| 温家宝：金融危机仍未见底 将及时果断出台新的措施 中国国务院总理温家宝1日在伦敦接受英国《金融时报》主编巴伯的专访，就中国应对国际金融危机、保持经济平衡较快发展及其他问题回答了提问。 将及时果断出台新的措施 巴伯：温总理，非常高兴能够采访您。本周您也访问了达沃斯。在达沃斯，人人都在谈论如何重树信心的问题。有人也谈到要恢复信心，需要解决银行业的问题。中国面对目前的金融危机可以采取哪些措施以恢复信心？ 温家宝：我这次出席达沃斯论坛和访问欧洲，可以说是一次“信心之旅”。我带来了中国应对金融危机的信心，也带来了同欧洲加强合作，推进全面战略伙伴关系的信心，带来了世界携手共进，共渡时艰的信心。我对中国经济应对危机的信心是建立在科学态度和求实精神之上的。主要表现是，信心的来源在于我们对形势的正确判断；来源于改革开放30年形成的强有力的物质基础和良好的体制；来源于中国有一个稳健的金融市场体系；来源于中国有广阔的市场潜力和回旋余地；最重要的是来源于政府坚决果断的决策，决策的力度和决策的速度。 巴伯：现在中国政府出台的经济刺激方案规模是否足够大？是否需要采取进一步的措施？ 温家宝：应对金融危机必须有足够的规模刺激经济增长。但是这个措施应该是完整的、全面的，标本兼治，远近结合。我可以把我们一揽子计划概括为五个方面。第一，扩大内需，大规模增加财政投入。第二，调整和振兴产业。第三，大力推进技术改造。第四，建立比较完善的社会保障体系。第五，保持金融的稳健以支撑经济。需要我说一下数字吗？ 巴伯：您可以举一两个证明您的观点。 温家宝：我们将在两年内投入4万亿元人民币扩大内需，特别是消费需求。我们将投入6000亿元来推进科技创新。我们将投入8500亿元，来推进医药卫生体制改革。金融危机还没有见底，我们将密切关注形势的变化，及时果断出台新的措施，使所有这些措施的效果产生在经济衰退之前。这样做事半功倍，否则将事倍功半。 巴伯：许多亚洲的经济学家看到中国GDP第四季度大幅下滑，好像是摔下悬崖一样。您是如何评价的？ 温家宝：中国去年全年GDP增长9％，去年第四季度增速大幅下滑，增长6．8％。由于金融危机的影响，外需减少，企业经营困难，部分行业产能过剩，经济下行压力加大，失业人数增加。我们的确面临极大的困难。你会问我，在这种情况下，为什么你还有信心？ 巴伯：温总理，您猜到我脑子里在想什么了。的确，我在思考为什么您这么有信心，认为中国经济如何奇迹般地在2009年实现8％的增长目标？ 温家宝：是8％左右。 巴伯：您如何使那些统计专家相信中国能实现8％的经济增长目标？ 温家宝：取决于四个因素。第一，你所采取的这些政策措施一定是正确的、管用的。我们所有的这些措施都旨在刺激实体经济，刺激最终消费。这次金融危机对中国经济的影响也主要在实体经济。第二，出手要快。中央财政去年12月份1000亿元的投资从项目到资金已经完全到位。春节以前第二批1300亿元的投资从项目到资金也已经完全到位。第三，出拳要重。特殊时期必须采取特殊手段，不拘常规。决策的速度和执行的力度决定成功和失败。第四，工作要实。我们在去年年底到今年年初很快实行了家电下乡，农机下乡，汽车下乡。今年1月1号开始，实行增值税转型，减轻企业负担1200亿元。这些措施都到位了。 说中国操纵汇率毫无根据 巴伯：谢谢。刚才您谈到，中国为刺激经济增长所出台的大型一揽子计划，我想国际社会，特别是美国，也期待中国采取更多的措施，上周针对人民币汇率问题中国面临着巨大的压力，比如美国新任财长说中国在操纵人民币汇率，您决定将采取怎样的措施来说服美国采取更照顾中国关切的态度，您对中国操纵人民币汇率的说法有何态度？ 温家宝：说中国操纵人民币汇率是毫无根据的。我们从2005年下半年开始实行人民币汇率形成机制改革。3年多来，人民币汇率对美元有效升值21％，对欧元升值12％。我们实行的是以市场供求为基础，参照一篮子货币，有管理的浮动汇率制度，这种制度符合中国现实、国情和需要。 我想讲一个观点，就是保持人民币在合理均衡的水平上基本稳定，不仅有利于中国，而且有利于世界经济，也有利于当前世界克服金融危机。许多人没有意识到，如果人民币汇率大起大落，将是一场灾难。 