证监会再释利好 闲置募资可投资 记者 高超 本报讯 中国证监会21日发布上市公司监管指引第2号，放松对上市公司闲置募集资金的限制，允许上市公司使用闲置资金购买安全性高、流动性好的投资产品，包括国债和银行理财产品等。 分析人士指出，新政策将有助于提高上市公司的资金使用效率，对上市公司尤其是新上市的企业形成利好。与此同时，对商业银行来说，上市公司将成为其推销理财产品的一个非常重要的渠道，这对银行而言也构成利好。 政策初衷：提高闲置募集资金使用效率 证监会有关部门负责人介绍说，现行的募集资金监管规定监管标准不统一，对闲置募集资金限制严格，影响资金使用效率。由此，证监会遵循“募集资金监管总体要求不变、适当放宽资金使用用途、最大限度提高现有货币市场产品效益”三个原则对现有规定进行了完善。 “指引”明确，上市公司以自筹资金预先投入募集资金投资项目的，可以在募集资金到账后6个月内，以募集资金置换自筹资金，以防止上市公司挪用募集资金。“与现有规定相比，监管指引的一个重要变化体现在允许上市公司使用闲置募集资金购买安全性高、流动性好的投资产品，比如固定收益类的国债、银行理财产品以及其他投资产品等。”该部门负责人说。据介绍，投资产品的发行主体应提供保本承诺，不得影响募集资金投资计划正常进行，投资产品不得质押、专用结算账户不得用于其他用途。 为保证上市公司资金的安全性，监管“指引”明确了使用闲置募集资金购买理财产品的决策程序和披露要求，规定应当经董事会审议通过，独立董事、监事会、保荐机构出具明确同意的意见。 此外，监管指引将闲置募集资金暂时补充流动资金从目前的6个月期限延长至12个月，放宽了超募资金永久补充流动资金和归还银行贷款的要求，将超募资金每12个月内永久补充流动资金和归还银行贷款的比例由目前的20％提高到30％，并从目前仅适用于创业板上市公司统一为适用于所有上市公司。 证监会相关人士表示，募集资金监管的目标是“市场化、主业化、规范化”，新出台的监管指引体现了以信息披露为核心的上市公司监管理念，在保证募集资金安全、提高闲置募集资金使用效率、强化资本市场资源配置能力方面具有重要意义。 证监会深入“挖潜” 新政策或继续出笼 析人士指出，这一新政策属于典型的“存量利好挖潜”。证监会在没有动用其他部委进行大力协调的情况下，针对上市公司自身情况以及现有监管措施进行改进和完善，而且政策比较“接地气”，对企业经营形成正面支撑。 最近一段时间，A股市场在经济企稳以及政策红利等因素的鼓舞下，出现力度较大的反弹行情,但从深层次的角度看，这与证监会持续实施较为积极的政策是分不开的。一方面，新股发行酝酿新的改革，分流IPO“堰塞湖”的行动也在逐步展开，受此影响，股市资金面呈现出阶段性宽松的有利局面。 另一方面，更多走向深入，着眼长期的股市改革向纵深挺进。特别是对境内外机构投资者的引入，已经取得较为明显的成效。证监会最新发布的数据显示，QFII最近几个月连续加仓A股，这与QFII及RQFII额度的放松，交易所、基金公司组团赴海外面向国际投资机构进行面对面的路演有密切联系。因此，从证监会继续挖潜利好，呵护股市的角度来看，展望未来，相信更多进一步的挺市措施依然值得期待。（投资快报） |
