| 导读： 国资委：利润降3成 央企今年首要抗风险 央企利润6年来首次下滑 国资委将严把央企衍生品业务准入关 国资委对央企投资冲动发出预警 国资委：利润降3成 央企今年首要抗风险 在昨天召开的央企负责人经营业绩考核工作会议上，国务院国有资产监督管理委员会副主任黄淑和对一些央企的投资冲动提出警告，表示将从2010年开始在央企全面推行经济增加值考核，以引导企业规范投资行为。 黄淑和表示，面对金融危机，做好风险防范，实现稳健经营成为央企今年的重要任务。 今年央企首要"抗风险" 据了解，持续蔓延的金融危机给央企带来了重大挑战。特别是冶金、化工、电力、汽车、旅游等行业的企业受到了较大冲击。 会议指出，当前和今后一个时期，业绩考核工作要突出做到"六个着力"：着力引导企业提高抗风险能力；着力引导企业提升管理水平；着力引导企业推进自主创新；着力引导企业提升价值创造能力；着力引导企业增强国际竞争力；着力引导企业实现全面协调可持续发展。 黄淑和表示，央企要坚持围绕主业搞投资，做强主业搞并购。对即将进行规划实施的投资项目，要认真制定投资计划，充分做好市场论证，控制投资规模。从2010年央企负责人第三任期开始，国资委将在央企全面推行经济增加值考核，目的之一即是引导企业科学决策、谨慎投资，不断提升价值创造能力。 "如果说2008年是央企出现问题的一年，2009年将是央企呈现风险的一年。"中国政法大学教授李曙光对《每日经济新闻》表示。 李曙光认为，风险主要体现在两个方面。一个是经营状况不太好的企业，他们的风险是如何转亏为盈，如何继续盈利、提升自主创新能力和进行生产能力的革新。另一个是经营状况比较好的企业，他们的风险主要是海外抄底并购。"这些央企在投资时特别要谨慎，一定要考虑到相关风险。这也是今年的首要着力点，要着力引导企业提高抗风险能力。" 新项目先设成本门槛 会议指出，2008年，预计央企累计实现营业收入11.5万亿元，同比增长20%；实现利润7000亿元左右，同比下降30%左右，如剔除两次自然灾害的影响及石化、发电企业等政策性亏损减利因素，实现利润总额在1万亿元左右，与2007年基本持平。 "今后，凡有新上项目，一律要有资本成本门槛，并以此作为考核投资效果的主要依据。"黄淑和强调，要谨慎稳妥地控制好投资规模，适当控制现有项目的投资节奏。资产负债率在70%以上的企业，原则上都将适当降低负债水平纳入年度业绩考核指标体系。 李曙光表示，"在众多风险面前，'加强公司治理结构的制度创新'显得尤其重要。如何进行公司治理结构的创新和革新，如何贯彻落实《企业国有资产法》应该作为央企下一步工作的主要着力点和工作。"（.每.日.经.济.新.闻）々 央企利润6年来首次下滑 记者昨天从国务院国有资产监督管理委员会获悉，２００８年，由于受自然灾害、金融危机和政策性减利等多重因素的影响，中央企业预计实现利润７０００亿元左右，同比下降３０％左右。这也是中央企业自２００２年来年利润首次下滑。 在５日召开的中央企业负责人经营业绩考核工作会议上，国资委副主任黄淑和表示，预计中央企业去年累计实现营业收入１１．５万亿元，同比增长２０％。如果剔除两次自然灾害的影响及石化、发电企业等政策性亏损减利因素，实现利润总额在１万亿元左右，与２００７年基本持平。 去年，中央企业经受了抗击低温雨雪冰冻灾害和汶川特大地震灾害的重大考验，因自然灾害造成直接损失和间接损失１３００亿元，恢复重建需要投入２０００亿元。 此外，持续蔓延的国际金融危机给中央企业带来了重大挑战。中央企业不同程度地受到了这次金融危机的影响，特别是冶金、交通运输、化工、电力、汽车、旅游等企业受到了较大冲击。 面对国内外市场的急剧变化，中央企业不断加强市场开拓和生产调度，努力保障市场供应和物价稳定。石油石化、电力企业在资源性价格尚未理顺的情况下，千方百计保障市场供应，两大石油企业炼油板块承担了２０００多亿元的政策性亏损，两大电网和华能、国电等五大发电企业由于煤电价格联动机制不到位总共影响利润６６０亿元左右。 据统计，２００２年到２００７年，中央企业实现利润从２４０５．５亿元增加到９９６８．５亿元，年均增长达３２．８９％，平均每年增加１５００亿元。々 国资委将严把央企衍生品业务准入关 国务院国资委再次警示央企境外金融投资风险。国资委副主任、党委副书记李伟日前透露，国资委将会同证监会等部门，对投资规模大、风险高的中央企业，重点跟踪了解业务进展、盈亏情况及风险控制措施，并抓紧制定出台中央企业高风险投资业务指导意见。对于央企从事期货、期权、掉期等衍生品业务，由国资委按照审慎监管原则进行审核批准。 李伟指出，从近年来企业从事高风险业务发生的一系列重大经济损失案例可以看出，企业违规越权操作、风险控制不力、内控机制不健全等是发生巨额损失的主要原因。同时，监管工作不到位、监管方法不完善、监管手段缺乏等方面也需要改进。 李伟强调，在防范金融衍生品这类业务投资的高风险时，要严格国有企业从事高风险业务及品种的市场准入许可制度。到现在为止，证监会等有关部门分四批批准了31家大型国有企业从事境外期货套期保值业务。