布局三中全会 土地改革吹响攻坚号角 ——布局三中全会主题投资系列报告之二 新型城镇化呼唤新土改:过去十几年来,我国所推动的城镇化更大程度上属于土地城镇化。为实现人口城镇化,必须进行土地改革。通过集体土地特别是宅基地的流转,一方面可以为新型城镇化建设提供税收等资金来源,另一方面可以使农村人口获取土地增值收益,提高农村人口的购买力。 整合置换+盘活资源,各地积极试水土改。目前各地的土地改革试验主要还是通过各种手段增加建设用地指标,并未实行集体土地的自由流转,可以分为以下两类:1、整合置换,以重庆“地票”模式和嘉兴“两分两换”模式为代表。通过“以土地承包经营权置换社会保障”和“以宅基地置换城镇住房”的模式,盘活宅基地资源,复耕宅基地,换取建设用地指标。2、盘活资源,以广东“三旧改造”和深圳“集体工业用地流转”模式为代表。通过搬迁、收回等手段将现有工业用地和闲置土地进行优化配置。 温州土改:宅基地流转迈出重要一步。温州土改最大的亮点在于农村房屋所有权的交易。尽管此次政策并未突破红线,农房交易范围仍限于本村,但在县域的抵押贷款和置换交易功能依然实现了农房价值的重估,为农房交易打开了突破口。我们认为,作为国家级农村改革试验区和金融综合改革试验区身份的温州,此次释放的信号意义非凡,或成为农村土地改革的新样本。 顶层设计加速,改革红利值得期待。上海自贸区的设立,让我们看到政府改革的信心和决心。我们相信,作为新型城镇化建设的重要突破口,土地改革有望在十八届三中全会迎来破局,制度红利值得期待。 布局土改:短期关注土地资源价值重估。从短期来看,如果土改制度出现突破,拥有土地资源的企业将迎来新一轮资产重估,我们建议从以下3条主线来挖掘投资标的:一是受益集体用地流转放宽,拥有农地、林地储备的企业,主要包括亚盛集团(600108),罗牛山,海南橡胶(601118),北大荒(600598),新农开发(600359),中国宝安(000009),永安林业(000663),福建金森(002679)等。二是拥有大量城镇土地储备,未来土地可能转为商用的企业,如罗顿发展(600209)、中国武夷(000797)等。三是受益存量城市建设用地优化,自有工业用地转为商业用地的工业企业,如凤竹纺织(600493)、新野纺织(002087)、华天科技(002185)、爱仕达(002403)等。从中期看,主要可以关注以下两方面:一是随着农地流转规模扩大,农业集约化和现代化程度有望提高,农业服务流通企业、农业机械产业链以及农田水利建设企业有望受益。另一方面,随着土地改革的持续推进,农民转变为市民,新型城镇化建设顺利开展,消费品、天然气、环保、电子信息等行业也将明显受益。(.申.万.报.告) |