| 导读： 中央经济工作会议闭幕 胡锦涛温家宝作重要讲话 中国最高级经济会议宣示加大刺激力度抵御金融危机冲击 保增长 明年头号经济工作！ 解读中央经济工作会议指出保持资本、房地产市场稳定健康发展 港报析中央经济工作会议:判断准确大政方针到位 中新时评:"非常会议"接力利好 焊牢"保八"防线 资本市场要为保增长发挥更大作用 "中央经济会议"受益股一览表 中央经济工作会议闭幕 胡锦涛温家宝作重要讲话 中央经济工作会议在北京召开 胡锦涛、温家宝作重要讲话 吴邦国、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康出席会议 新华网北京１２月１０日电 中央经济工作会议１２月８日至１０日在北京举行。 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康出席会议。 胡锦涛在会上发表重要讲话，全面分析了当前国际国内形势，明确提出了明年经济工作的总体要求和重点任务，阐述了做好明年经济工作需要把握的原则。温家宝在讲话中全面分析了当前我国经济形势，阐述了明年经济社会发展主要预期目标和需要解决的重点问题，具体部署了明年经济工作。 会议指出，２００８年在党和国家发展进程中是很不寻常、很不平凡的一年。一年来，我们接连经历了一些难以预料、历史罕见的重大挑战和考验。面对严峻形势，我们党团结带领全国各族人民同心同德、顽强拼搏，成功夺取抗击南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震灾害斗争重大胜利，成功举办北京奥运会、残奥会，成功完成神舟七号载人航天飞行任务，成功举办第七届亚欧首脑会议，沉着应对国际金融危机冲击，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得新的显著成就，社会大局保持稳定，我国国际地位和国际影响力进一步提高。今年下半年以来，国际经济环境急转直下，国内经济困难明显增加，根据形势发展变化，我们及时把宏观调控的首要任务调整为保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨，近期又果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，采取一系列进一步扩大内需、促进经济增长的政策措施，全力保持经济平稳较快发展。我国经济呈现增长较快、价格回稳、结构优化、民生改善的良好局面。在历史罕见的挑战和风险面前，我们能够取得这些成绩，确实来之不易。这充分显示了改革开放３０年我国形成的强大经济实力和综合国力，充分证明了中国特色社会主义道路的正确性，充分表明了社会主义制度能够集中力量办大事的优越性，充分体现了中华民族不畏艰险、自强不息的英雄气概和强大凝聚力。 会议指出，在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，今年以来，世界经济金融形势复杂多变，不稳定不确定因素明显增多。次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，迅速从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域，酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机。在国际金融危机冲击下，实体经济增速大幅下滑。目前，这场金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现。受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，加上我国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，目前我国经济运行中的困难增加，经济下行压力加大，企业经营困难增多，保持农业稳定发展、农民持续增收难度加大，金融领域潜在风险增加。 会议强调，尽管我国经济发展面临着来自国际国内的严重困难和严峻挑战，但我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变，我们遇到的困难和挑战是前进中的问题。