| 温家宝：跟踪经济形势变化 制定新应对方案 中国经济出现四大积极变化，下一步重点做好三项工作：一是尽快下达列入预算追加的刺激经济投资；二是尽快出台十大行业调整和振兴规划实施细则；三是加快推进社会保障体系建设 本报综合消息 国务院总理温家宝4月11日在泰国帕塔亚下榻的酒店向港澳记者介绍了国内经济形势并回答有关提问。 为了应对国际金融危机，中国全面实施了促进经济平稳较快发展的一揽子计划。这些政策措施的效果如何，社会各界十分关心。温家宝告诉大家，在一系列政策措施的刺激下，一季度中国经济已经出现了积极的变化，比预料的要好。一是国内需求持续提升，固定资产投资快速增长，消费需求稳定较快增长。进出口虽然同比下降，但环比逐月提高。这表明一些行业和企业生产正在逐步恢复。二是规模以上工业增速逐月回升。前两个月同比增长3．8％，3月同比增长8．3％。三是制造业采购经理指数和企业家信心指数攀升，表明中国经济在一些领域开始企稳回升。四是市场信心提振，经济活跃程度提高。股市、房地产市场交易量扩大。这些经济领域的积极表现，说明中央制定的方针政策是及时的、正确的，而且初显成效。 温家宝说，也应该看到，当前中国经济仍面临很大困难。归结于一点就是外部需求减少，出口下降幅度比较大，影响出口企业、外向型工业和外向型地区。这造成企业利润下降，财政收入减少，就业压力增大。在国际金融危机加深蔓延的情况下，我们决不可掉以轻心。国际金融危机还没有见底，很难说中国经济一家摆脱危机。中国管不了世界，但中国也离不开世界。我们要尽最大努力把危机的影响降到最低限度。 在回答记者提出的是否会有进一步刺激经济政策出台时，温家宝说，当前，我们要抓紧落实一揽子计划的各项政策措施，落实得越早，就越有利、越主动。一是尽快下达列入预算追加的刺激经济投资。二是尽快出台十大行业调整和振兴规划实施细则。三是加快推进社会保障体系建设。最近推出的医药卫生体制改革引起世界关注，要抓紧落实。同时密切跟踪国内外经济形势变化，制定新的应对方案。要以完善社会保障、改善民生、加强生态环境保护为主，重点通过改善人民生活为扩大内需创造有利条件。我们宁可把困难估计得重一些，影响的时间估计得长一些，把工作准备得充分些。 在回答一位香港记者提出的跨境贸易人民币结算试点有关问题时，温家宝说，最近中央政府决定在上海和广东四个城市广州、深圳、东莞、珠海实行跨境贸易人民币结算试点。这个试点包括香港和澳门两个特区，国外首先是东盟国家。试点方案有关规范性文件在比较短的时间内就可以出台。实行跨境贸易人民币结算试点将会促进香港贸易发展，使香港企业包括香港在珠三角和内地的企业规避汇率风险，进一步活跃香港金融业，加强香港国际金融中心地位。 温家宝说，应该看到，中国是一个发展中国家，中国金融改革发展与发达国家相比，历史短暂，缺乏经验、人才，制度也需要完善。我们目前实行的是贸易项目下人民币自由兑换，实行资本项目下人民币自由兑换还需要一个较长的过程。（证券日报） 人民日报：积极财政政策力挺经济增速 伴随着春天的脚步，我国经济开始出现回暖迹象。支撑中国经济发展信心的，不仅仅来自于眼前开始转好的经济数据，更来自于那些正在实施的、能够增强经济发展后劲的重大改革和举措。积极财政政策正在力推我国经济发展，并在所有公共产品领域发挥着重要的作用。 上周，百姓期盼已久的新医改方案出台，人人享有基本医疗保障的梦想正在变成现实。新出台的医改方案，对政府医疗卫生投入提出了更加明确的要求，投入重点将用于支持基本医疗保障制度建设、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、建立国家基本药物制度和公立医院改革试点等。未来3年，为支持医疗卫生体制的五项重点改革，各级政府将投入8500亿元。新增加的这笔巨大的投入将给百姓带来更多的医疗保障，缓解百姓"看病难"、"看病贵"状况。百姓的后顾之忧减少了，才能够大胆消费，促进经济向主要依靠内需特别是消费需求拉动的经济增长方式转变。 围绕扩内需、保增长、调结构，我国实施了积极的财政政策，主要内容包括扩大政府投资、实行结构性减税、提高低收入群体收入、保障和改善民生、推动经济结构调整和发展方式转变等方面。 加大政府直接投资，是扩大内需最主动、最直接、最有效的措施。2008年末，中央财政增加安排保障性住房、灾后恢复重建等公共投资1040亿元，今年中央财政又安排公共投资9080亿元，增加4875亿元。