温天纳：“收入倍增”要靠什么？

港股新闻

每个中环人都希望“收入倍增”，加班？跳槽？兼职、“秘捞”？实在难！在目前的经济环境，就算三管齐下，四管齐下，再加炒楼、炒股票也难以达至。

   不过，若国家主动希望国民“收入倍增”，事情或许就易办得多，动员起来也较为直接。这总好过在经济不明朗的时候，单纯靠自己的努力为好。

   国家领导人在上周的十八大就明确提出“收入倍增”这目标，其实“收入倍增”计划并非中国的原创，近邻日本早在50年前也曾采用，这计划不单只可行，而且威力甚大！就让我们看看“收入倍增”要靠什么？

   日本在1960年出台的“国民收入倍增计划”是由50年代末期的经济萧条所触发的，当时的萧条暴露了日本经济存在双重结构问题、个人消费不足、及过度依赖投资带动经济增长等结构性问题。

   日本出台“国民收入倍增计划”是为了化解国家经济中的内需不足、产能过剩等问题。在萧条期间，产能过剩和社会动荡开始冲击着日本经济。一方面是低技术企业大量生产电视机等家用电器，但在另一方面又出现产品积压，市场无法消化，导致当地失业率不断上升。在1957年年底时，日本的完全失业人口约有49万，但在1958年第一季度尾段却增加到接近100万人。社会矛盾凸显，不少地区更出现工潮。

   日本经济双重结构日趋明显显现，少数现代化的大企业和数量众多的生产技术落后之中小企业并存，导致了社会收入分配差距不断扩大，国家一直无法培育出一个庞大的中产阶层。日本经济发展进入“瓶颈”时期，依靠生产技术落后的企业来发展经济难以继续。当地也有悲观人士认为，日本经济已结束战后的高速发展时期，今后只能低速“平稳”增长。

   需要解决的问题时，如果劳动阶层的薪资水平没法随GDP同步增长，社会生产力与消费水平的反差将会不断扩大，阻碍经济的持续发展。于是，在1960年12月，日本政府定了“国民收入倍增计划”（1961至1970年期间的10年），目的是希望刺激经济达到最高的增长，提升人民的生活水平以及实现充分就业，消除所有经济结构的不平衡。

   经济衰退、结构扭曲、人口因素的改变等等问题成为当年日本开展国民收入倍增计划的重要发展契机。收入倍增计划由一揽子政策组合而成，主要涉及国民收入的重新分配、产业升级等诸多方面，目的在于刺激消费，并提升产业结构。

   日本起初的目标是在1961至1970年实现GNP及人均国民收入增长1倍以上。最终，国民收入倍增计划成功延续了日本经济的高速增长时代。1970年计划期满，实际GNP超过目标大约65％，经济结构也日趋合理化和质量也获提升。踏入70年代，日本消费率开始见底回升，产业结构迈向更高附加值，收入增加和分配的改善令到“中流阶层意识”加速形成，更成为日本社会的主流。

   如果我们对比内地和日本，目前内地所面临的种种矛盾远比当年的日本厉害，现在是推行国民收入倍增计划的最佳时机。若内地能贯彻构思和执行类似计划，将会全面刺激居民消费服务和企业设备更新，相关的投资机会也将大幅增加。

   至于内地实施国民收入倍增计划的核心路径，笔者认为在于国民收入分配改革和以提升劳动生产率，这必须透过内地产业改造、升级及转型等路径上充分发挥出来，就让我们刮目相看未来十年的发展吧。