经过改革开放３０年的持续快速发展，我国积累了雄厚物质基础，经济实力、综合国力、抵御风险能力显著增强；我国工业化、城镇化快速发展，基础设施建设、产业发展、居民消费、生态环境保护等方面有巨大发展空间，扩大内需潜力巨大；社会主义市场经济体制不断完善，形成了较好的体制环境；金融体系总体稳健，财政赤字规模较小，外汇储备充足，国内储蓄率较高，宏观经济政策调整有较大余地。只要我们审时度势、科学决策、周密部署、扎实工作，充分发挥自身优势，加快解决突出问题，完全有条件变压力为动力、化挑战为机遇，把国际金融危机的不利影响降到最低程度，继续推动经济社会又好又快发展，继续推进全面建设小康社会进程。 会议认为，中央对经济全球化作出的判断是完全正确的，我国发展的重要战略机遇期仍然存在，不会因为这场金融危机而发生逆转。我们必须坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，坚定不移地推进改革开放和社会主义现代化建设。这场金融危机给我国发展既提出了前所未有的挑战，也带来了前所未有的机遇。我们既要把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，又要注重从变化的形势中捕捉和把握难得发展机遇、在逆境中发现和培育有利因素，统筹好国内国际两个大局，善于从国际国内条件的相互转化中用好发展机遇、从国际国内资源的优势互补中创造发展条件，更好地利用国际国内两个市场、两种资源，扎扎实实办好自己的事情。 会议强调，战胜国际金融危机严重冲击，做好明年经济工作，对于维护改革发展稳定大局，实现"十一五"规划确定的目标任务，推进全面建设小康社会进程，具有十分重要的意义。会议提出，明年经济工作的总体要求是，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足扩大内需保持经济平稳较快增长，加快发展方式转变和结构调整提高可持续发展能力，深化改革开放增强经济社会发展活力和动力，加强社会建设加快解决涉及群众利益的难点热点问题，促进经济社会又好又快发展。 会议指出，贯彻落实明年经济工作的总体要求，必须抓住关键、突出重点。必须把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务。要着力在保增长上下功夫，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。 会议强调，科学发展观第一要义是发展，越是在经济发展面临较大困难的时候，我们越是要坚定不移地贯彻发展是硬道理的战略思想，牢牢扭住经济建设这个中心，始终做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展，我们所谋求的发展必须是讲求质量和效益的发展，必须是以人为本、全面协调可持续的发展。在实现保增长目标的努力中，要更加自觉地深入贯彻落实科学发展观，尤其要把握好几个重大问题：坚持扩大内需为主和稳定外需相结合，进一步增强抵御外部经济风险能力；坚持保持增长速度和提高质量效益相统一，进一步提高经济发展质量和水平；坚持推进结构升级和扶持就业创业相协调，进一步增强经济竞争优势和吸纳就业能力；坚持推进金融创新和提高金融监管能力相适应，进一步发挥金融对促进经济发展的积极作用；坚持加强政府调控和发挥市场机制作用相促进，进一步增强经济发展内在活力。（.新.华.网） 々 中国最高级经济会议宣示加大刺激力度抵御金融危机冲击 中国领导层召开的一年一度最高级别经济工作会议10日在北京闭幕。随后公布的会议内容显示，在来自国际国内的严重困难和严峻挑战的形势下，中国将加大刺激和支持力度，进一步增强抵御国际金融危机冲击的能力，保持经济平稳较快发展。 中央经济工作会议明确指出：必须把"保持经济平稳较快发展"作为明年经济工作的首要任务。 会议还指出，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。 中国国家发改委的经济学家王小广表示，由于金融危机对实体经济的影响具有一定时滞，所以明年的国际国内经济形势仍然严峻，中央的经济工作安排思路充分估计了形势的异常严峻性，体现了长期和短期相结合的战略思考。 由于美国次贷危机引发的国际金融危机持续蔓延和影响不断加深，目前中国经济运行中的困难不断增加，经济下行压力持续加大。 