| 肖钢履新满月：“声”未发“身”已动 今年3月17日，原中国银行(601988)董事长肖钢接替郭树清，出任中国证监会主席。转眼肖钢履新证监会已满月。在这一个月里，肖钢并未发表任何公开讲话，相对于前任郭树清，表现非常低调，但在此期间证监会对一些中介机构违规进行了强力处理，在新股发行方面也陆续做出了一些表态和实际举措。业内人士表示，肖钢是“声”未发，“身”已动 肖钢： 低调主席第一把火 在上任证监会主席一个月里，肖钢并未发表任何公开讲话，甚至没有在官方场合抛头露脸。但业内人士表示，这并不影响“铁腕行长”对于中国证券市场这艘巨轮的掌控，他是“声”未发，“身”已动。 监管有趋严迹象 从这一个月证监会的种种举措中，可以看到一丝未来监管趋严的迹象。 4月3日下午，证监会发布了六项新闻，涉及五个热点案件的最新进展、国债期货新闻的最新回应、一项跨部门协作监管政策的出台，还有万众瞩目的IPO自查最新进展与抽查名单诞生过程。 监管工作进一步透明 4月9日，证监会新闻发言人介绍，肖钢上任两周以来，在抓好日常工作的同时，一直在进行调查研究，调研力度很大，并强调要保持政策的连续性和稳定性。 新闻发言人同时介绍，证监会还将建立定期的新闻发布制度，在每周五下午闭市后召开新闻通气会和发布会。这样做的目的就是提高监管工作的透明度。 继续推进新股发行体制改革 “目前新股发行制度改革相关思路和方案正在论证中，待方案成熟时再向社会公布。”证监会新闻发言人12日表示。 尽管目前新一轮的新股发行制度改革方案尚未出炉，但业界认为，加强对中介机构尤其是券商保荐机构的监管以及处罚力度，很可能是新股发行制度改革的一个重点和突破口。一个重要的体现，就是目前正在进行的IPO公司财务大检查。对违法行为坚持“零容忍” 对于资本市场的违法违规行为，证监会一直坚持“零容忍”，并不断加强对上市公司信息披露案件的查处力度和查处效率。 在肖钢履新第四天，也就是3月20日晚间，青鸟华光(600076)被曝出接到证监会立案调查通知。而前一天，SST华塑(000509)和海联讯(300277)双双公告，两公司当天遭到证监会立案调查。 郭树清： 上任满月三把火 2011年10月28日，郭树清正式接任尚福林成为中国证监会主席。上任后郭树清可谓雷厉风行，第一个月就将三大重拳分别击向“分红”、“新股发审”和“退市制度”这困扰A股市场的三大痼疾。这不仅让投资者击节叫好，更是给了市场久违的希望。 第一把火：分红 郭树清第一把火烧向了不给投资者回报的“铁公鸡”上市公司。 分红问题是中国证券市场的老大难。郭树清上任后不久，证监会就宣布将通过四项举措提升上市公司对股东的回报，包括要求上市公司树立牢固的分红意识，上市公司采取措施完善分红政策及其决策机制，进一步加强对上市公司利润分配决策过程和执行情况的监管，以及要求在公司招股说明书中细化回报规划、分红政策和分红计划。 尽管这一政策得到投资者的普遍好评，但也遭到诸多市场人士的质疑，焦点集中在“监管层是否有权力强制干扰公司正常的经营战略”。 第二把火：IPO 郭树清的第二把火则烧向了把关不严的IPO。证监会表示，推进债市制度规范及监管审核统一、逐步改变高市盈率发行股票的局面、完善退市制度遏制“壳资源”炒作、启动创业板非公开发债工作、继续严打内幕交易、在国务院部署下清理整顿各类交易场所。 第三把火：退市制度 2011年11月28日，在证监会主席郭树清履新正好一个月时，深交所出台完善创业板退市制度的意见征求稿。 证监会增加两个反映公司规范运作情况和市场效率的退市条件，以丰富创业板退市标准体系。包括连续受到交易所公开谴责以及股票成交价格连续低于面值的创业板公司，其股票将终止上市。另外，深交所还完善恢复上市的审核标准，不支持通过“借壳”恢复上市；实施“退市整理期”制度，设立“退市整理板”；明确退市公司去向安排。 