巴伯：温总理，根据您刚才回答的，是不是可以这样理解，您还是认为，中国政府应该坚持10年前所作的决定，即排除人民币贬值的可能性。 温家宝：我刚才已经说得非常清楚，我们实行的有管理的浮动汇率制度，在合理均衡的水平上保持人民币汇率基本稳定。 巴伯：温总理，现在我们知道，国际金融危机至少源于美国，美国有很多风险管理和监管领域的错误，但是也有人说，这场金融危机一部分的原因也是由于世界经济失衡，比如他们指出，中国有2万亿美元的外汇储备，对持这种观点的人，您有什么回应？ 温家宝：我认为这种观点是荒谬的。这次金融危机始作俑者是某些经济体自身经济的严重失衡，主要是长期的双赤字，靠借债保持的高消费。对一些金融机构，长期失去有效监管，使他们利用高杠杆率来获取巨额利润，一旦泡沫破灭，灾难就留给了世界。一个有13亿人口的发展中大国，目前人均GDP水平只相当于英国的十六分之一。我们急需资金进行建设，改善民生。那些靠举债而过度消费的人反过来责难借给他钱的人，这不是颠倒是非吗？中国有句话，叫猪八戒倒打一耙。我在达沃斯谈到这个观点的时候，大家是赞同的。 巴伯：温总理，我想恐怕中国还需要继续购买美国国债吧？ 温家宝：这件事确实很敏感，我们毕竟有巨额的外汇储备，这些外汇储备是需要加以经营的，购买外国国债是一种方式。但是是否继续买，买多少，将根据中国的需要，并且按照外汇安全、保值的要求来决策。我们希望美国经济好转。我们也认为，当前稳定国际金融市场，对应对经济危机，提升市场信心，使国际经济尽早复苏是有利的。 把中国的事情办好就是对人类最大的贡献 巴伯：有人提出这样一种呼吁，希望中国在外汇储备中拿出一部分钱流转到国际货币基金组织，以换取在国际货币基金组织中更大的投票权，作为应对金融危机的办法，中国对于这种说法有何态度？ 温家宝：我们主张，首先要改革国际金融机构，包括国际货币基金组织。要增加发展中国家的份额，代表性和话语权。同时也要加强对国际金融机构贷款的监管，资金使用的监管。 巴伯：我问您这个问题是因为30年以来，很多人说只有资本主义才能救中国，可是现在他们恐怕要转变观点。很多人说只有中国才能拯救资本主义。 温家宝：我不这么看。我头脑是清醒的。因为我们是一个有13亿人口的发展中国家。我们面临的任务是十分繁重的。我们要走的路还十分漫长。如果你到中国东部的城市，和伦敦差不多。但是你到中国的西部地区和农村，差距就很大。我坚定地认为，把中国的事情办好，就是对人类最大的贡献。我们坚持“三要”，就是要标本兼治，不要头疼医头，脚疼医脚；要加强合作，不要以邻为壑；要把自己的事情办好，不要把麻烦推给别人。 巴伯：那对美国而言，美国总统奥巴马是不是在这个问题上给过一些保证呢？ 温家宝：从竞选演说到执政很短的一段时间，我们看到美国新政府的表态。我们希望尽快同美国政府进行接触，因为保持中美两国之间的这种合作关系有利于整个世界的稳定、和平与繁荣。 巴伯：在这个问题上，我想进一步地再提一个问题。您这个回答是不是可以这样理解，就是到目前为止，美国新政府，或者说奥巴马总统还没有向中国政府明确保证美国政府不会把人民币和其他有关问题以咄咄逼人的方式加以利用来逼迫中国，或者是更愿意在这些问题上照顾中国的关切？ 温家宝：在前天奥巴马总统与胡主席的通话中，他表明了愿意与中国加强合作的态度。但是美国内部也还是有杂音。因此我希望贵报替我传递一个信息，我们希望加强合作、共同应对危机。这是大局，符合两国根本利益。 正在研究外汇储备如何使用 巴伯：我还想在这里提一个有关中国外汇储备的问题。现在中国政府是否打算使用部分外汇储备刺激国内经济增长，比如说用于财政投入。 温家宝：外汇储备是一个国家经济实力的表现。我们正在研究外汇储备如何使用。你们都是专家。外汇储备是中央银行用人民币购买的，是中央银行的负债，如果财政使用必须发行国债，购买来用。第一，我们正在探讨、探索如何合理有效地运用外汇储备来为我们的建设服务。去年，我们就发行1．5万亿元国债，购买了2000亿美元的外汇，由中投公司运营，包括通过企业对外投资。第二，外汇必须用在国外，用在对外贸易和对外投资。因此我们希望用外汇来购买中国亟需的设备和技术。这是一个很专业的问题。（上海证券报） 1月信贷狂飙 20天完成全年目标1/5 1月前20天新增贷款9000亿元，差不多完成了全年信贷目标的五分之一。