电荒蔓延重灾区限居民用电 电价多方扯皮又将出现

郎少

　　核心提示：电荒再也不是专有名词，据国家电网华中公司最新数据，全网电力供需出现明显拐点，由季节性、局部性电力短缺转变为全年、全区域性电力短缺，点蜡烛过日子的场景不太可能重现，但个别城市没法做饭没法洗澡的日子可能来临。
　　限制居民用电 发改委曾明令禁止
　　"从早上7点就开始停电，有时候到晚10点才来电。"湖南省益阳市南县的吴女士告诉记者，她家所在的小区最近频频拉闸限电，生活起居受到严重影响，"附近的自来水厂也因停电时常断水，更不用说看电视开空调了。"
　　继电荒以燎原之势向全国蔓延之后，在电荒的重灾区湖南省，拉闸限电已经从工业波及到居民。记者在采访中获悉，长沙、株洲、湘潭、衡阳、邵阳、益阳等多地都正在或即将开始对居民分时段拉闸限电，部分小区和个体户甚至自备柴油发电机应不时之需。业内人士认为，这是全国性电荒从广度和深度上的双双升级。
　　然而，就在拉闸限电愈演愈烈的同时，许多地方的火电产能闲置、处于检修状态。记者获得的数据显示，在湖南全省1417万千瓦统调火电机组中，目前可供出力的仅有700万千瓦的机组，相当一部分火电机组处于检修状态。另有数据显示，在河南超过5000万千瓦的火电机组中，现有1200多万千瓦的机组处于检修状态。电监会有关人士此前曾表示，眼下的电力供应偏紧，问题在于火电企业的生产积极性。
　　湖南省经信委的有关工作人员在接受记者采访时表示，居民生活用电是"有序用电方案"原则上要优先保障六类用电之一，并不是唯一，还有应急指挥和处置部门、重大社会活动场所、医院、金融机构、基础设施工程等的用电也是同等需要优先保障的，在当前电力供应越来越紧张的前提下，六类用电基本上都很难获得完全充足的电力供应。"总而言之，电力供应这块蛋糕比以前小多了，每个部分都要分一块，所以居民用电比以前分的少。"
　　在此前谈到可能出现的电力缺口时，发改委副主任、国家能源局局长刘铁男明确表示，"绝不允许拉限居民生活用电。"
　　华北电力大学校长助理张粒子教授向记者表示，如果都开始对居民限电，只可能表明电力供应已经越发紧张。"各地理应对高耗能企业进行限电，只有到万不得已时才应对居民限电。"记者从国家电监会和各地电力公司了解到，全国电力供需总体偏紧，多地区出现拉限负荷情况，尤以华中偏紧最为严重，华东、西北、华南等区域也都存在较大电力缺口。
　　国家电监会的预警周报显示，四月底由于电煤价格持续上涨，多地出现缺煤停机现象：贵州(214万千瓦)、陕西(125.5万千瓦)、河南(109.5万千瓦)、山西(90万千瓦)、湖南(60万千瓦)、青海(13.5万千瓦)。记者从湖南省电力部门了解到，截止到5月4日，湖南全省主要火电厂存煤仅51万吨，只有不到四天的用量。国家电监会的数据显示，近期出现电煤库存低于7天的地区有吉林(6.9天)、四川(6.7天)、陕西(6.6天)、青海(5.2天)，都已低于最低存煤警戒线。
　　除了电煤方面的矛盾，天气、用电需求陡增、新机组投产少、部分火电机组闲置也是造成这次全国电荒大面积蔓延的重要原因。
　　以湖南为例，由于水电在湖南的电源结构中占44.62%，来水是否丰裕对该省的电力供应影响极大。"前一阵南方大旱造成湖南水电出力不足，也是这次电荒的重要原因。"湖南省电力公司人士告诉记者。
　　浙江、江苏、安徽、广东等地的缺电原因还包括电力需求增速过快、新增火电机组较少，属于硬缺电，缺装机。
　　在电煤顶牛矛盾愈发严重之际，包括张粒子在内的多位专家表示，解决"电荒"，不仅仅是简单的煤电联动，而是应该两头都要抓。"一头是电价，不妨以季节性的调整电价引导需求；另一头是加强煤炭市场监管，以现在的煤价攀升速度，电价会失控。"
　　随着电力的紧张，电力股在市场上的走势明显超越大盘。5月10日，电力板块指数收于2508.09点，上涨1.47%，创下2010年以来的最高纪录。明星电力、西昌电力涨停，桂东电力、岷江水电、内蒙华电等个股涨幅均超过6%。相比4月中旬，电力板块指数涨幅超过7%，而同期上证综指下跌5%以上。4月份以来，电力行业几家主要上市公司大唐发电、国电电力、华能国际、上海电力的涨幅分别为26%、12%、21%、40%。（.经.济.参.考.报）

