中欧光伏贸易战不会持久

港股新闻

欧盟是中国的第一大贸易伙伴，而中国则是欧盟的第二大贸易伙伴，两地经贸关系密切，但近月却爆出双方史上最大的贸易纷争。

   去年九月六日，欧盟立案要调查中国在光伏产品（即太阳能电池及相关产品）方面有否倾销及补贴。到今年六月四日，欧盟委员会公布了调查的初裁结果，决定在六月六日至八月六日期间，对“涉案”的中国光伏产品征收11.8％的临时性反倾销税，并表示如果在八月六日前，双方达不到解决方案的话，会将反倾销税增至47.6％，但这也是暂时性的，可维持至今年12月，到时欧盟委员会再决定是否把此惩罚性关税多实施五年。不可不知，欧盟27个成员国中，有18个不赞成委员会与中国打贸易战，但在临时性征税上，其法例容许委员会不理多数成员国的反对。不过，在12月要作的最后决定上，成员国却可投票。

   中国面对欧盟委员会挑起的贸易战，也迅速还以颜色，在六月五日便宣布要调查欧洲输华的葡萄酒有否倾销。欧洲出口至中国的葡萄酒去年达到7.63亿欧元，相比于中国向欧输出的210亿欧元光伏产品数额不大，但葡萄酒的供货商在欧洲影响力很大，中国算是找对了压力团体作反游说。



索价低遭惩罚的荒谬

   要搞清楚此次贸易战的来龙去脉及未来的发展，我们要回答几个问题：甚么是“倾销”？按照世贸组织WTO的定义，倾销是指出口国以低于产品在本国的价格在入口国发售该产品。假若出口国不被承认有市场经济地位，入口国可找另一国该产品的价格作参考，以判断是否有倾销。欧盟不承认中国是市场经济，今次指控中国倾销，理据是中国的光伏产品价格低于美国。

   光伏产品其实不算高科技，制造技术容易模仿，中国制造光伏产品的器材设施85％来自德国，材料不少也来自欧洲，中国能以低价生产，相当大程度上是人工便宜，而且产量惊人，有很高因规模效应所带来的效率，若用美国价格作准则，指控中国倾销当然易如反掌。

   但“倾销”有甚么值得可反？有两人互相交易中，本应都希望对方以较便宜的价钱把产品卖给自己，现在欧盟的反倾销，就是说“你卖东西给我，但索价太低，我要惩罚你！”只要我们从基础性的角度看此问题，便知整件事都透着荒谬。

中国光伏产品不敢加价

   欧盟的辩解当然可说成是中国的廉价产品会摧毁欧洲的光伏产业。这当然有可能，但国际贸易理论不正好告诉我们，若欧盟生产光伏产品没有相对优势，根本便不应生产它们，把资源改为生产其他。会否中国光伏产品价钱低，只是因为有政府补贴，将来中国占据了市场后便会大幅加价，使到欧洲受苦？

   若是中国真的肯补贴光伏出口，欧洲消费者可买平货，他们应该感谢中国政府，还埋怨甚么？担心中国将来加价吗？我们只要了解光伏产品的性质，便知此无意义。太阳能产电的成本一般远高于用煤或天然气等发电，具体高多少，要看使用太阳能的地区阳光有多充沛，但据美国能源局估计，太阳能一千瓦小时电力，成本要0.16美元，用煤则为0.1美元左右，这已经是因为光伏产品比以前降价很多所致。中国若将来把光伏产品大幅加价，欧洲只要减少进口，改用其他较廉宜的能源便可，中国如何敢胡乱加价？

   欧盟委员会现在的决定，只是政治性的，它选择了保护已是奄奄一息的欧洲光伏业制造商，使其苟延残喘，但代价却是打击了消费者，增加其使用干净能源的成本，并带来中国的贸易报复。李克强说这是“损人不利己”并没有错。欧洲经济不景，须出口中国，这场贸易战相信不能打多久。
转载于：经济通