中国今年前三季度GDP同比增长9.9%，同比回落2.3个百分点，这是中国GDP增幅自2003年以来首次降至个位数。 中国国家发改委对外经济研究所所长张燕生说："外部需求大幅萎缩对中国经济的消极影响正日益显现，因此保持中国经济增长的核心只能是扩大内需。" 最近一段时期以来，中国扩大内需的政策不断出台，从财政货币政策转向到4万亿元投资安排，从解决企业困难到部署金融促进经济发展政策，从增值税转型改革到燃油税费改革等，速度之快、力度之大、密度之高，历史罕见。 此次会议在"明年经济工作的重点任务"中提出，要加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，较大幅度增加公共支出，实行结构性减税，继续加大对"三农"、就业、社会保障、教育、医疗……重大改革等方面的支持力度，加大对低收入家庭的补贴和救助力度。 分析人士指出，扩大内需，既是应急之策，更是长远战略，把扩大内需的政策落到实处，是中国明年保增长的关键所在。 为了防止经济下滑，中国已经采取了减税、投资、放松银根等应急之策，但也始终坚持长远战略考虑，特别是转变经济增长方式和调整结构。会议明确提出，加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向。 "不能因为经济形势严峻而对转变经济增长方式和调结构发生动摇，特别是在目前扩大投资的情况下，不要病急乱投医，争上项目，防止传统的发展方式惯性运作。"国家发展和改革委宏观经济研究院专家常修泽认为。 会议提出，把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力。银河证券首席经济学家左小蕾认为，这是一个信号：虽然目前外部环境充满危机，但是中国会坚持30年来改革开放的道路，会克服困难，决不会走回头路。 常修泽则认为，中国经济经过30年发展，目前遇到了体制上的一些障碍，比如生产要素价格体制、金融体制、国有企业体制等，"这些都需要通过深化改革来克服，没有别的路可走"。 着力改善民生的思路也在此次中央经济工作会议中得到延续和体现。会议明确提出，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，还要求着力解决涉及群众利益的难点热点问题，例如全方位促进就业增长，加快完善城乡社会保障体系，扩大城镇职工基本养老保险、基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险覆盖面，积极开展农村养老保险试点等。 此前不久，中国作出的事关民生的计划总投资多达3万亿元以上，即使是狭义上"社会服务"概念的投资也已超过1万亿元，包括保障性安居工程，农村民生工程和农村基础设施，医疗卫生、文化教育事业，以及生态环境投资。 左小蕾表示，此次会议明显加大民生方面篇幅，这是扩大内需、刺激消费的关键。尤其是中国农村还有几亿的人口，他们的边际消费倾向明显，收入的增加会显著地转化为消费。这也是此次会议重视农村经济的原因之一。 会议提出，要以提高居民收入水平和扩大最终消费需求为重点，调整国民收入分配格局。特别值得关注的是，会议指出要大力促进农民消费。 另据中国海关总署同日的统计显示，中国11月出口同比下降2.2%，这是七年来首次负增长。针对外需大幅度缩减对中国出口的影响，会议提出，保持人民币在合理均衡水平上的基本稳定。 中国金融专家谭雅玲认为，这个表述体现政策的连续性和对信心的支持，并不代表未来汇率走势。 而中国国务院发展研究中心对外经济部副部长赵晋平则认为，现在应该是在相对宽松大框架下保持人民币的相对稳定，减少明显升值趋势，但也要避免出现大幅度贬值，因为靠货币贬值刺激出口增长的成本过高，会引发激烈的贸易冲突。（.新.华.网）々 保增长 明年头号经济工作！ 编者按：凡事预则立，不预则废。关乎亿万中国人切身利益的经济工作思路更应高瞻远瞩。关于这一点，中国经济的领航人看得很清楚，于是，为期三天的中央经济工作会议昨日闭幕后，指明航向的一系列会议精神随即发布，并迅速以各种渠道进行传播。会议讨论的议题很多，重要的讲话也很多，但概括起来，其实只有一句话--明年经济工作的首要任务是，"保增长"！ 昨日，为期三天的中央经济工作会议闭幕。 