| 导读： 李毅中：产业振兴规划不会再扩容 陈德铭：出口退税率还有调整空间 姜伟新：限价房短期内具有合理性 李家祥：国内客运可实现两位数增长 刘明康：银行拨备覆盖率将提高至150％ 吴定富：保险资金投资基础设施将开闸 苏宁：未来贷款增长要向"保8"看齐 胡晓炼：外汇资金仍在流入 谢旭人：地方债发行有三道门槛 印花税再传下调 尚福林:IPO重启和发行制度改革均在进行中 李毅中：产业振兴规划不会再扩容 工业和信息化部部长李毅中昨日接受记者采访时表示，十大产业调整和振兴规划将在修改后正式报批，3月份下发没问题，工信部正在研究具体落实。他同时表示，产业振兴规划不会再扩容了。 李毅中表示，因为十大产业规划本身就比较实质，所以规划不一定再搞细则。他说，目前关键是按照职责分工，牵头部门、参加部门分头去落实，而工信部现在已研究了一轮，产业振兴规划就是目前的"十大"，范围不会再扩大。 他说，当前重点将放在扭转工业增速下滑的趋势上，工业回升了经济才能回升，要抓住已经确定的政策措施，逐一落实。"有的已经落实了如汽车行业，但有的还未落实。" 对十大产业振兴规划能带动多少投资，李毅中透露，十大规划中有的列举了重点项目，有的则没有，其深度和广度是有差别的，在执行中有中央政府200亿的技术改造贴息，给哪些企业已经有一个推荐投资目录，具体到哪个行业和哪个地区会被支持，这是下一步的工作，即从项目库中优选一批项目进行支持。他表示，目前工业行业已经出现好转的迹象，但外部形势依然严峻。（上证）々 陈德铭：出口退税率还有调整空间 商务部部长陈德铭昨日对本报记者表示，出口退税率还有进一步调整的空间，根据国务院总理温家宝在政府工作报告中提出的要求，还要进一步调整出口退税率。 温家宝总理在政府工作报告中提出，要"充分运用国际通行的财税政策支持出口"。针对外商对华投资连续数月负增长的情况，陈德铭说，这是全球性金融危机对我国经济产生负面影响的具体表现之一，为有效应对这个问题，"我们要尽快做好工作，争取更多的资金投到我们国家来。"对于进一步刺激出口的政策，陈德铭说，温家宝总理在报告中已经提出了相关安排，关于保持对外贸易稳定增长，国家已经出台了20条意见。 温家宝昨日提出，"我们强调扩大内需，绝不能放松出口，要加大对进出口工作的支持力度，清理和调整外贸政策，改善贸易条件。要坚持出口市场多元化和以质取胜战略，巩固传统出口市场，大力开拓新兴市场"。（上证） 々 姜伟新：限价房短期内具有合理性 住房和城乡建设部部长姜伟新昨日在京否认取消限价房的传闻，他表示限价房在一定地方具有存在价值，短期之内具有合理性。 姜伟新是在列席十一届全国人大二次会议时做上述表示的。就有些地方出现经济适用房和廉租房并轨的现象，姜伟新未予否定，他说："从各地实际情况出发应该可以的。"有关房地产的中长期规划是否会出台，房地产领域近期是否会出台新的调控政策，姜伟新答复称，住房和城乡建设部现在主要是执行党中央国务院已经出台的政策措施。 此前在今年1月召开的全国住房和城乡建设工作会议上，姜伟新表示全面推进保障性住房建设是住房和城乡建设部2009年工作重点，他提出要以实物方式为主，结合发放租赁补贴，解决260万户城市低收入住房困难家庭的住房问题；解决80万户住在煤矿、林区、垦区棚户区的住房困难家庭的住房问题；新增经济适用住房130万套。 姜伟新还表示，要促进房地产市场健康稳定发展。认真贯彻落实国办发〔2008〕131号文件，在加大保障性住房建设力度的同时，进一步鼓励普通商品住房消费，进一步搞活住房二级市场和租赁市场；支持房地产开发企业积极应对市场变化，以合理价格促进销售；继续加强对房地产形势的监测分析；强化地方人民政府稳定房地产市场职责；继续深入整顿规范房地产市场秩序。（上证）々 李家祥：国内客运可实现两位数增长 交通运输部副部长、民航管理局局长李家祥昨天在接受本报记者采访时表示，在国家4万亿投资计划中，属于民航的有2000亿。在谈到对2009年中国航空业展望时，李家祥表示，国内客运应该可实现两位数增长，货运也将保持增长，但国际客运和货运要看世界经济恢复情况，但全年中国航空业将保持增长态势。 李家祥告诉记者，2009年1月国内旅客运量增长了21％，全行业盈利4000万元，根据2月份最新的数据，和去年同期相比，增长了13.47％，还是在两位数，货运增长了6.7％。李家祥表示，2008年民航业出现亏损，有世界金融危机的因素，也有经营上的因素。 对于是否还有民航企业获得国家注资，李家祥表示，暂时还没有这方面的计划。