5月18日,国家审计署公布的“关于中央保持经济平稳较快发展政策措施贯彻落实的审计情况”结果显示,审计抽查的18个省(自治区、直辖市)335个新增投资项目中,中央投资资金平均到位率为94%,其中有的项目按工程进度地方配套资金到位仅为48%。 据分析,造成地方配套资金严重不足有三方面情况:一是有些项目虽有很强公益性,但对当地没直接好处,地方不感兴趣,投资积极性不高;二是项目本身对地方有好处,但地方希望中央能出更大比例的投资,“将希望寄托在中央,自己迟迟不肯出血”。清华大学世界与中国经济研究中心研究员袁钢明表示,据其了解,一些项目中央对项目的投资比例较低,有的不到30%,有些可能只有3%-5%。三是项目本身对地方有很大好处,地方很有积极性,但地方确实财力有限筹集不到资金。“在中国市场化程度不断提高的今天,应该更多用市场手段进行投资建设,财政资金要尽可能用于公共服务项目上。”袁称。 |