此次会议对2009年宏观经济调控定下基调，即必须把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的主要任务。 会议还对此前社会各界对中央刺激经济政策过于重视基建投资的评论作出了回应。专家分析，此次会议体现出中央保经济增长的途径或将出现真正的转变，即不再是一味通过投资刺激增长的路线，而是更加重视保增长与结构调整的有效结合。 首要任务保增长 社科院经济研究所经济增长室主任刘霞辉说，保增长是非常重要的，到年底失业问题可能会很快凸现，"税收和GDP下降一些，好像是数字游戏，一旦失业人数增加，农民工都回乡了，就不了业，就变成了社会问题。" "中央把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务，说明当前经济形势很严峻。"刘霞辉说，另外，财政税收出现了负增长，明年的财政支出比今年更紧张，压力很大。 尽管此次经济工作会议没有提出明年保增长的具体目标，但明年GDP增速"保八"，已成为各方共识，此数据可能会在明年两会的政府工作报告上得以体现。 更加重视调结构 "11月初，国务院公布了高达4万亿的刺激经济增长计划后，人们发现，有80%的资金将用于基础设施建设、房地产投资等领域。"中国社科院世界政治与经济研究所国际金融研究中心秘书长张明向《每日经济新闻》表示，"而对于社会上普遍关注的经济结构调整、民生问题，在那次财政政策的投资方向中，体现得并不充分。" 此次会议无疑缓解了这种忧虑。中央经济工作会议对2009年经济工作的重点内容进行了部署，"三农"问题、经济结构战略性调整、体制机制改革以及有关民生的热点难点问题，在部署中均被明确提及。 同时，会议表示我国明年的经济工作虽然面临保增长的繁重任务，但是加快发展方式转变、推进经济结构战略性调整的大方向不能动摇。 "这次会议向我们展现了非常重要的政策导向。这说明中央现在真的意识到了经济结构调整的重要性。"张明分析，"过去用单纯投资、重复建设刺激经济增长的办法将不再可行。中央保增长同经济结构调整、同社会居民的收入增长，将紧密联系起来。" 张明表示，会议强调我国在明年将保持人民币汇率在合理均衡水平的基本平衡。"所谓基本平衡，我的理解是实际有效汇率的平衡。"张明指出。而实际有效汇率，则是指人民币对国际一篮子货币的汇率，而并非针对美元一种货币。 "汇率政策将以保出口为目标。"张明进一步指出，"由于美元在明年将兑欧元升值，因此人民币则会出现兑欧元升值、兑美元贬值的局面。通过这种汇率调整，来促进出口增长。" 专家释疑 为何未出具体政策？"这是个最高级经济会议" 出乎很多人的意料，这次会议没有出台任何具体政策。中国社会科学院经济所研究员、所长助理张平表示，之所以有此预期，是因为外界对中央经济工作会议不够了解，这样一个全年最高级别的经济工作会议不会出台具体政策，它的作用在于统一认识，确定下一步经济工作的精神，其核心是高度性。 为何未提"保八"目标？"担心各地会玩数字游戏" 这次中央经济工作会议没有明确"保八"。亚洲开发银行高级经济学家庄健表示，中央不提"保八"或许是因为担心各地会依"8%"为目标玩数字游戏，不利于中央决策的落实。不提"保八"能增加中央政策灵活度。另外，如果提"保八"还有可能恶化市场预期，因为"保"字本身意味着有可能达不到。 （.每.日.经.济.新.闻）々 解读中央经济工作会议指出保持资本、房地产市场稳定健康发展 一、加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。 二、巩固和发展农业农村经济好形势，保障农产品有效供给、促进农民持续增收。 三、加快发展方式转变，推进经济结构战略性调整。 四、深化改革开放，完善有利于科学发展的体制机制。 五、着力解决涉及群众利益的难点热点问题，切实维护社会稳定。 解读·货币政策 运用多种政策工具灵活调节资金供求 记者获悉，中央经济工作会议甫一闭幕，中国人民银行便立即召开会议，传达学习中央经济工作会议精神。 央行会议强调，央行将实施适度宽松的货币政策，积极发挥货币政策在促进经济增长方面的重要作用，综合运用多种货币政策工具，灵活调节资金供求，采取更加有力的金融支持措施扶持中小企业的发展，稳步推进金融体制改革，促进经济社会又好又快发展。 