（上证々 刘明康：银行拨备覆盖率将提高至150％ 政府工作报告指出："对符合条件的第二套普通自住房购买者，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策"，这是否可以理解为二套房贷的限制将全部取消？银监会主席刘明康昨天给出了否定的答案。 银监会主席刘明康昨天在接受记者采访时强调："总理说的是普通二套自住房。"业内人士指出，这意味着，可以享受优惠的二套房必须是有条件的，而条件就是改善型普通自住房。刘明康同时强调，房贷风险始终存在，所以要加强管理。 谈到"保8"，刘明康表示，除了信贷支持与政府措施配套，由政府主导的基础设施投资、消费贷款、农业贷款等也是银监会重点扶持的工作。 由于前两个月的新增贷款总额较高，几乎达到全年最低计划新增贷款目标5万亿元的一半，对于未来月份的信贷增长，刘明康表示，将督促银行的信贷投放。他说，银监会已布置各商业银行在放贷的同时，进行审慎的经营自查。在自查的基础上，银监会还会对其进行抽查，来确保增长的质量。目前，已经开始布置商业银行进行自查。 刘明康同时透露，将进一步要求银行提高拨备覆盖率，整个银行业的平均水平要达到150％。（上证） 々 吴定富：保险资金投资基础设施将开闸 中国保监会主席吴定富昨日在接受本报记者独家采访时表示，保险资金投资基础设施建设的相关规则有望在上半年出台，这标志着备受关注的保险资金直投有望在上半年开闸。 2008年底公布的"金融30条"明确提出要"引导保险公司以债权等方式投资交通、通信、能源等基础设施项目和农村基础设施项目。稳妥推进保险公司投资国有大型龙头企业股权，特别是关系国家战略的能源、资源等产业的龙头企业股权。" 记者了解到，目前包括上海等地正在积极开展保险资金直接投资基础建设领域的探索，因此对此项工作的推进程度一直是各方关注的焦点。 "直投的事我们正按照有关规定在制定规则，规则制定好以后有一个具体的要求。"吴定富称，相关规则的出台时间不会很长，他预计今年上半年应该可以出来。针对保监会近期是否会提高保险资金入市比例的问题，"保险资金入市比例目前还没有用足，目前已经很高了。" 吴定富称，在维护资本市场稳定方面，保险资金将发挥应有的作用。对于商业银行入股保险公司问题，目前中国银监会和中国保监会正在就试点工作进行进一步研究，双方需要拿出一个意见。而商业银行入股保险公司尚需经过国务院审批，"目前相关方案尚未提交国务院。"吴定富透露。々 苏宁：未来贷款增长要向"保8"看齐 全国政协委员、中国人民银行副行长苏宁昨天在列席十一届全国人大二次会议开幕会间隙表示，未来的贷款增长，央行要为保证8％增长来进行测算。 "通过内需的启动来拉动经济增长，要达到这样的投资需要多少贷款，这是我们调控的方式"，苏宁同时强调，央行今年还会根据市场流动性的变化适时适度地进行调控。 苏宁表示，在扩大内需中，金融投资是非常重要的一个方面。去年国际金融危机以来，国务院出台了很多措施，央行也认真落实了国务院"金融30条"，实施适度宽松的货币政策。"大家从这几个月的数字可以看到，货币供应量在增长，贷款规模在增长，对促进经济增长会发挥作用。" 苏宁称，1月份的新增贷款中6000亿是票据融资，1万亿是贷款。各地商业银行较多地支持了政府项目，而在中小企业的贷款方面虽然有所增加，但没有完全满足其需要。他表示，央行将加大调控力度促进商业银行在保证国家重点项目建设的同时，支持中小企业发展，支持有市场前景，暂时遇到困难的中小企业。（上证） 々 胡晓炼：外汇资金仍在流入 中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长胡晓炼昨日在接受记者采访时表示，目前外汇资金仍然在流入，但是流入趋势有放缓的迹象。 根据商务部公布的数据，1月份我国的实际外商直接投资(FDI)金额为75.41亿美元，同比下降32.67％。这是该数据自2008年10月以来连续第4个月出现同比负增长。 胡晓炼的上述言论打消了近期有关热钱流出的担忧。对于境外资金流入呈放缓趋势，胡晓炼称这主要是由于在目前国际金融危机的大背景下，西方发达国家普遍存在流动性极为短缺、资金匮乏的问题，另外中国也有部分"三资企业"的资金存在流回母公司的情况。 目前，国际金融危机正愈演愈烈，这股寒风已经波及东欧，东欧多个国家出现外资抽逃的现象，国际金融危机是否进一步会蔓延到亚洲，对于这个问题目前尚无定论。胡晓炼表示，目前国家外汇管理局正密切观察外汇资金的流动状态，不过她认为目前的形势下还没有采取相关措施的需要。（上证） 々 谢旭人：地方债发行有三道门槛 财政部部长谢旭人昨日接受记者采访时表示，2000亿地方债将主要用于地方国家重点项目配套和民生项目上，地方债由国家代理发行、代理还本付息，并纳入省级预算管理。 