两任证监会主席上任满月PK 市场关注度 五星★★★★★ 从媒体文章数量来看，在上任一个月时间内，媒体对两任主席的关注程度相差无几。但是一个很明显的差别就是因为人事变动突然，肖钢接任证监会主席本身引发了媒体的密集报道，舆情热度在他上任之后数日就达到了最高峰，而且远超当年。 四星★★★★ 郭树清上任时，中国证券市场已经发展到瓶颈期，要想保证投资者的信心和参与热度，必须进行更进一步改革。当时对于新主席的上任，市场寄予厚望。 市场 表现 跌3.55% 3月15日，沪指报收2278.40点。3月18日，肖钢上任后的第一个交易日沪指开盘报2267.29点(较前一交易日下跌0.49%)，收盘报2240.02点，跌幅1.68%。4月18日，沪指收报2197.60点，肖钢上任首月沪指下跌80.80点，跌幅3.55%。 跌2.15% 2011年10月28日郭树清正式接任尚福林成为中国证监会主席，当天沪指开盘2462.08点，收盘报2473.41点，较前一天收盘2435.61点涨1.55%。2011年11月28日沪指报收2383.03点。郭树清上任首月沪指下跌52.58点，跌幅2.15%。 风格 十分低调 肖钢接掌帅印后，似乎较为平静。除了表示会保持政策连续性，他没有公开发表过讲话，未出席公开论坛活动，也未接受任何媒体采访。即便是关于IPO重启“稳中求进”的言论，肖钢也是“通过证监会有关负责人，间接向市场表达了他的工作思路”。 较为高调 郭树清上任之时，不少市场人士给他写信提建议，热闹非常。一月之内，他数度亮相，被媒体引用的言辞颇多，到任后半个多月就把第一把火烧向了A股市场的“铁公鸡”。506天的任期中几乎“七天一新政”，令人印象深刻。 市场评价 作风稳重谨慎 肖钢明确要求，证监会每周都要召开一次主席办公会。这意味着至少从态度上来讲，肖钢的勤政程度将不亚于其前任郭树清。自“两会”以来，沪综指已累计跌约3%。在这种情况下，各方愈发期盼肖钢的第一次“亮剑”。不过有媒体表示，按照肖钢“作风稳重、谨慎”的特点，其在深入摸底之前可能不会轻易“出手”。 作风雷厉风行 对于郭树清，外界普遍的评价是“坚定的改革派”。他不仅在上任满月就推出强制分红新政、严把发行审核制度、发布创业板退市制度意见征求稿等，而且在其短短一年多的任期内，以极度密集的节奏全面推进资本市场的制度改革，迅速成为中国资本市场的风云人物。 链接 股民建言肖钢：“伤怕了求保护” 证监会换帅、肖钢履新第七任主席后，某财经门户网站和现代快报等媒体策划了“向证监会主席肖钢建言”的活动，股民踊跃建言，传递了六大心声。 不要再伤害散户。证券投资者保护，尤其是对中小投资者的保护，从来都是资本市场应有之义，遗憾的是，这一直是中国股市最缺失的。一位网友动情地写道：证监会是维护市场融资和投资者保护之间的天平，不能让这座天平只偏向市场融资而不保护投资者利益。 6000点你快回来。沪指自2007年6124点以来，一路下跌。眼看着美国股市创出100多年的历史新高，无数A股股民既不解又愤慨。股市走牛成了大家共同的期盼。安徽股民建言：股市建立20多年了，还徘徊在2000多点？真是王小二过年，一年不如一年。 恢复T 0制度。机构可用股指期货套期保值，说白了就是下跌也能赚到钱，小散只能苦等股票上涨. 严格退市制度。中国股市成立20多年以来，一共有80多只股票退市。上市公司该退不退，成为A股的一大顽疾。广东佛山一股民寄语肖钢：希望你能让中国股市真正具有价值投资功能，萝卜卖萝卜的价，苹果卖苹果的价，严格执法，达到退市标准的坚决退市。 不上3000点IPO不批。近期，IPO开闸传言屡次空袭市场，IPO何时重启成了无数股民极为关心的问题。 用监管代替管制。中国股市是全球主要交易所中唯一对IPO实行核准制而非注册制的市场，证监会对市场的管制体现在各个方面。（.投.资.快.报） |
