山东城镇化工作会议召开 8股爆发在即
据新华网报道，记者6日从山东省城镇化工作会议上获悉，去年底山东城镇化率已达到50.95%，山东省提出，今后将大力推动城市群、大中小城市和小城镇协调发展，全省城镇化率到2015年达到56%以上，到2020年达到63%以上。 据介绍，近10年来，山东城镇化率快速提升，年均增长1.18个百分点，2011年城镇人口总量历史性超过农村人口。 山东省省长姜大明说，山东的城镇化呈现出以城市群为主体形态，大中小城镇协调发展的良好局面。目前已经形成由7个特大城市，9个大城市，32个中等城市，60个小城市和1118个建制镇组成的城镇体系。 姜大明同时提醒，山东的城镇化还存在整体水平滞后，大城市不强、小城镇偏弱，发展不平衡等问题。山东将全面实施城镇化战略，以“提质加速、城乡一体”为目标，以“人的城镇化”为核心，以提升产业支撑能力和城镇承载能力为重点，加快实现城乡一体化进程，努力走出一条符合城镇发展规律、具有山东特色的城镇化道路。 龙泉股份、金晶科技、科达股份、山推股份、中润资源、鲁商置业、*ST园城、新潮实业等有望受益。 重庆沙坪坝推进新型城镇化实施意见 6股受益 据重庆市城乡建设委员会网站5日报道，重庆市沙坪坝区发布关于推进新型城镇化的实施意见，努力打造极具沙坪坝特色的“两带两中心五片区”空间格局，实现东部城区经济发达、中部山脉生态环保、西部新城低碳现代、西部村镇特色鲜明，促进区域协调可持续发展。 意见提出，到2015年，全区常住人口城镇化率达到90%以上，户籍人口城镇化率达到85%，基本实现全域城市化。 意见全文如下： 中共重庆市沙坪坝区委 重庆市沙坪坝区人民政府 关于推进新型城镇化的实施意见 为贯彻落实市委、市政府《关于推进新型城镇化的若干意见》（渝委发〔2012〕23号）精神，推动沙坪坝区城市转型，加快全域城市化进程，结合区域实际，特提出如下实施意见。 一、总体要求 坚持科学发展观，全面贯彻落实市第四次党代会精神，紧紧围绕“一统三化两转变”①战略思想，立足全域城市化，积极推进城市转型发展，努力打造极具沙坪坝特色的“两带两中心五片区”②空间格局，实现东部城区经济发达、中部山脉生态环保、西部新城低碳现代、西部村镇特色鲜明，促进区域协调可持续发展。 二、基本原则 （一）城乡一体均衡发展。推动城市结构由城乡二元结构向全域一体化、单中心向多中心多片区转变，推动城市功能由传统型向现代型转变。加强对信息化催生的新兴产业的扶持力度，以信息化带动工业化、以信息化促进城市化。加快城镇交通设施建设，构建完善的综合交通体系。加快新型农村社区、中梁山和缙云山绿色生态农业功能区建设。实施城镇污水管网建设与改造，推进污水处理设施建设。推进城乡供水互联互通，供气设施共建共享，电信、有线、信息光纤“三网融合”，城乡基本公共服务均衡发展。促进资源要素双向流动。 （二）产城融合协调发展。促进产业发展、园区运行与城镇配套服务协调融合，实现产业发展与城镇建设并重并举，向着“产城一体化”的新形态稳步迈进。着力培育特色产业集群，推动产业园区连片发展。 （三）注重改革创新发展。切实加强规划、建设和管理工作，以城市规划为龙头，以重大建设项目为抓手，盘活城市各类有形和无形资产，多渠道筹措城市基础设施建设资金。推进城市管理体制改革，不断适应城镇科学管理的需求。 （四）内涵丰富可持续发展。注重城镇发展的内在质量，坚持以人为本，致力于古建筑的保护、区域特色文化的挖掘和利用，优化城市空间、发展形态，引领区域资源节约、生态环保，彰显城镇的品味和特色，培育和提升城市形象、城市品位，实现城镇可持续发展。 三、总体目标 到2015年，全区常住人口城镇化率达到90%以上，户籍人口城镇化率达到85%，基本实现全域城市化。 （一）城市格局全面优化。构建“两带两中心五片区”城乡一体协调发展的新格局，引导人流、物流、信息流和生产要素向“两带两中心五片区”聚集。 （二）城市规模逐步扩大。城镇建设用地面积达到135平方公里，城镇人口达到82万人。转移农村户籍2万余人。 （三）城镇基础设施不断完善。建成区路网密度达到4.72公里/平方公里，城市用水普及率达98%，城市燃气普及率98%。城镇人均住房建筑面积42平方米，人均零售商业建筑面积1.5平方米，人均体育场地面积2平方米。 （四）城镇环境质量显著提升。建成区绿化覆盖率达38%，城市生活垃圾无害化处理率达98%，城市污水处理厂集中处理率达到95%，空气质量优良天数比例达85%。人均公园绿地面积14平方米。 四、主要工作 （一）完善城市功能，强化城市辐射带动作用。以火车站枢纽工程建设为引领，促进三角碑商圈扩容升级；以“一城三园”、西永综保区、渝新欧大通道等开放载体建设为平台，打造西永城市副中心；以改善歌乐山中梁山生态文化旅游休闲带、缙云山生态农业旅游休闲带配套设施，建设城市后花园；以“两江四岸”和第三客运站开发建设为契机，推进井双片区和上新片区功能区形成。 （二）强化产业支撑，推进经济发展与城镇化的良性互动。发展壮大新兴优势产业，重点培育电子信息产业、汽车摩托车产业、商贸物流产业、文化创意产业、休闲康体产业等五大主导产业，实现工业经济集群发展、集约发展、转型发展，以产城融合、园城互动、产业发展带动城镇的发展。 （三）加快农业转型，推进城镇化与农业现代化的有效结合。充分利用良好的区位优势和特有的环境资源，按照“一园一基地”③的发展定位和“一线、一带、一河”④的空间布局规划，把100平方公里农业发展区构建成巴渝山水特色浓郁、生态景观优美的都市生态农业公园和都市生态循环农业示范基地，实现传统农业向集生产、生态、休闲、旅游、服务功能于一体的都市型休闲农业转变。 （四）加快住房建设，提升城镇吸纳能力。重点打造一批集五星级酒店、城市综合体等功能于一体的高品质居住小区。扎实推进公租房、廉租房、安置房、商品房建设，完善城镇住房保障体系。规划建设一批功能完善、风貌协调、生活便利的农民新村。加大农村危旧房改造力度。按照巴渝风貌要求，指导农户改建新建房屋。 （五）加快小城镇建设，发挥示范带动作用。打造各具特色的风貌小镇，实施青木关镇、凤凰镇、曾家镇等特色风貌小城镇建设，推动乡村集镇向既环保又宜居的魅力特色风情小镇转变，实现农村人口向城镇聚集，农村劳动力就地就近转移。加强中心镇建设，发挥联结城乡、辐射农村的作用，增强示范带动效应。 （六）加强基础设施建设，完善城乡综合配套功能。进一步加强城市骨架路网建设，构建快速的对外通道，加强各片区的交通联系，改造交通节点，形成一体化的交通体系，提升城市综合交通承载能力。规划建设村镇景观道路，改善镇村交通环境。加强输配水管网改造和建设，拓展城镇供水服务范围。健全污水及垃圾处理设施，进一步提高污水集中处理率和垃圾收运处理能力。合理布局供电设施，加快城乡电网改造，有效提升电力设施供电容量和水平。加强天然气储配、输送设施建设，积极推进城市天然气管道向村镇延伸，增强城乡燃气管道的输配能力。加快信息化基础设施建设，实现电信、广播电视、宽带网络区域全覆盖。 （七）把握三大基本环节，规划建设管理并重。充分发挥规划的引领作用，按照全域城市化、城乡一体化、产城融合的发展要求，分层次有序编制各类规划，加快村镇规划的全覆盖。严格按照规划要求、工程技术标准和规范实施建设，坚持城镇建设百年大计、质量第一。统筹推进新区建设和旧城改造，促进建筑风格整体协调。大力发展绿色节能建筑，提高建筑智能化水平。树立全域一体化的管理理念，确立科学的城市化管理目标和规范标准，推进城镇管理现代化。 （八）加强生态环境保护，推动城市、自然、人的和谐相处。坚持绿色发展战略，发展低碳经济，厉行节能减排，倡导资源节约。建设城市公园和山地生态公园，扩大绿地、林地面积，为群众创造休闲娱乐、回归自然的场所。以国家环保模范城区标准，实施蓝天、碧水、宁静及洁净四大生态环保工程。梁滩河全面达到Ⅴ类水域功能要求，清水溪实现消除黑臭目标；全区实现噪声平均值达标。 （九）完善公共服务体系，推进公共服务均衡化。完善城乡一体化教育体系，积极发展农村幼儿教育，改善农村办学条件；完善农村文化体育服务体系，建设好镇综合文化服务中心；完善农村卫生服务体系，健全农村基层医疗卫生服务网络，全面提高城乡居民合作医疗保险水平；探索建立农村养老保险、社会救济、社会福利、社会互助等制度在内的多层次、立体化的农村保障体系，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系。 五、保障措施 （一）加强组织领导。建立新型城镇化领导小组，充实城镇化领导小组办公室成员，健全成员单位之间的沟通协调机制，形成共同推进新型城镇化的发展合力，有效推进新型城镇化各项工作。 （二）强化要素支撑。加强政策创新和机制创新，用好用足国家支持西部大开发和重庆市支持新型城镇化发展的优惠政策。强化土地调控，提高土地利用水平。强化投融资保障，多渠道筹集建设资金。依法依规有序推进城镇化，确保城乡居民合法权益。 （三）科学评估督导。建立科学合理的评估测评体系，定期分析评估工作效果，及时调整完善工作举措。完善城镇化指标体系、检查验收等考核办法，城镇化领导小组办公室将任务分解到区级相关部门和各镇街，明确工作进度；区政府督查室加大督查力度，及时发现、反馈问题，确保各项任务和要求落到实处。 全区各级党委、政府和区级有关部门要深刻认识推进新型城镇化发展的重大意义，切实加强对城镇化工作的组织领导，根据本意见认真制定新型城镇化发展目标，明确任务和措施，精心组织实施，开创城镇化工作的新局面。(.证.券.时.报.网) |