为弥补财政减收增支形成的缺口，今年中央财政赤字扩大到7500亿元，同时由财政部代理发行2000亿元地方政府债券。目前，2000亿元地方政府债券发行正紧锣密鼓地进行，已有新疆、安徽、四川等总计160亿元的地方政府债券陆续发行，及时补充了政府财力，为国家4万亿投资计划的顺利实施提供了保证。 如果说加大政府投资对拉动经济增长具有立竿见影的效果，那么实行结构性减税则对企业和经济发展将产生长远影响。今年1月1日起，在全国实施的增值税转型改革，为企业减轻税负1200亿元，减税力度是历史上最大的一次；为缓解外贸企业压力，国家多次调整了纺织等产品的出口退税率；为促进消费，对居民房地产交易、汽车购置等也有不少减税措施。同时，国家停征取消了100项行政事业性收费，减负金额达到190亿元。据财政部门预计，各项税费减免政策加在一起，今年将减轻企业和居民负担逾5000亿元。像增值税改革和取消行政事业收费等政策，并非是减轻企业负担的一时之举，企业受益是长期的。 积极的财政政策还体现在调结构、上水平，增强企业竞争力上。今年2月，国家决定在全国13个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点，对其进入市场实行补贴政策，推动节能与新能源汽车规模化、产业化。近日，中央财政又安排专门资金，支持实施"太阳能屋顶计划"，对符合条件的光电建筑应用示范工程予以补助，加快太阳能光电技术在城乡建筑领域的应用。这些政策措施的推出，对加快结构调整，占领未来产业发展的制高点，培育新的经济增长点具有重要意义。 面对国际金融危机的冲击，一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施出台，各项改革步伐加快。一些酝酿多年、却苦于找不到好的推出时机的改革，如医疗保险改革、燃油税改革、增值税改革、设立创业板等，就是在转"危"为"机"中，借"机"出台的。这些改革的实施，必将对经济发展产生深远影响。眼下中国经济仍处于"乍暖还寒"时候，但我们有理由相信：风雨过后的中国经济天空中，将呈现更加绚丽的彩虹！（人民日报） 3月信贷暴天量 央行明示适度宽松政策取向不变 央行上周六公布的3月份货币信贷数据显示，当月人民币新增信贷1.89万亿元、贷款增速达到29.78%，M2增速高达25.51%。尽管数据远超市场预期，但这却为中国经济由下滑转向回暖，再添加了一个数字证明。 据记者统计，截至1季度末，人民币新增信贷已达到4.58万亿，逼近去年全年的增加额。其中，不仅3月份的单月新增信贷再创历史新高，M2增速也破了历史记录。业内人士预计，4月份，5万亿的底线将被毫无悬念地轻松突破。 一季度新增信贷的“井喷”无疑给市场带来了央行可能收缩流动性的忧虑。对此，央行纪委书记王洪章在接受记者采访时表示，适度宽松的货币政策基调将一直持续，不会改变。 日前召开的央行货币政策委员会第一季度例会更是明确表示，下一阶段货币政策取向要认真落实适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性。进一步理顺货币政策传导机制，保持银行体系流动性充裕，保证货币信贷总量满足经济发展需要。 事实上，3月份的信贷数据也显示，贷款结构有所改善，票据融资占比大幅下降。 3月份，企业新增贷款约为1.63万亿元，其中，企业短期新增贷款较上月增加了3146亿元至4728亿元，占全部新增贷款的比重上升至25%，较上月占比上升了10.21个百分点；票据融资较上月下降了1179亿元至3691亿元，占比下降至19.53%，较上月占比下降了25.97个百分点；中长期贷款占比继续上升至41.76%。此外，居民贷款较前两月有较大幅度提升。居民当月新增贷款约2570亿元，其中短期1423亿元，中长期1145亿元。 业内人士分析说，短期贷款的增加意味着中小企业的融资需求在陆续得到满足；中长期贷款占企业新增贷款的近5成，说明贷款仍然是更多地流入基础设施建设领域。 银行业协会专职副会长杨再平在接受记者采访时表示，信贷的高速增长，属于逆周期调控，具有一定的合理性，是对适度宽松的货币政策的响应，也是对上一次流动性压抑的释放。