| G20签防逃税协议 除了峰会本身的成果，北京时间11月4日，美国、中国、德国和其他世界主要的发达及新兴经济体还批准了一项协议，共同打击跨境逃税活动。协议的支持国指出，这可以为急于获得更多收入的债务深重的欧洲国家每年带来数十亿美元。 此前美国和欧盟发动了一场马拉松式的政治攻势，迫使瑞士和其他一些避税天堂国家放弃一些有助于逃税的政策，美国和欧盟等均认为，这些政策将帮助富有的个人和公司隐瞒应税收入。 与欧洲委员会共同起草这一协议的经合组织(OECD)已表示，估计美国每年因为个人和企业逃税而损失1000亿美元，小国希腊的这一数字也有300亿美元。 OECD的税务政策中心主管欧文斯(Jeffrey Owens)指出，协议旨在促进税务公平，有助于缓解社会矛盾，这种矛盾已引发了欧洲各地、美国和世界其他地方的一系列抗议活动。 他还称："我们想要富人纳税。我们想要跨国公司纳税。在当今的环境下这些是非常重要的。除非公民知道税务负担被公平地分担，否则他们将不会再纳税。" G20戛纳峰会主要成果速览 宏观政策议题 ● 先进经济体承诺采取建立信任和支持经济增长的政策，可信和具体措施，以实现财政增长。 ● 公共财政状况良好的国家承诺保持强劲发展，稳定就业，并酌情支持国内需求的措施，以应对经济状况重大恶化。 ● 货币政策将在中期保持价格稳定，并继续支持经济复苏。 ● 重申承诺，更迅速地走向更多由市场决定的汇率制度，增强汇率的灵活性，以反映经济基本面，避免持久性的汇率失调，避免货币竞争性贬值。 ● 经常账户盈余的国家承诺改革，以增加国内需求，承诺更大的汇率灵活性。 欧债危机议题 ● 欧洲领导人决定，加强欧洲的银行，建立防火墙，以避免危机的蔓延，并奠定在欧元区强劲的经济治理改革的基础，欧盟呼吁迅速实施相关措施。 ● 欢迎欧元区的全面计划，并敦促迅速制定和实施，包括国家的改革。欢迎欧元区的决心，将其全部资源和整个体制能力用于承担在恢复信心和金融的稳定，并确保货币和金融市场的正常运作。 ● 支持意大利在欧盟首脑会议商定对欧洲委员会提出的措施进行详细的评估和监测。在此背景下，欢迎意大利关于邀请国际货币基金组织（IMF）每季开展政策实施的公共检测的决定。 ● 同意继续努力，进一步加强全球金融安全网，我们支持国际货币基金组织提出的新的预防和流动资金线（PLL），提供一个按个别情况增加和更灵活的短期流动资金。我们也支持在国际货币基金组织提出一个单一的设施，以满足其成员的紧急援助需要。我们呼吁国际货币基金组织尽快讨论并最终确定这两项建议。 金融监管议题 ● SDR(特别提款权)的组成应继续体现各种货币在全球交易和金融系统中所扮演的角色。SDR组成的评估应基于现有标准，我们将要求IMF进一步阐明这些标准。为体现货币随着时间推移的角色变化和特点，SDR的组成将在2015年甚至更早时进行再评估，而符合现有标准的货币才能进入SDR的"篮子"。 ● 承诺进一步推动IMF的监管变得更有系统、更为公平和更有效率，以及更好地确定和化解溢出效应。虽然我们将继续致力于增强监管，我们同时意识到有必要更好地整合双边和多边监管，我们期待IMF在明年初提出一个新的综合性监管决策。 ● 将尽快落实在2010年的配额和治理国际货币基金组织的改革。 ● 我们不会允许金融部门行为恢复到危机前，我们将严格监控执行我们的有关银行，场外交易市场监管的承诺。我们已决定设立针对影子银行的管理和监督机构。 ● 在金融委员会(FSB)所取得成就的基础上，我们一致同意改革FSB，以改善其协调能力、提高对我们金融监管议程的监督水平。 ● 29家全球系统性重要银行分别是：美国银行、中国银行、美国纽约梅隆银行、法国外贸银行、法国巴克莱银行、法国巴黎国民银行、美国花旗集团、德国商业银行、瑞士信贷、德国德意志银行、比利时德克夏集团、美国高盛集团、法国农业信贷集团、英国汇丰银行、荷兰商业银行、美国摩根大通、英国劳埃德集团、日本三菱集团、日本瑞穗金融集团、美国摩根士丹利、北欧银行 、苏格兰皇家银行、西班牙桑坦德银行 、法国兴业银行、美国道富银行 、日本住友商事、瑞士联合银行、联合信贷集团、美国富国银行。 其他议题 ● 作为金融监管议程的部分内容，我们认可国际证监会组织(IOSCO)改进大宗商品衍生品市场监管的建议。我们一致同意，为防止市场被操纵，应赋予市场监管机构有效的干预权力。除了设定事前头寸限制等权力，市场监管机构尤其应拥有和利用正式的头寸管理能力。 ● 决定提高能源市场的效能和透明性。 ● 致力于即将到来的南非德班"气候变化大会"(Conference on Climate Change)的成功，支持南非担任这届大会的主席。我们呼吁贯彻坎昆协议，在各谈判领域取得进一步的进展，其中包括坎昆会议平衡成果之一的绿色气候基金(Green Climate Fund)的操作化。 ● 全球经济目前处于关键时期，强调多边贸易体系的优点具有重要意义：多边贸易体系是避免保护主义和关门主义的一个办法。 ● 我们支持多哈发展议程(DDA)的指令。(东方早报) |
