| 事件： 2009年6月9日，国务院正式发布了《船舶工业调整和振兴规划》全文。规划期为2009－2011年。 基本原则：稳定造船订单，保持生产增长；加强政策引导，扩大船舶需求；推进结构调整，整合造船资源；加快自主创新，发展海洋工程装备。 发展目标：1船舶生产稳定增长，力争2011年造船产量达到5000万吨，船用低速柴油机产量达到1200万马力。2市场份额逐步扩大，2011年造船完工量占世界造船完工量的35%以上，高技术高附加值船舶市场占有率达到20%，海洋工程装备市场占有率达到10%。3配套能力明显增强，三大主流船型本土生产的船用配套设备的平均装船率达到65%以上，船用低速柴油机、中速柴油机、甲板机械等配套设备的国内市场满足率达到80%以上。4结构调整取得进展，大型船舶企业集团在高端船舶市场具备较强国际竞争力，若干个专业化海洋工程装备制造基地初具规模，一批船用配套设备生产企业发展壮大，环渤海湾、长江口和珠江口成为世界级造船基地。5研发水平显著提高。三大主流船型研发设计实现系列化、标准化，形成一批具有国际竞争力的品牌船型，高技术高附加值船舶和海洋工程装备开发取得突破。6发展质量明显改善。骨干船舶企业基本建立现代造船模式，三大主流船型平均建造周期缩短到10个月以内，单位工业增加值能耗三年累计降低15%，钢材利用率显著提高。 主要任务：稳定船舶企业生产、扩大船舶市场需求、发展海洋工程装备、支持企业兼并重组、提高自主创新能力、加强企业技术改造、积极发展修船业务、努力开拓国际市场、加强船舶企业管理； 政策措施：加大生产经营信贷融资支持、增加船舶出口买方信贷投放、鼓励购买弃船、努力扩大国内船舶市场需求、加快淘汰老旧船舶和单壳油轮、严格控制新增产能、完善企业兼并重组政策措施、加大科研开发和技术改造投入。 我们的观点： 规划各项措施基本符合市场预期、对行业构成长期利好：此次振兴规划各项具体措施与市场预计基本符合，在整体造船业走弱的背景下，我们认为振兴规划的实施对于行业构成长期利好，八大措施有利于稳定企业手持订单、控制行业产能、加快行业重组；但造船业属于长周期行业，短时间内行业走弱的趋势难以得到根本性扭转。 重视撤单问题，多项措施稳定企业生产：造船行业属于资金密集型行业，大部分船东靠银行信贷来购买船只，金融危机以来，船东由于资金出现困难而导致了撤单、推迟订单现象，振兴规划中主要任务的第一点便是要积极应对推迟接船和弃船风险，防止出现大量撤单问题，力争船舶企业按期完成订单任务，通过加大生产经营信贷融资支持、增加船舶出口买方信贷投放、鼓励购买弃船等措施力求稳定企业在手订单的正常生产。 下游需求疲软，新接订单仍难恢复：整个造船业与全球经济密切相关，目前，行业面临的最主要的问题之一就是新接订单大幅下降，而此次振兴规划虽然推出了扩大船舶市场需求，加快报废更新老旧船舶和淘汰单壳油轮，积极发展专用船舶等各项措施，但是整个需求的恢复从根本上还有赖于经济和国际贸易的回暖，短期内难以实现。 船舶配套能力增强：我国船舶行业配套设备发展滞后，一些关键部件还需要依靠进口，也制约了我国从造船大国向造船强国的转变。此次规划提出我国三大主流船型本土生产的船用配套设备的平均装船率达到65%以上，船用低速柴油机、中速柴油机、甲板机械等配套设备的国内市场满足率达到80%以上，这意味着未来几年我国造船配套设备国产化率要提高15%-20%，加快向造船强国的迈进。 |
