监管层出招促机构资金入市 这就意味着，此前一直借助其他通道入市的阳光私募和保险资管产品，将得到与公募基金一样的地位，可拥有独立的证券账户。 ■ 放开信托、保险资管开户 ■ 正研究银行理财产品开立证券账户 机构资金入市的阀门再一次有所松动。停摆三年后，信托产品终于可以再次新开A股账户；与此同时，保险资产管理公司也获准可为除保险资金以外的受托资金，开设独立证券账户。更进一步，中国证券登记结算有限责任公司（下简称"中国结算"）有关负责人还表示，证监会和银监会正在积极研究银行理财产品开立证券账户入市事宜。 中国结算昨日发布了《关于信托产品开户与结算有关问题的通知》（以下简称《信托开户通知》）和《关于保险资产管理公司资产管理计划开户与结算有关问题的通知》（下简称《保险资管开户通知》），明确信托产品和保险资管产品开立和使用证券账户的具体要求和相关结算安排，但对于"专门申购新股，炒作ST股的产品"的专用账户开设仍紧闭闸门。 这就意味着，此前一直借助其他通道入市的阳光私募和保险资管产品，将得到与公募基金一样的地位，可拥有独立的证券账户。分析人士认为，在开户障碍排除后，信托和保险资管将告别"绕道投资"时代，入市途径被打通；而信托公司和保险资管公司也将获得与券商资管、公募基金对等的公平竞争地位。 最新行业数据显示，信托资产规模截至今年二季度末已达到5.5万亿元；保险资产规模达到6.78万亿元。而根据西南财大信托与理财研究所发布的《2011年度银行理财能力排名报告》，2011年国内银行理财产品的发行规模已达到16.99万亿元。 多数信托已借道廉价渠道 《信托开户通知》显示，信托公司可自行开立证券账户参与证券交易，或按照市场化原则，自主选择委托基金公司专户理财、证券公司定向资产管理计划参与证券交易。为便于信托产品参与证券交易，《信托开户通知》规定："一个信托产品每委托一家证券公司或基金管理公司进行资产管理，可以在沪、深市场各开立一个专用账户。" 另外，针对以前部分信托公司开户及使用中存在拆分单一信托计划开立多个账户、信托产品的命名随意性大，信托终止后未按要求及时销户等问题，《信托开户通知》要求信托公司申请开立信托专用证券账户时须提交设立信托的合同或其他证明文件、信托成立公告等材料，防止发生信托产品募集不成功而开立证券账户问题。 2009年6月，为了防止信托公司用"拖拉机"账户打新，证监会口头叫停了信托公司新开证券账户。未能预料的是，暂停措施实行了三年，对私募基金借道信托账户进入股市造成了巨大影响，信托账户的"牌照"一度被炒至百万元的高峰。 为此，信托公司已使用了各种"变通"的办法来绕道开户问题--用有限合伙企业开户，比如，用信托公司可控制的关联企业作为GP（一般合伙人）成立有限合伙企业，信托计划募集资金充当LP（有限合伙人），同样实现了在股票市场投资；或使用"伞形信托"模式，在一个主账户下面挂若干个虚拟的子账户。 因而，在国投信托产品经理刘擎看来，证券账户重启的意义实际已不是很大了，因已有太多绕户且成本低廉的渠道。但中融信托一信托经理则认为，"这是证监会扩大机构投资者的利好，虽然短期可能不会引流太多资金进来，但一旦市场企稳，多个闸门放水的速度肯定更为通畅。" 关键是，这是公平市场形成必须要采取的措施，机构投资者需要公平的对待。"我认为，使用有限合伙企业绕道投资的信托公司，受益于此次政策的力度会更大。"因为设立有限合伙企业还必须付出一定运营成本。 保险资管首次获准开设非险资独立委托账户 对于保险资管公司来讲，此次《保险资管开户通知》则有着更大的利好。因为在此之前，保险公司的资产管理公司除了受托管理保险机构投资者保险资金外，一直无法开立独立的证券账户。 保险资管公司受托管理保险资金与基金受托不同的是，保险资管只能以保险公司的名义开户并投资，所有的损益体现在委托人的报表中，资管公司的资金运用受到了限制。但是在基金专户管理的方式下，可以直接开户，只体现单个账户的投资结果，基金可以真正履行投资管理人的职责。 国寿资产相关人士曾表示，"保险资管公司从成立至今，从未以自己的名义，而始终都是以保险公司的名义在市场上行动，不能以自身名义在任何机构开户，从未真正履行独立的投资管理人的身份与地位，应该借此次新政的机会，落实作为真正投资管理人的身份与地位，这是开放与竞争的前提条件。" 昨日证监会发布的《保险资管开户通知》显示，保险资管公司可以开立资管账户，为其证券投资提供支持。资产管理公司可以以"保险资产管理公司名称-托管人名称-委托人或产品名称"（特定客户资产管理计划），或"保险资产管理公司名称-托管人名称-集合资产管理计划名称"（集合资产管理计划）分别开立资管账户，以满足保险资金分产品进行单独管理的需要。 另外，根据保险资管账户的特点，《保险资管开户通知》并不要求资管公司提交相关资金到账的证明文件，但保险资管账户名称应恰当反映产品属性。资管账户开立后6个月内没有使用、资管合同失效的，中国结算可以对账户予以注销。 正研究银行理财入市开户 虽然信托和保险资金通过此次账户放开，获得了更为独立和通常的证券投资渠道。但市场更寄予希望的还是此前被禁止入市投资的银行理财产品的开闸。 银监会在2009年曾发布了《中国银监会关于进一步规范商业银行个人理财业务投资管理有关问题的通知》，明确除了打新股，理财资金不得投资于境内二级市场公开交易的股票或与其相关的证券投资基金。 为了规避该管理办法，银信合作产品成为银行理财资金投资于股票二级市场最常用的"通道"。通过这些银信对接产品，银行、信托公司帮助投资人间接参与股票二级市场交易，或者股票定向增发。而随着券商资产管理业务的放开后，银证合作也通过定向资产管理产品的名义，参与到了"通道投资"中，成为银行理财产品资金借道的另一个重要渠道。 不过，此前曾有知情人士向早报记者透露，监管部门正在起草酝酿针对规范理财产品投资的相关管理办法。 实际上，今年以来证监会管理层也曾多次呼吁更多银行理财资金入市。在今年的5月7日，证监会投资者保护局在对网友提出的涉及资本市场热点问题的集中回应中称，关于引入银行理财产品进入股市方面，相关部门正在研究，关键在于充分揭示风险，并让投资者自行选择判断；8月28日中国证券报曾大篇幅刊登湘财证券研究所撰写的一篇文章，名为《银行资金直接投资股市时机已成熟》。(.东.方.早.报 .忻.尚.伦) |
