| 国务院发文“金融十条”支持经济转型 意义重大 楚天金报讯 综合新华社、《上海商报》报道 昨日国务院办公厅对外发布了《金融支持经济结构调整和转型升级指导意见》（以下简称《意见》），意见共10条，就最新金融政策做出系统性阐述，即继续执行稳健的货币政策，合理保持货币总量。盘活存量资金、用好增量资金。增强资金支持的针对性和有效性，以引导经济结构调整和转型升级，扩大民间资本进入金融业，严密防范金融风险。 随后，银监会发文对《意见》进行解读（《银监会解读金融支持经济结构调整和转型升级指导意见》），称民间资本进入金融业，对于动员社会资金进入实体经济，激发金融机构市场活力具有重要意义。 中国银监会主席助理杨家才： 尝试设立自担风险的民营银行 金报讯（记者蒲哲）中国银监会主席助理杨家才5日在国务院新闻办举行的新闻吹风会上表示，将进一步推动民间资本进入金融业，发挥民间资本在村镇银行中的积极作用，尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构。 昨日，武汉汉阳区鑫业小贷公司总经理张亚帆在收听相关新闻后，表示这是一个好消息。 国务院办公厅昨日发布的《意见》也提出，鼓励民间资本投资入股金融机构和参与金融机构重组改造。允许发展成熟、经营稳健的村镇银行在最低股比要求内，调整主发起行与其他股东持股比例。 杨家才表示，尝试由民间资本发起设立自担风险的民营金融机构，之所以强调投资者要自担风险，主要是为了防范道德风险，防止金融机构经营失败的风险外溢。 关于具体的探索方向，杨家才表示，可以考虑通过有关制度安排，确保主发起行拥有承担金融机构经营失败风险的能力，同时对此类金融机构的负债业务进行分类管理，有效地控制风险敞口。“肯定会逐步放开，会设准入门槛。”对此，张亚帆表示，市场准入放开将是逐步的，最开始是限制区域范围的，而其他限制条件仍然会有很多，在资产负债水平和资产管理、风险拨付等各个方面，民营银行的考核会比较苛刻。“这对提高行业的市场化有益。”在中南财政大金融学院副院长周先平看来，强调投资者要自担风险有双向的警示作用，让银行机构和债权人都注重风险，更加谨慎地进行资产配置。 保持稳健货币政策主基调 金报讯（记者蒲哲）在昨日发布的《意见》中，排在首位的是“继续执行稳健的货币政策，合理保持货币信贷总量”。这显然是在回应市场的预期，不过，中南财政大金融学院副院长周先平、副教授曹勇都表示，这个信号还不是太明确。 分析认为，这些表述中，虽然明确了不会宽松，但对于会不会收紧，却很含糊。 上述专家分析认为，目前决策层仍面临“两难”，既要把好流动性控制的“总闸门”，适时适度地进行预调微调，又要防止政策伤及实体经济，造成经济“硬着陆”的危险。走出两难的措施，银监会在解读意见时提到，就是要提高资金使用效率，积极盘活存量，用好增量。 专家们认为，这实际是要把资金逼入实体经济，不过效果却仍需要观望。 信贷资产证券化将走向常规 金报讯《意见》提出，将“逐步推进信贷资产证券化常规化发展”。对此，中国银监会主席助理杨家才昨天表示，从现在起，商业银行的信贷资产证券化将走向常规化发展轨道，只要符合条件，就可以做。 中国人民银行金融市场司司长谢多表示，将信贷资产证券化从试点阶段转为常态化，为商业银行盘活存量创造了重要出口。 （宗合） 发展消费信贷力促消费升级 金报讯（记者蒲哲）《意见》提出，要进一步发展消费金融促进消费升级。银监会表示，在做好传统消费金融业务的同时，加强对新型消费品，以及诸如文化、教育、旅游、养老等服务消费领域的信贷支持。 而在武汉，针对旅游消费的旅游贷款也已经出现，兴业银行推出的这类贷款，最高金额可达30万元。业内人士表示，这一措施必然会促使更多类似的金融产品出现，对扩大消费有益。 十大措施“盘活存量 ——发挥货币政策工具的引导作用，主要是用再贷款、再贴现和差别存款准备金动态调整机制进行引导。 ——创新外汇储备运用，拓展外汇储备委托贷款平台和商业银行转贷款渠道； ——探索发行企业优先股； ——定向开展重组企业的并购贷款，并适当延长其贷款期限； ——探索发展并购投资基金； ——扩大不良贷款处置自主权，支持银行开展不良贷款转让和自主核销；——逐步推进信贷资产证券化常规化发展； ——拓宽保险资金运用范围； ——引导银行理财产品对接实体项目； ——扩大民间资本进入金融业。 八大领域“用好增量” ——支柱产业，包括先进制造业、战略性新兴产业、现代信息技术产业和信息消费、劳动密集型产业、服务业、传统产业改造升级和绿色环保产业等；——过剩行业中的消化转移类企业，有竞争力、有市场、有效益的企业和产品； ——小微企业，特别是科技型、创新型、创业型小微企业； ——“三农”领域，重点是农户、农业现代化产业，农村新型经营主体和农产品批发业； ——居民消费； ——国际化发展的优势产业； ——重点在建续建工程和项目； ——铁路等重大基础设施、城市基础设施和保障性安居工程等民生工程建设。 （楚天金报 原标题：国务院发文“金融十条”支持经济转型） |