国资委将进一步会同证监会做好国有企业从事境外期货资格的审批工作，严格把关，同时确保国有企业利用期货交易只进行套期保值，不能从事投机活动。 他说，要研究制定国有企业从事高风险业务的全面准入许可制度，对企业从事委托理财、期权、远期交易、掉期等高风险业务资格及品种进行审核批准，从源头上防止国有企业因盲目从事高风险业务造成重大损失。 此外，国资委还要实行分类审批管理，对于股票、基金等投资业务，由集团公司根据企业经营状况和现金流情况对所属子公司进行审批和监管;对于期货、期权、掉期等衍生品业务，由国资委按照审慎监管原则进行审核批准，从企业主营业务、经营目标、资本实力、管理水平和衍生产品的风险特征等方面，严格企业从事高风险业务的准入许可条件，确定企业能否从事高风险业务及所从事的衍生产品交易品种和规模。 李伟表示，国资委正积极配合证监会等有关部门修改完善期货管理相关办法，对企业从事的期货(权)交易进行有效监管和规范。同时，为进一步规范中央企业高风险投资业务监管工作，国资委正在抓紧研究制定中央企业高风险投资业务的指导意见，拟从从业资质、业务规模、制度建设等方面，规范高风险投资经营活动。 （.中.国.证.券.报）々 国资委对央企投资冲动发出预警 2010年开始，将在中央企业全面推行经济增加值考核 面对金融危机，做好风险防范，实现稳健经营成为中央企业今年的重要任务。国务院国有资产监督管理委员会副主任黄淑和５日对一些中央企业的投资冲动提出警告，表示将从２０１０年开始在中央企业全面推行经济增加值考核，以引导企业规范投资行为。 中央企业要坚持围绕主业搞投资 在５日召开的中央企业负责人经营业绩考核工作会议上，黄淑和表示，金融危机对中央企业带来了很大困难和严重影响。中央企业要坚持围绕主业搞投资，做强主业搞并购。对即将进行规划实施的投资项目，要认真制定投资计划，充分做好市场论证，控制投资规模，努力实现合理确定的投资回报门槛。 黄淑和表示，从２０１０年中央企业负责人第三任期开始，国资委将在中央企业全面推行经济增加值考核，目的之一即是引导企业科学决策、谨慎投资，不断提升价值创造能力。 与传统计算公司利润的财务方法不同，经济增加值是包括资本成本在内所有成本被扣除后的剩余收入，是对真正利润的评价。目前，以可口可乐为代表的一些全球知名公司都在使用经济增加值指标评价企业业绩。国资委也从２００７年开始在部分中央企业试行经济增加值考核。 业内人士表示，提高经济增加值水平，既要靠增加净利润，又要靠降低资本成本。在当前企业负债率水平较高、投资风险较大的情况下，尤其要避免盲目投资，减少资本占用。 此前中央企业的业绩考核体系主要以财务指标为主，而财务指标又以利润等绝对量指标为主，容易造成企业盲目扩大规模，追求数量而忽视质量。 "今后，凡有新上项目，一律要有资本成本门槛，并以此作为考核投资效果的主要依据。"黄淑和说。 针对目前负债水平较高、财务风险较大的中央企业，黄淑和特别强调，要谨慎稳妥地控制好投资规模，适当控制现有项目的投资节奏，该加快的加快，该延期的延期，该停止的停止。资产负债率在７０％以上的企业，原则上都要将适当降低负债水平纳入年度业绩考核指标体系。 据了解，中央企业目前在投资方面存在的问题主要在于扩张冲动较强，在超出自身能力的情况下，急于进行境内外项目投资和并购重组，债务负担不断迅速加重。此外，一些企业存货和应收账款占用较多，现金流短缺比较紧张；还有一些企业传统市场出现萎缩，新的市场开拓进展缓慢，业务转型任务艰巨，这都给企业控制经营风险带来了隐患。 经营不善者不得调低考核目标 黄淑和还表示，去年中央企业的生产经营受到自然灾害、政策性减利和金融危机等多重因素影响，国资委在核定企业考核结果时将会予以考虑，但不会同意经营不善者调低考核目标。 黄淑和说，去年绝大部分中央企业都已完成或超额完成年度考核目标，但也有少数企业因各种因素的影响，年度目标没有完成或完成不理想。他表示，为鼓励企业夯实资产、增强应对金融危机的能力，国资委将客观评估各种因素给企业生产经营造成的影响，认真核定２００８年考核结果。 一是对于那些因雨雪冰冻冰雪和地震灾害，导致损失较重、经营业绩受到严重影响的部分企业，将按照"国资委认大头、企业消化小头"的原则，在经过企业财务决算审核的基础上予以积极考虑。 二是对于受重大政策性价格因素影响的石油石化、电力等企业，在严格审计核实的基础上，国资委将据实予以合理考虑。 三是对于因国际市场发生重大变化等因素，导致存货跌价损失严重的企业，国资委将根据"同一行业同一尺度，同一因素同一考虑，同一主业同一标准"的原则，在企业据实申报和国资委认真审计核实的基础上，适当给予考虑。但是，对这类企业，要严格考核计分和考核结果评级。 四是对企业负责人离任后暴露的资产不实、利润不实的企业，在分清责任的基础上，对消化部分比照消化以前年度潜亏政策，予以处理。 五是因经营管理不善等原因要求调低考核目标的企业，国资委原则上不予考虑。 黄淑和强调，因受自然灾害、政策调整等外部因素影响而受到损失的数字，中央企业必须如实上报，不得有任何虚假。 |