对于地方能够获得多少地方债券的发行能力，谢旭人说国务院在最终测度、核准地方发债的规模时主要考虑三方面因素，一是地方对于中央重点投资项目的配套金额，二是地方政府对于债券的承载能力，三是地方政府过去的债务情况。 在谈到地方债如何发行时，谢旭人表示，地方债将由国家代理发行，代理还本付息。"我们对地方债的要求是一定要把它用好，首先要为中央重点项目配好套，然后主要是投入到民生项目中。同时，要加强对地方债务的管理，包括建立非常完备的预算管理制，以及以后还本付息的规范，日常要监督检查，真正让这些债用得更好，发挥更好的作用。"谢旭人还表示，这个地方债是通过中介发行，可以在二级市场交易。在谈到2010年会不会也发行地方债时，谢旭人表示"这个明年再说"。 据宁夏回族自治区财政厅厅长王和山代表介绍，目前，宁夏已经争取到30亿元地方债的发行，争取到的资金一部分将用于人畜饮水工程建设。（上证） 々 印花税再传下调 尚福林:IPO重启和发行制度改革均在进行中 3月5日上午，国务院总理温家宝在做政府工作报告中提出，要维护股票市场稳定，发展并规范债券市场，稳步发展期货市场。这是近三年来政府工作报告首次将资本市场改革放在首要位置。 和前两年的政府工作报告不同的是，今年重点强调了"资本市场改革"。而前两年则更多强调"发展"。 同一天，证监会主席尚福林向媒体透露，为进一步体现市场公平防止二级市场过度炒作，IPO重启和发行制度改革这两项工作都在同时进行。尚福林同时表示，中国经济的基本面是好的，股市的基本面是好的，上市公司的基本面也是好的，自己对资本市场"有信心"。 市场关注的创业板、融资融券和股指期货的推出，尚福林说，三项准备工作都在积极推进中，但具体推出时间则要看市场情况而定。 温家宝昨天在做政府工作报告时并未提及创业板事宜。 温家宝所作政府工做报告，其中提及资本市场的部分有三句话：推进资本市场改革，维护股票市场稳定；发展和规范债券市场；稳步发展期货市场。 此前，市场普遍预期创业板会在"5·1"后推出。眼下创业板各项准备工作也已就绪，各路握有优质资源的投行早在今年春节前就将手中新整理的材料上报。 一创新型券商投行负责人透露，创业板或延产的消息，其实在两会前就有了些风声，"上面曾比较肯定的口吻起了些变化。肯定的用词被换成了'或许'、'适时'、'择机'等等。" 不过他坦言，如果顺延的话也并非坏事，"（我们）可以对拟上市企业的成长性进行更深入的考研。" "《创业板首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》已经上报至国务院，但还没有获批。"一接近监管层人士说。 综合各方意见，创业板眼下推出的主要问题在于可能会引发过度炒作和市场操纵行为，引起市场的不稳定。市场人士一直对创业板是否会分流大盘资金感到担忧。 业内人士呼吁，应该主板和创业板同时开放IPO，即配合比较彻底的发行制度改革，这样才更有利于市场平稳发展。针对创业板的发行时机问题，全国人大代表、证监会市场部副主任欧阳泽华4日已表态，要继续密切关注目前国际金融危机对资本市场的影响，未来将在经济金融形势比较稳定的背景下择机推出创业板。 全国政协委员、中央财经大学证券期货研究所所长、"印花税委员"贺强在两会期间也向媒体表示，目前并非创业板推出的良好时机，相比之下，股指期货的加快推出对市场发展更有意义，将有利于平抑市场不合理波动，规避系统性风险，引导证券市场现货价格，优化社会资源配置，促进机构投资者不断壮大。 ◎ 花絮 印花税再传下调 早报记者 忻尚伦 "印花税问题"刚刚摆过一次乌龙，旋即又起小波澜。 据报道，证监会主席尚福林在两会间隙对媒体表示，没有听说印花税进一步下调，但相信有进一步下调的空间。他同时表示，对中国资本市场发展有信心。 权威部门相关人士告诉早报记者，就目前市场情势来讲，印花税率确实有下调空间。 2008年4月，相关部门将证券（股票）印花税率从3％。下调到1％。；当年9月再宣布调整印花税为单边征收。财政部在2009年的预算草案报告中再次重申，今年将继续执行1％。的印花税率和单边征收的税费减免措施。 "其实，千分之一的手续费对市场投资者来讲负担并不大。"一私募人士坦言，即便是再下调0.5％。，对投资者来讲也未必就能节约多少手续费，"但这种表态如属实，足以反映出监管层呵护市场的决心，这比实际成本上的节约对提振市场信心更有作用。" 值得注意的是，就在前一天，"印花税问题"还曾有过一场小风波。3月4日，十一届全国人大二次会议新闻发言人李肇星在回答中外记者提问时谈及财政政策时，被某海外通讯社误读为今年还将进一步下调股市印花税。（东方早报） |
