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欧元区财政部长们周一确认向国际货币基金组织(IMF)提供1,500亿欧元双边贷款的计划,该计划旨在充实IMF应对危机的资源。但欧盟(European Union)其他成员国对IMF的贡献仍不确定,英国仍坚称向IMF提供额外资金的前提是该计划是作为一项全球协议的内容。
欧盟财长们在召开电话会议后发布的一份声明显示,欧元集团(Eurogroup)主席让-克洛德•容克(Jean-Claude Juncker)称,英国表示将于明年初在二十国集团(G20)框架下确认对IMF的贡献。声明称,捷克、丹麦、波兰和瑞典这些非欧元区国家表示,他们可能会参与增强IMF资源的计划,但其中一些成员国可能需要首先获得议会的批准。
欧盟财长们周一的会谈旨在敲定向IMF提供数千亿欧元贷款的计划,以及其他为意大利和西班牙建立可靠防火墙的措施,这些措施是欧盟领导人本月初所达成协议的一部分。
向IMF提供额外贷款对于欧盟多数成员国最近在布鲁塞尔峰会上达成的危机应对计划至关重要。这次紧急召开的电话会议凸显出,欧洲领导人一方面迫切需要实施峰会达成的协议,另一方面还面临一些阻力。
但政治方面的阻力持续不消意味着,IMF最终获得的额外双边贷款总规模可能低于2,000亿欧元的目标,此前达成的协议预计将有四分之一的贷款来自欧盟成员国中的非欧元区国家。
其中约300亿欧元的贷款将需要由英国提供,这样才能使贷款总额(包括非欧元区国家的欧盟成员国所提供的贷款)达到2,000亿欧元,也就是欧盟领导人在12月9日峰会上所拟定的贷款目标。
希腊财政部长周一在电话会议结束后表示,出资向IMF提供双边贷款的国家将不包括希腊、爱尔兰和葡萄牙这三个目前正在接受救助的国家。
另外,欧盟财政部长此次未能达成有关使欧元区救助基金的总体放贷能力突破5,000亿欧元上限的计划。关于修改永久性基金欧洲稳定机制(European Stability Mechanism, 简称ESM)投票规则的计划(即通过一项决定只需85%的绝对多数,而不再需要一致同意),也未能取得任何进展。
一位欧盟官员周一晚些时候在电话会议结束后对道琼斯通讯社(Dow Jones Newswires)表示,此次会议未能就提高欧洲金融稳定基金(European Financial Stability Facility, 简称EFSF)与ESM的总体上限(目前为5,000亿欧元)达成协议。
人们原本希望EFSF与ESM可以在2012年的一段时间内同时运作,而且希望5,000亿欧元的上限只适用于ESM,从而使过渡基金EFSF能够在这一上限之外提供资金。
英国财政部表示,欧元区应该采取更多措施巩固自己的“防火墙”,英国财政部不会承诺向IMF提供任何只面向欧元区国家的资金。
英国政府周一发表声明称,一向愿意考虑向IMF提供更多资源,但仅限于发挥正常国际作用的资金,而且必须是国际协议的一部分。
瑞典财政大臣安德士•博里(Anders Borg)表示,瑞典可以向IMF提供最高1,000亿瑞典克朗(约合145亿美元)的贷款,但首先必须获得一些问题的答案。
博里在参加电话会议的间隙召开情况通报会称,瑞典必须首先确定其他国家也准备向IMF注资。
欧盟各国政府还须克服德国央行(Deutsche Bundesbank)方面的阻力。德国央行一位发言人周一表示,该行目前仍在与德国政府就向IMF提供贷款一事进行磋商,该行认为此事并不紧迫。
德国央行行长Jens Weidmann曾表示愿意向IMF提供450亿欧元贷款,但前提是其他欧洲国家和美国等非欧洲国家也同意向IMF注资,且这些资金不会专门用于欧洲。
由于明年将进行大选,美国总统奥巴马(Barack Obama)已经向欧洲请其增加对IMF注资的要求泼了冷水,称欧洲有足够的资金解决自身问题。
参加电话会议的欧盟财长们也未能就ESM投票规则问题做出决定。12月9日峰会后,有国家提出更改ESM投票规则,允许ESM决议只需获得85%成员国同意即可,毋须得到全体成员国同意,进而加强ESM的行动力。
但一位欧盟官员表示,由于遭到芬兰反对,新的投票机制周一未获通过。
这位官员称,芬兰希望保留全体同意的投票规则。他表示,这是一个政治问题,似乎难以取得进展。
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