面是产能过多，有效需求不足。我们国家第二产业的增长对经济的贡献接近一半，但是我们的经济增长长期保持很高的速度，产业结构不太合理、产能过剩的问题有些结构，不仅仅是传统的产能过剩，我们也看到新兴的产业出现了过剩，根据我们的统计，我国的钢铁、水泥这几个行业的产能利用率分别是76%、72%，所谓的新兴产业的产业吸收率只有59%和50%。产能过剩的同时我们有效需求是相对不足的，这也许是近期的一个情况，我们看到当前全球经济的复苏进程也还是不那么顺畅，加上国内劳动力成本上升，土地价格上升，人民币这段时间又不断升值，所以我们国家外贸的出口增长是明显放慢的，5月份出口的增长仅仅增长1%，进口下降0.3%，PMI的新出口定单总数是49.4%，低于50%。6月份单月出口下降了3.1%，所以这是这3年以来第一次出现的月份负增长。另外我们的内需也比较疲弱。 第二个结构失衡的问题可以归纳为消耗过多，可用的资源不足，这30多年在中国经济快速发展的同时，我们高投入、高消耗的问题也越来越突出。中国煤炭粗钢水泥的消费以后分别占全球的48.2%、43.1%。同时我们看到因为中国人口众多，所以人均可用资源比较少，我们煤炭人均拥有数量相当于全球平均水平的67%，铁矿是50%，淡水是28%，石油只有6%。我们2012年中国石油进口的依存度已经高度58%。 经济失衡的问题肯定要反映在金融方面，我觉得金融上突出的问题是银行的信贷总量很大，但是结构不合理。到今年6月末，金融机构的各项贷款余额68万亿元，比年初增长8.1%，上半年新增人民币贷款5.08亿元。在庞大的银行信贷总量中，我们看到两个情况，我们看到另外一个值得重视、大家讨论比较多的问题就是小微企业的贷款余额只占28.2%，所以比重仍然是偏低的，中小企业融资难、融资贵的问题一直没有得到有效的解决。特别是在资金市场偏紧的时候，对中小企业的投资活动也产生了比较大的影响。 第二我们简要讨论一下化解结构失衡的有效措施，会前我们几位演讲嘉宾也作了一些讨论，我们的看法是可能经济结构的调整和优化，劳动就业的安排应该比经济增长的速度更为重要。在宏观的管理方面，我们觉得要控制总量，更要控制结构，要进行总量的控制，改变单纯扩大投资的做法，通过改造提升制造业，实现经济结构的优化升级。另外我觉得就中国来说，我们现在融入全球经济的程度越来越高，所以在宏观管理方面，我们不仅要注意本土的平衡，同时也要注意全球的协调，在全球化的大背景下各生产要素在全球流动和配制，一个国家的经济和产业的结构在很大程度上是国际产业分工的结果，所以解决中国的结构失衡问题，首先要进一步开拓国内的市场，发展服务业和科技创新来推动经济的转型升级，同时我们也要从全球产业分工的视角加强国际协调，通过中国企业资本和劳动力走出去，在全球范围内配制和消化过剩的产能，实现缓解中国产能过剩和促进全球经济再平衡的双重目的。 我是做银行的，所以就商业银行来说，我觉得也有五方面的工作要做。 第一方面，对于传统的产业重在盘活存量，做到有扶有控，做到消化一批，转移一批，对产能过剩的行业区分不同的情况，实现差异化的信贷政策，对有市场、有效益的企业继续给予资金支持，对向境外转移产能的企业，增强他们跨境投资的能力，对属于淘汰落后的企业，通过贷款损失的核销等方式来支持这方面产能的压缩和退市。 第二方面，对于新兴的产业重在择优扶强，所以银行信贷要有保有压，有所为有所不为，同时我们要看到新兴产业面涉及的比较广，固定资产符合银行传统要求的这样一些资产比较少，所以商业银行要加大战略性新兴产业，现代技术产业、信息消费产业、绿色服务业、绿色环保等领域的投入，对有创新能力、有管理能力、有市场的企业给予重点支持。 第三方面，对大型企业给予支持，我们看到大型企业管理水平比较高，而且有更好的财务表现，所以他们完全可以通过IPO、通过债券的发行等等获得融资，加大他们融资的力度，用于支持中小企业的融资需要，企业走出去，融资也要走出去，充分利用国内国际两个市场。 第四方面，对中小企业重在创新金融模式，中小企业整体看风险的能力比较多，在客户评级、担保、定价等方面探索新的思路，当然现在我们也看到中国出现了很好的很多微金融的方式，效率很高，所以大型商业银行也要特别重视小微企业的发展，通过全产业链的模式拓展核心企业上下游的企业群体，通过多种渠道解决中小企业融资难的问题。 第五方面，对于个人的客户商业银行要做到提升服务便利，随着国内消费逐年的扩大，金融客户的潜力是非常巨大的，所以对他们要求越来越高，商业银行要以提供服务便利为出发点，把传统的物理网点和新兴的电子化网点建设起来，同时要加大消费形态的力度，促进社会整个第三产业的发展，促进消费的升级。 我是中国银行的，我们希望中国银行在整个国家的改革发展过程中能够发挥我们应有的作用，谢谢。 |