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华中地区初现全年全区域性电力短缺
　　自去年下半年至今，华中地区的电力供需一直处于紧张态势。国家电网华中公司最新推出的2011年迎峰度夏电力供需形势分析报告认为，全网电力供需开始出现明显拐点，正由季节性、局部性电力短缺转变为全年、全区域性电力短缺。
　　据分析，用电负荷快速增长和煤炭供应不足及来水偏枯是造成华中电力供应紧张的主要原因。
　　华中电网覆盖湖北、湖南、河南、江西、四川和重庆六省市。相比2010年2月下旬，华中地区6省市拉限电基本结束，而今年持续到现在仍未好转。2009年至2010年迎峰度冬期间，华中有3省没有拉限电，而在去冬今春的电网迎峰度冬期间，华中区域6省市均出现拉限电情况。往年，华中电网4、5月份从不缺电，但今年4月拉限电还在继续，预计5月电力供应仍非常紧张。报告认为，这意味着华中电网将在今年首次出现全年全区域性电力短缺。
　　国家电网华中公司预测，今年迎峰度夏期间，全网最大用电负荷12883万千瓦，同比增长15.9%，最大电力缺口822万千瓦。除四川省外，华中电网其他省市都存在电力缺口，迎峰度夏电力供需形势非常严峻。（.新.华.网）
　　愈演愈烈的"电荒"
　　中电联数据显示，一季度，全国规模以上电厂发电量10651亿千瓦时，同比增长13.4%，增速比2010年四季度提高7.6个百分点，其中3月份发电量为3830亿千瓦时，是除2010年8月份外最多的一个月。
　　这表明，即使目前火电企业处境困难，但由于电力行业所属公共行业的特殊性，火电企业仍然开足马力进行生产而没有出现生产积极性不高的局面。当然，持续亏损确实会放缓火电厂投资步伐，但就眼下而言，旺盛的需求和供电结构性矛盾才是"电荒"的主因。

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煤电矛盾激化
　　"3月份个别省份出现"电荒"，是因为这些地方去年四季度部分耗能大户为了完成节能减排任务而降低产量，今年春节开工后，为了补足业绩，开工用电大幅提升。另外，全国个别地区电企装机总量呈下降态势，火电企业比例开始下降，直接影响了国内电产量。" 国信证券电力行业分析师徐颖真接受记者采访时表示。
　　她认为："其实造成电企生产积极性不高的最重要原因还是煤价居高不下，火电企业生产成本不断提高。减少发电量意味着可能出现大面积"电荒"，提高发电则有可能入不敷出，难以为继。"
　　中国南方电网公司专家组成员张尧接受采访时也表示："究其根本原因，还是煤电的供给矛盾，由于通胀，煤炭价格攀升，电企压力增加；反过来，由于通胀，电价不可能大幅提升，利润两头缩水。"
　　在一些人士看来，正是这种矛盾导致了火电厂生产积极性不高。最新的数据显示，今年一季度电力企业盈利处于整个工业末端，并且多数火电厂发生亏损。根据《2010年度电力监管报告》，从2008年开始，全国五大发电集团火电业务连续3年累计亏损分别都在85亿元以上。
　　电价上调空间有限
　　目前，无论是电监会、中电联还是电厂都纷纷呼吁，尽快理顺电价形成机制以缓解目前的"电荒"局面。国家电监会办公厅副主任俞燕山日前表示，今年部分地区出现的用电紧张状况，主要原因是电价形成机制长期没有理顺。
　　华泰联合证券电力行业分析师周衍长认为，现阶段理顺电价形成机制非常有必要，因为这是提高发电企业积极性的重要手段。他还指出，理顺电价体制还要均衡居民用电与工业用电、行业间以及地区间的用电价格，做到产出最大化。
　　但在徐颖真看来，提高电价并不能从根本上缓解现在的"电荒"形势。她说，前不久，16省上网电价每度上调约1.2分，但这也导致了煤价的小幅攀升，从而进一步加大了电企的成本。
　　也有专家指出，"电荒"实际源于内部利润"掐架"，如果保持电网卖给电力用户的"销售价"不变，而提高上网电价（电网公司从发电企业的进价），扩大发电企业的利润空间，就能使多方受益。（.证.券.时.报.网）

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"电荒"背后的投资机会
　　对于一些企业或者政府主管部门来说，"电荒"不是一个好消息。但在资本市场上，"电荒"背后却隐藏着实实在在的投资机遇。
　　首先，那些位于"电荒"灾区的火电企业是直接的受益者，因为其盈利有望触底反弹，并存在着主管部门上调电价的预期。事实上，早在4月上旬，发改委就已经上调了11省份的上网电价。
　　但这更多是一种短期行为，考虑到严峻的通胀压力，短期内政府部门即使上调电价，幅度也会有限。更多的投资机遇来自于如何从根本上破解目前时不时就会出现的"电荒"。
　　按照中电联预测，目前电源在建规模严重不足，加上火电建设积极性降低，将造成今后几年火电投产规模不合理地快速下降，不能满足电力需求增长，预计在"十二五"期间特别是"十二五"中期电力供需矛盾将更加突出。
　　因此，如果既要满足经济社会发展的有效电力需求，又要实现国家的能源结构目标，那么作为目前技术最成熟并且可以大规模开发的再生能源无疑是一个突破口。
　　值得注意的是，尽管受累于日本的核危机，但作为未来电源中的重要一员，核电仍极具发展空间。据了解，政府很有可能在今年下半年恢复核电项目的审批，而目前核电股的估值也已具备较大吸引力。
　　如果要从根本上破解电荒，那么电网建设无疑是最重要的一环。"十二五"期间，我国新增装机将加速向资源密集地区转移。
　　面对全国资源优化配置的新格局，电网在保证供应中的作用将持续增强。将西南丰富的水电、西北丰富的煤电通过超高压、特高压输电线路输送到东部负荷中心是未来的大概率事件。因此无论是特高压还是智能电网，在"十二五"期间均会迎来一个较大的发展。（.证.券.时.报.网）