社科院经济研究所经济增长室主任刘霞辉接受记者采访时表示，尽管对货币政策放开也有一些担心，怕引发通货膨胀，但现在最要紧的是保增长，即使出现通胀也只能稍后治理。 对于 "综合运用多种货币政策工具"，刘霞辉说，估计今年底和明年初央行有可能进一步降息和降存款准备金率，此外，央行可能还有其他的政策出来，如鼓励贷款，下调贴现利率，通过公开市场收购国债等，这些都是扩大货币供应量的办法。 解读·两大市场 保持资本、房地产市场稳定健康发展 资本市场和房地产市场，素来是民众目光的焦点。中央经济工作会议指出，要保持资本市场和房地产市场的稳定健康发展，再次对两大市场政策定下基调。 对此，中国人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军认为，这两项工作政府一直在做，现在由中央经济工作会议提出来，是为了继续强调这两项任务。从去年开始，随着宏观经济政策随形势的变化进行灵活审慎的调整、转向，政府已经采取了很多措施来稳定资本市场和房地产市场，但目前最重要的不是政府后续还将出台哪些政策，而是如何引导投资者更理智地投资。 .江.旋 解读·扩大内需 "问需于民"刺激各层次消费意愿 此次中央经济工作会议的一大亮点，便是突出扩大内需对明年经济增长的重要意义。会议指出，把扩大内需作为保增长的根本途径，并特别指出，要"问政于民、问需于民、问计于民"。 对此，中国社会科学院经济所研究员、所长助理张平向《每日经济新闻》表示，这次中央经济工作会议最重要的一点在于重点强调了扩大内需，这意味着会继续放松货币政策，特别是会降低存款准备金率。张平预测，年内降低"双率"的概率很小，预期明年2月份CPI数据将会降为负值，届时在通货紧缩的压力下，货币政策会进一步放松。 社科院金融研究所金融市场研究室主任曹红辉告诉本报记者，政府支出重心的转变将促进消费结构调整，消费不仅会产生量的增加，目前的沉淀消费需求也将得到释放，内需将得到升级。"不同层次的消费意愿都得到刺激，对于经济增长会是一个很大的推动力量。" .刘.琳 解读·财政政策 加减法并举"积极"增支结构性减税 中央经济工作会议提出，明年要实施积极的财政政策，并较大幅度增加公共支出，保障重点领域和重点建设支出，支持地震灾区灾后恢复重建，实行结构性减税，优化财政支出结构，继续加大对"三农"、就业、社会保障、教育、医疗、节能减排、自主创新、先进装备制造业、服务业、中小企业、重大改革等方面的支持力度，加大对低收入家庭的补贴和救助力度。 增加公共支出是公众和社会一直期待的，"尤其是民生支出"，国家商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育说，"但要用在点子上，防止公共支出成为一些利益集团无风险的暴利机会。" 对于中央提出的结构性减税，梅新育分析说，其目的一方面是降低企业税负，增强其投资能力，另一方面是要增强居民消费能力。 所谓结构性减税，就是 "有增有减，结构性调整"的一种税制改革方案。根据我国经济形势发展的需要，相应调整税收政策，在优化税制结构的同时，可以开征一部分新税种，降低一部分税种的税负，以达到刺激经济、扩大投资和需求的目的。 .朱.小.雯 解读·农村经济 农村现有土地承包关系要保持稳定并长久不变 此次中央经济工作会议还提出，要完整、准确、严格贯彻党的十七届三中全会精神，农村现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，在依法、自愿、有偿流转土地承包经营权的过程中不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。 分析人士指出，不损害农民的土地承包权益，可以保障农民有稳定的收入来源，这样他们才敢花钱去消费，消费的时候才没有后顾之忧。 （.每.日.经.济.新.闻 .江.旋） 々 港报析中央经济工作会议:判断准确大政方针到位 中新网12月11日电 备受关注的中央经济工作会议10日在京闭幕。这次在金融海啸非常时期举行的会议，不仅确定了中国明年经济"保增长"的大政方针，而且提出了具体途径和主攻方向。香港《大公报》今日对此刊发评论文章说，会议重申"发展是硬道理"的战略思想，把保持经济平稳较快发展作为首务，将指导中国经济轮船渡过波涛汹涌的全球金融危机大海，对中国经济的长远发展意义重大。 