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国资委对新一轮国企改革作出部署!信息量很大

2024-2-28 08:45| 发布者: 郎少| 查看: 56028| 评论: 0

摘要:   2月27日,国务院国资委党委委员、副主任王宏志在国有企业改革深化提升行动2024年第一次专题推进会上表示,2024年是国有企业改革深化提升行动
  2月27日,国务院国资委党委委员、副主任王宏志在国有企业改革深化提升行动2024年第一次专题推进会上表示,2024年是国有企业改革深化提升行动的关键之年、攻坚之年,改革任务重、难度大,要时不我待、只争朝夕,层层压实责任,全力做好各项改革工作。

  
  “要以深入推进价值创造行动为契机,树立鲜明价值创造导向,突出内在价值、长期价值,持续推进‘一业一策、一企一策’考核。”王宏志表示。

  
  要点速览:
  
  2024年要不折不扣完成70%以上改革深化提升行动主体任务
  
  优化国有资本布局加大国家亟需或紧缺领域投入
  
  突出内在价值、长期价值持续推进“一业一策、一企一策”考核
  
  对于创新型企业和战新产业,要研究提高中长期激励的覆盖面和匹配度
  
  2024年要不折不扣完成
  
  70%以上改革深化提升行动主体任务

  
  “完成70%以上主体任务约束要硬、发力要早。”王宏志表示,2024年要不折不扣完成70%以上主体任务,要尽快明确70%的衡量标准。70%的衡量标准要与2025年全面完成任务相衔接,前瞻性做好通盘考虑。

  
  他表示,要突出抓好实施方案和工作台账。对照实施方案和工作台账,做到定期跟进、季度汇总、年度考评,特别是对于难以量化的任务,要在改革实践中逐渐明确验收标准,确保每项任务动作到位、成效显著。同时,要靠前安排重点难点改革任务。

  
  优化国有资本布局
  
  加大国家亟需或紧缺领域投入

  
  王宏志表示,聚焦国有资本“三个集中”,增强国有企业核心功能。要适应功能使命类改革任务要求,优化国有资本布局,特别是要对国家亟需或紧缺的、具有较强基础支撑作用的、正向外溢效应较大的领域,比如“人工智能+”等,可以结合自身技术资源禀赋和产业基础,科学决策纳入发展规划,加大投入,把资源用在刀刃上,有力提高国有企业战略支撑作用。

  
  “目前各单位发展战略性新兴产业、推动科技创新,都已有了明确的任务和目标,今年要重点抓好落实,也要根据行业技术前沿变化,注意动态调整优化,同时也要防止过度竞争、重复建设。”王宏志说。

  
  突出内在价值、长期价值
  
  持续推进‘一业一策、一企一策’考核

  
  在央企价值创造方面,王宏志介绍,2023年,价值创造行动全面铺开,101家中央企业以“对标促达标、达标促创标”为主线制定实施方案,提出7000条落实举措,实现近两万个子企业全覆盖。

  
  “要以深入推进价值创造行动为契机,树立鲜明价值创造导向,突出内在价值、长期价值,持续推进‘一业一策、一企一策’考核。”王宏志表示,针对原创性引领性创新投入周期长、不确定性大、见效慢等特点,探索实施中长周期考核激励。对于承担较多功能使命类任务的企业,可考虑制定专项考核方案。各集团公司也应结合实际,同步完善内部考核制度,对功能使命类任务较重的子企业实行分类精准考核。

  
  对于创新型企业和战新产业
  
  研究提高中长期激励的覆盖面和匹配度

  
  在推动央企中长期激励方面,“截至2023年底,具备实施中长期激励条件的中央企业和地方国有企业占比在10%左右,还可以再提高一些。各单位要进一步梳理评估,特别是对创新型企业和战新产业,研究提高中长期激励的覆盖面和匹配度。同时要规范不合理过高收入。”王宏志表示。

  
  他表示,要着力推动任期制和契约化管理刚性兑现、提质扩面。“业绩目标制定要兼顾科学性、挑战性,薪酬兑现必须是刚性的、实质性的,绝不能业绩好的时候拿得高、差的时候薪酬下不来、岗位动不了,改革不能有名无实。目前,各单位正在紧锣密鼓开展2023年度经营业绩考核工作,要以这次考核作为‘试金石’,该奖励的奖励、该扣减的扣减、该退出的退出,不搞变通、不打折扣。”王宏志说。

  
  同时,要着力推动末等调整和不胜任退出制度更广覆盖、落深落细。“2023年,地方末等调整和不胜任退出制度在一级企业覆盖面只有77.2%,部分中央企业集团公司距离全覆盖也有差距。各单位要高度重视,提高制度和动作覆盖面,尽快赶上,要防止只有制度、没有动作,同时要防止简单以调整退出比例划线、搞‘一刀切’,真正体现强激励硬约束。”王宏志说。

  
  功能使命类改革任务
  
  与体制机制类改革任务要统筹推进

  
  王宏志表示,功能使命类改革任务与体制机制类改革任务要互促共进、相得益彰。

  
  要以功能使命类改革引领体制机制类改革。敏锐地发现发展战略性新兴产业、推动科技创新、提供安全支撑、培育新质生产力过程中,对布局结构、公司治理、激励机制等方面的内在需求,及时推进相应的体制机制改革,形成与新质生产力相适应的新型生产关系,增强动态适应性。

  
  同时,以体制机制类改革支撑功能使命类改革。通过主动完善创新合作机制、营造创新生态、重组整合、上市融资、引进人才、压缩法人和管理层级、优化组织结构等,为功能使命类任务提供各类要素、体制机制方面的条件与环境支撑,为更高效、更大空间完成功能使命类任务架桥铺路、加油鼓劲。
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