信贷猛增的势头能否持续下去？多数专家给出了否定的看法。 银行贷款增速在去年最后两个月急速反弹。新年伊始，贷款扩张的势头还在延续——国务院总理温家宝1月28日透露，2009年1月的前20天，银行业金融机构新增贷款达到9000亿元，再次刷新单月新增贷款的最高纪录。 由于之前公布的2009年信贷目标为4.6万亿元，1月前20天新增贷款9000亿元，差不多完成了全年信贷目标的五分之一。投资银行瑞士信贷预计，为配合适度宽松的货币政策，1月银行新增贷款可能高达1.2万亿至1.3万亿元。 信贷爆发式增长 自去年11月以来，金融机构新增贷款开始出现全面回升。去年12月金融机构的新增贷款达到了7718亿元人民币，同比增速18.76％。2008年全年的贷款新增额达到近4.91万亿元的水平，而年初的信贷政策计划增额为3.63万亿元。 光大证券分析师金麟向记者表示，“市场有传言称一月份前6天就放了6000亿，一月份突破1万亿很有可能。主要原因在于银行抓早投放，尤其是面对今年新的利润形势，银行的力度就更大一些。” 美林证券认为，信贷猛增主要在于短期贴现票据大增，之前信贷紧缩时的账外贷款变为账内贷款，以及政府基础设施项目大举推出。 海通证券银行业分析师范坤祥表示，去年11月信贷额度正式取消后，贷款需求短期得到释放，并且大家都纷纷赶早争抢4万亿中优质项目，导致了信贷爆发式的增长。 激增势头难以延续 范坤祥指出，贷款的超常增长可能会造成不良资产上升压力。2009年和2010年银行业不良率可能上升3个百分点左右。金麟则表示，各家银行并没有明显放松审计标准，加之新增贷款主要是用于配套的市政建设，因此增量贷款相对安全。 信贷猛增的势头是否能够得以持续？多数专家给出了否定的看法。 摩根士丹利大中华区首席经济学家王庆在其最新发布的报告中指出，信贷扩张的势头在2009年不可能一直持续下去。贷款扩张很大一部分反映了被压抑的短期运营资金的需求，这其实是2008年上半年信贷紧缩政策造成的。此外，贷款扩张还反映了大企业进入商业票据市场套息交易的需求，短期贷款和票据融资占到了新增贷款很大的比例，这些都表明实体经济的活跃度依然不高。 在12月份新增加的逾7000亿贷款中，有超过50％是短期的。短期票据融资贷款占到整体新增贷款的28％。 “一方面经济基础依然虚弱，另一方面政策引导下，流动性将十分充裕，市场存在较高的不确定性，”王庆指出。 兴业银行资金营运中心首席经济学家鲁政委表示，在中央支持项目被瓜分完毕之后，银行惜贷情绪将重新显现，下半年信贷可能再度陷入停滞。范坤祥则预计2月份开始，信贷高增长就有可能小幅逐步回落。（每日经济新闻） 国务院明日审议装备制造和纺织业振兴规划 纺织品出口退税率可能再次调高 据了解，装备制造业振兴规划将着力解决机械行业16 大重点发展领域中的薄弱环节，对基础件的发展更加重视，将以发展主机带动相关零部件发展转为主机与关键零部件共同发展。 去年底，工信部在京召开的部分机械行业协会工作座谈会形成五点建议，一是加强产业结构调整，抓住机遇促进产业升级；二是加强自主创新支持力度，提高企业创新能力促进产品升级； 三是从政策层面支持企业重组兼并，少铺摊子，促进企业从“做大做强”到“做强做大”转变； 四是加快首台（套）政策落实，鼓励用户采用自主化国产设备；五是加强关键基础件的政策支持，促进行业整体技术水平提升。参与规划讨论的专家表示，上述建议与振兴规划的指导思想较为一致，而振兴规划也是2006 年发布的《国务院关于加快振兴装备制造业若干意见》的补充，首先就是对装备制造业16 大重点领域目前还比较薄弱的方面加大支持，如石化设备在一些国家投资的重点项目中仍然大量进口。 而规划中对基础零部件的重视程度有所加强。东兴证券分析师杨丽萍对此说，在轴承、液压件行业，都出现过“国家对某项技术进行联合攻关后国内相关产品市场占有率大幅提高”的情况。同时也需要具体措施配合，如在国外零部件进口方面，对国内已经能够生产的零部件进口取消免税，对国内暂不能生产但主机有需求的进口免税。 据了解，目前仅国内工程机械行业基础零部件依赖国外进口，受制于人。国外供应商企业在基础零部件供给、价格、供货期、规格等多方面陆续开始对我国采取限制，同时，一些政策的制订和执行中存在问题，影响产业的正常发展和做大做强，约70％的行业利润被进口零部件吃掉。 