| 导读： 李荣融：经济形势严峻 央企面临三大问题 中国国资委主任李荣融详解明年央企工作重点 李荣融:央企高管、职工薪酬须与企业竞争力相适应 中国国资委将积极探索直接持有整体上市中央企业股权 李荣融：经济形势严峻 央企面临三大问题 国务院国资委主任李荣融在15日举行的中央企业负责人会议上表示，今年下半年以来，受国际金融危机的影响，中央企业出现了多年未有的严峻形势。 李荣融说，目前中央企业经济运行中主要存在三方面的困难和问题。生产经营增速明显回落，部分企业产品销售不畅，库存急剧增加，一些企业甚至处于停产半停产状态；经济效益急剧下滑，减利和亏损企业增多，亏损企业亏损额增加；部分企业资产负债率上升，资产流动性下降，少数企业盲目扩张导致营运资金不足，短期债务增长过快，债务风险加大。 李荣融表示，这些困难和问题暴露出中央企业工作上的差距和不足，必须引起高度重视，在明年的工作中加以克服和改进。 据统计，今年前11个月，中央企业累计实现营业收入10.76万亿元，同比增长20.2%。不过，由于政策性亏损和国际金融危机的影响，中央企业整体效益出现较大幅度的下降。 々 中国国资委主任李荣融详解明年央企工作重点 新华网北京１２月１５日电（记者樊曦 陈玉明）经过过去５年的快速发展，中央企业综合实力和整体素质都有了较大提高，但是随着规模的扩大，也暴露出许多方面的差距和不足。国务院国资委主任李荣融１５日表示，明年国资委工作的着力点将是引导央企"调整优化上水平"。 在１５日举行的中央企业负责人会议上，李荣融表示，目前中央企业经济运行中的困难和问题还很多，特别是今年下半年以来，受国际金融危机的影响，中央企业出现的差距和不足可能会进一步放大，制约中央企业进一步发展。 他表示，这次国际金融危机有强烈的时代特征，中央企业要在深刻认识的同时，从企业发展战略到管理构架、管理流程、资源配置等都要进行调整优化，推动各项工作再上一个新水平，以适应现代竞争。 李荣融表示，调整优化上水平就是要做到决策上水平、管理上水平、技术上水平和队伍上水平，为此，中央企业需要做好多方面的工作。 研究市场，在抵御金融危机冲击方面拿出新举措。要研究国际市场的变化，特别是石油、矿产等初级产品价格以及国际资本市场和汇率市场的变化，同时要研究国内市场和行业市场的变化，特别是要密切跟踪国家宏观调控措施对市场的影响，努力用好用足政策。 深化改革，在完善公司治理方面取得新进展。要按照建立现代企业制度的要求，规范股东会、董事会、监事会、经营管理层之间的权责，形成协调运转、有效制衡的机制；提高对子公司的集团控制力；推动主业板块或集团整体上市和董事会试点工作。 调整结构，在优化资源配置方面取得新突破。要从全球产业结构调整和产业链分布的大局，认真审视和调整企业战略定位，转变发展方式，提升企业核心竞争力，同时围绕做强做大主业，加快推进强强联合、上下游整合等多种形式的联合重组。中央企业之间要加强战略合作，协同开展企业并购、境外投标、结汇用汇、非主业调整等工作，加强重大问题沟通，集中资金资源，提高配置效率。 加强管理，在夯实发展基础方面取得新成效。要加强投资管理，针对产权收购、长期股权投资增多的情况，严格履行投资决策程序，严肃投资决策责任。加强预算管理和现金流量管理，调整债务结构，合理安排生产经营活动的资金需求，审慎安排资金投放，有效巩固资金链。加强高风险业务管理，审慎运用金融及其衍生品工具。加强对境外分支机构的经营管控，强化境外资金与财务的监督管理。 此外，李荣融强调中央企业还要突出技术创新，在核心竞争力方面取得新提升；带好队伍，在提高企业整体素质方面取得新成果，特别是注意引进企业发展急需的海外高层次科技人才和经营管理人才；凝聚人心，在保持企业稳定发展方面开创新局面。 