（上海证券报） 央行：保证货币信贷满足经济发展需要 央行货币政策委员会的第一季度例会，在研究了下一阶段货币政策取向和措施后认为，要认真贯彻党中央、国务院关于宏观调控的决策部署，落实适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性。进一步理顺货币政策传导机制，保持银行体系流动性充裕，保证货币信贷总量满足经济发展需要。 会议认为，要继续优化信贷结构，加大对“三农”、中小企业等薄弱环节的金融支持，切实解决一些企业融资难问题，严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业企业的贷款。继续推进金融改革和创新，加强风险管理，增强金融企业抵御风险能力。 会议指出，为应对国际金融危机的严重冲击，促进经济平稳较快发展，我国及时调整宏观经济政策取向，采取了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施。当前，所采取的政策措施取得初步成效，出现了一些积极迹象，银行体系流动性充裕，货币信贷快速增长，金融体系平稳运行。记者 苗燕 李丹丹 货币：M1、M2增速回升 央行未来或重点关注信贷质量 央行11日公布的3月份货币信贷数据显示，广义货币供应量（M2）同比增长25.51%，比上月末高5.11个百分点；狭义货币供应量（M1）同比增长17.04%，比上月末高6.41个百分点。央行纪委书记王洪章11日在接受记者采访时表示，适度宽松的货币政策基调将一直持续，不会改变。 外汇储备：一季度增加77亿美元 外储增速继续放缓 受金融危机的影响，我国外汇储备的增长速度进一步放慢。央行11日公布的数据显示，2009年3月末，国家外汇储备余额为19537亿美元，同比增长16.14%。一季度国家外汇储备增加77亿美元，同比少增1462亿美元。分析人士认为，非美元资产因汇率变动缩水、顺差和外商直接投资放缓以及资本流动的变化可能是导致前两月外储下降的主要原因。（上海证券报） 证监会祁斌：研究部门已就推出股指期货立项 中国证监会研究中心主任祁斌在昨天召开的“北京大学第三届中国金融创新论坛”上指出，中国资本市场的发展要服务于中国经济的发展。而创业板的推出和发行制度改革，将会帮助中国经济寻找新的增长点。 祁斌还指出，应推动企业通过资本市场进行并购。同时，大力发展债券市场，积极推动产品创新。 在谈到此次由美国次贷危机引发的金融危机带来的教训和启示时，祁斌认为至少有三个方面：一是现代金融体系的两面性或“双刃剑”，即很小的资金可以撬动非常大的效果，这其中无疑孕育着巨大的风险；二是对监管体制提出了深刻挑战，其中一个重要环节是国际监管体系的建立；三是当虚拟经济脱离了实体经济的发展轨道后，风险是非常大的，因此要更加注重风险防范。而对我国资本市场的发展来说，一定要关注虚拟经济和实体经济的关系。 祁斌指出，在认真汲取国际市场经验、教训的同时，我们也要仔细思考今天的中国经济应该如何转型，以及该选择何种模式。在经济转型过程中，最核心的是资本配置方式的转型，而转型的完成则需要发达的资本市场的配合。可以说，经济转型是良好的金融市场和良好的资源配置推动的结果。因此，在我国实现经济转型的同时，应该大力发展我国的资本市场。 至于未来我国资本市场发展的思路，祁斌表示，在“2008年中国资本市场报告”中提出了五项基本原则：一是把发展资本市场作用重要的战略任务，不断发展全社会对资本市场的认识；二是立足于为市场服务；三是要坚持市场化改革的方向，充分调动市场参与主体的积极性；四是加强法制建设；五是稳步推进对外开放。 研究部门已就推出股指期货立项 在谈到股指期货时，祁斌透露，研究部门已就推出股指期货立项研究。 被誉为“金融期货之父”的美国芝加哥商业交易集团终身名誉主席利奥·梅拉梅德在出席论坛时则向记者表示，对于中国来说，今年是推出股指期货的恰当时机。 利奥·梅拉梅德认为，进入2009年，随着市场泡沫的破灭，风险的释放，现在已经是推出股指期货的时候了。中国市场目前正处在资本膨胀的过程中，股指期货的推出将把股票市场和期货市场连接在一起，从而促进两个市场间的互帮互助，共同发展。 对于股指期货在中国推出的时机，梅拉梅德表示，2007年推出的时机并不成熟，而此时应该是最合适的推出时机。他指出，进入2009年，世界金融市场的情况变得更糟，现在推出股指期货，反倒可以帮助股票市场和期货市场的发展。 |