此次将审议的纺织产业振兴规划中有可能再次调高纺织品出口退税率。 一位纺织行业权威专家告诉记者，调高出口退税率到15％一直以来呼声颇高，作为最能体现“普惠”的财税措施，极有可能在振兴规划中出现，而且，纺织业现在面临内外交织的困境，纺织出口退税率就算调高至17％也并不令人意外。 记者还获悉，纺织产业振兴规划建议国家设立结构调整、技术改造和产业升级等专项资金，以扶持企业发展。这笔专项资金，将从国家安排的自主创新和产业结构调整项目资金中划拨。此外，振兴计划内容还包括：扩大信贷规模，尤其是解决中小企业资金困难，建议采用贴息贷款方式；支持企业兼并重组、积极扩大出口，巩固和开拓国际市场；加强自主品牌培育和营销渠道建设等等。 （上海证券报） 业内人士：融资融券准备工作均已就绪 随时可推出 新年伊始，融资融券——这项券商盼望已久的创新业务正成为券商们最迫切的期待。 在今年1月中旬举行的全国证券期货监管工作会议上证监会主席尚福林提出要“做好融资融券业务试点”后，上海证券交易所总经理张育军近期又表示上证所基本完成了融资融券准备工作。无疑，融资融券将成为2009年券商争食的第一块蛋糕。 准备就绪 自去年10月5日中国证监会正式启动融资融券业务试点以来，融资融券就开始进入了倒计时。2008年10月25日和11月8日，中信证券、海通证券、东方证券、光大证券、华泰证券、国泰君安、申银万国、银河证券、国信证券、广发证券、招商证券等11家证券公司进行了两次融资融券业务全网测试，测试的主要内容包括为各类融资融券交易和证券划转、客户信用证券账户配号和销号、融资融券相关权益处理、融资融券交易的清算交收、行情和闭市后数据接口测试、证券融资融券权限实时调整功能测试等，根据各参与券商的回馈，测试顺利完成，达到了预期效果。 2008年11月25日，证监会分别对备选券商的融资融券方案及申报材料进行了窗口指导。12月1日，根据之前发布的《证券公司业务范围审批暂行规定》，证券公司在这一天可以申请开展融资融券业务。但由于试点证券公司的资质条件和标准尚未最终明确，还有待证监会发布相关通知，券商才可申报申请，因此，至今还没有券商上报融资融券试点申请。 不过，虽然通知还没下发，但记者了解到，证监会一直通过窗口指导的方式要求备选试点的券商完善相关材料和文件。与此同时，各地证监局对辖区内申请融资融券的主要券商也进行了现场检查，融资融券工作正在有序、紧张地进行当中。 “通知下发后我们就可以递交申请，这个过程会很快。”一位参与融资融券测试的券商负责人向记者表示。他认为，目前各方面对融资融券的准备工作都已经就绪，随时都可以推出。 时机成熟 “目前是推出融资融券业务的较好时机，试点的风险也是可控的。”部分接受采访的市场人士认为，融资融券放开后给市场带来的好处显而易见。融资融券能够发挥价格稳定器的作用，有效缓解市场的资金压力，能够刺激A股市场活跃，改善券商生存环境，能够为建立多层次证券市场打下良好的基础。 业内人士指出，《试点办法》规定的融资融券业务客户保证金比例和维持担保比例比较高，试点证券公司还会根据自身情况提高风险控制比例，融资融券业务的财务杠杆效应实际上并不大。而且，试点阶段融资融券业务的资金和证券来源为证券公司的自有资金和自有证券，由于目前证券公司资产项下货币资产比例较高、证券资产数量较少，而其中又只有“可供出售金融资产”科目下的标的证券才可用于融券业务，所以现阶段融资规模会远远大于融券规模。即便从成熟市场看，普遍情况也都是融资规模明显大于融券规模。 同时，试点期间，证券公司将根据自身的实际情况，通过适当提高融资融券客户的资质条件、资产“门槛”和在本公司从事证券交易的期限，以及适度提高保证金比例和担保比例等审慎措施，维护行业有序竞争的局面，这对提升试点券商的业绩和防范风险作用较大。 作为世界上大多数证券市场普遍交易方式，融资融券交易可为投资者提供新的交易方式，对改变证券市场“单边市”状况有益，并可以为投资者提供避险工具。 但是，也有专家提出，融资融券的推出对我国A股市场总体上看是建设性的，但它毕竟只是一种交易工具，并不会也不可能因为其出现而改变或者影响某一时期市场趋势的大方向。 |