々 李荣融:央企高管、职工薪酬须与企业竞争力相适应 新华网北京12月15日电 针对社会一直关心的央企薪酬问题,国务院国资委主任李荣融15日表示,"无论是企业负责人薪酬还是职工薪酬,都必须和企业以及企业的产品竞争能力相适应。" 在15日举行的中央企业负责人会议上,李荣融表示明年国资委的五大工作之一是稳步推进中央企业收入分配制度改革,包括积极稳妥推进工资总额预算管理改革,严格执行收入分配重大事项审核报告制度。 李荣融表示,在推进收入分配制度改革的过程中,国资委将进一步规范和完善中央企业负责人薪酬管理,合理调控企业负责人薪酬水平,规范上市公司股权激励,探索非上市企业中长期激励方式。 他表示,国资委将指导董事会试点企业建立符合现代企业制度要求的企业负责人薪酬管理制度;指导中央企业加快建立起市场机制调节、企业自主分配、出资人依法调控、社会有效监督的收入分配新体系。 此前,关于央企高管存在"天价"薪酬的话题曾一度引起社会热议。国资委企业分配局有关负责人曾对此予以驳斥,表示2006年中央企业主要负责人平均薪酬为53．1万元,并无"天价"薪酬。 据国资委公布的数据显示,在中央企业负责人第一任期（2004－2006年）期间,央企负责人薪酬总额年均增长14．84％,薪酬水平年均增长14．92％,均低于同期中央企业职工平均工资年均增长和全国国有企业职工平均工资年均增长幅度。2005－2006年,中央企业负责人薪酬总体水平与中央企业职工平均工资的差距呈逐年缩小的趋势。 不过,该负责人表示,"考虑到中央企业负责人的年度薪酬经过第一任期的增长,总体水平已经不低,激励不足 的问题初步解决,国资委党委已经决定适当调低中央企业负责人年度薪酬增长速度,以缩小与职工平均工资水平差距。" 目前,国资委对中央企业负责人普遍实行了以业绩为导向的年度薪酬制度。 々 中国国资委将积极探索直接持有整体上市中央企业股权 中国将在２００９年继续推进中央企业公司制股份制改革。国务院国资委主任李荣融１５日表示，国资委将继续推动中央企业整体上市，同时积极探索国资委直接持有整体上市中央企业股权。 李荣融是在１５日举行的中央企业负责人工作会议作上述表示的。 按照规划，国资委将继续推动符合条件的中央企业整体改制上市或按主业板块整体上市，支持具备条件的中央企业把主业资产逐步注入上市公司；鼓励中央企业做好控股上市公司的整合工作，做强做大上市公司。 目前，中国的国企上市主要有三种形式：整体上市，主营业务上市或者分拆上市。自２００７年以来，推动中央企业整体上市成为国资委的一项重点工作。与分拆上市相比，整体上市有利于解决非上市公司体制陈旧，上市公司与母公司不当关联交易，大股东恶意占款等问题。 目前，在实践中，实现整体上市的中央企业大都采取留有一个母公司作为持股机构的模式。但有专家指出，作为一个空壳，集团公司的留续不利于出资人对央企资产实现扁平化管理。 不过，如果中央企业真正实现集团公司整体上市，集团公司不再作为上市公司的母公司来行使国有资产出资人权利，那么究竟由谁来行使国有资产出资人权利是摆在国资委面前的一个问题。 据了解，国资委早已着手研究部署由国资委直接持有整体上市央企股权的工作。去年１１月，国资委副主任李伟在央企控股上市公司规范与发展大会上就曾表示，随着现在央企整体上市的推进，"国资委下一步必然要直接持有上市公司股份，这难以避免"。 国资委研究中心宏观战略研究部部长程伟认为，国资委直接持股是建立完善市场化国资监管体系的积极尝试，只有持有股权，国资委的出资人职能才真正到位。不过，在实行的过程中还需要妥善解决一些问题。 据国资委一位官员透露，国资委在推动直接持股方面也一直比较谨慎，不过明年应该会启动相关试点工作。 |