文章指出，此次会议全面分析了当前国内外形势，明确了明年经济工作保增长、扩内需、调结构、重民生的任务和方向，增强了人们对中国战胜金融海啸冲击的信心。 文章分析说，扩大内需的战略，不单是因应欧美衰退外部需求锐减，而且是构建健康大国发展模式的必由之路。西方先进经济体GDP的80%以上，用于满足内需。内需主导型经济承受国际经济波动、冲击的能力较强。中国人口众多，只要人民收入增加，提高消费能力，中国经济前景将无可限量。 文章说，30年来，中国国有财富增长的速度要比国民私有财富增长得快，在社会保障方面也欠债较多。调整国民收入分配格局，提高居民收入，加快完善社会保障体系，才能增加消费需求。此外，优化产业结构，改善城乡结构，调整地区结构，也是加快发展方式转变和结构调整的大方向。 对于国务院公布的今后两年总额达4万亿元的庞大投资计划，以及地方政府数额更大的投资计划，外界曾担忧会否出现重复建设、"豆腐渣"工程等。会议强调要坚决防止高耗能、高污染、低水平重复建设，绝不能搞劳民伤财的"形象工程"和脱离实际的"政绩工程"；要求加大对"三农"、就业、社会保障、教育、医疗、节能减排、自主创新、先进装备制造业、服务业、中小企业、重大改革等方面的支持力度，加大对低收入家庭的补贴和救助力度。文章认为，这有助释除外界担忧，加强对中国庞大投资计划的信心。 文章总结到，中央经济工作会议着力在保增长上下功夫，显示中央清楚意识到国际金融危机尚未见底，对实体经济影响加深，中国经济下行压力加大。中央对国际国内形势判断准确，大政方针到位，相信中国明年经济将可保证平稳较快发展。 （.中.国.新.闻.网）々 中新时评:"非常会议"接力利好 焊牢"保八"防线 中新社北京十二月十日电 题："非常会议"接力利好 焊牢"保八"防线 本社评论员 于晶波 一年一度的中央经济工作会议今天落幕。这次于非常时期召开的"非常会议"，被舆论视为含金量最高、分量最重的年终会议。 中央经济工作会议是每年年末的"例牌菜"，但与往年会议定调来年宏观调控基调不同的是，今次中央经济工作会议的一部分悬念已被提前"透支"：会议召开之前，一系列密集出台的接踵利好，已为市场注入了一支接一支"强心剂"。 即便一部分悬念被提前"透支"，但这次"非常会议"仍备受瞩目。分析者普遍认为，全球经济形势急转之下，中国经济增长"保八"守卫战这一仗不好打，但却不能丢失"马其诺防线"。 今日落幕的中央经济工作会议定调了中国经济调控图谱，将"保增长"提至政策"制高点"，与"扩内需"、"调结构"一起串起此次"非常会议"的政策主纲，而改革与稳定的基调则贯穿始终。 "保持经济平稳较快发展"之所以成为明年首务，与时下寒意袭人的经济大环境不无关系。 今日中国海关总署公布的数据显示，十一月份中国外贸出现多年不遇负增长，进出口总值同比下降百分之九，而十一月PPI亦出现大幅回落，同比涨幅大幅回落至百分之二。 今天闭幕的中央经济工作会议不仅对近一个月来调控图谱的转向加以确认，对前期密集利好进行整合，更在会议上提出坚持扩大内需为主与稳定外需相结合，而该提法亦被舆论视为"利好接力"，是加温政策暖意、焊牢"保八"防线的务实之举。 会议同时提出，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化重点领域和关键环节改革提高对外开放水平作为保增长的强大动力，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。专家认为，以保增长为纲，辅之以陆续有来的具体细化措施，将是中国经济复苏深具疗效的"强心剂"。 中央高层深悉，明年是新中国成立六十周年，亦是推进"十一五"规划顺利实施的关键之年，勒住经济下滑缰绳，稳定局面，对于对抗国际经济寒流冲击至关重要。中国官方此番明确表态，越是在经济发展面临较大困难的时候，越是要坚定不移地贯彻发展是硬道理的战略思想。此际，邓公的名言再度提起，可谓意味深长。 决策层持续造好，加温政策暖意，是中国经济应对时艰的必要之举。但中国高层亦深知，可能放缓的中国经济步调，决不能因短期利益而放弃长远目标。这一点，从此次中央经济工作会议着重强调的"调结构"、"坚持保持增长速度和质量效益相统一，进一步提高经济发展质量和水平"便可洞悉。 中国经济正处于重要的历史转折点。如今，二00九年"保八"攻防图已经清晰着墨，站在历史转折点上，只要按图灵活审慎而动，提高宏观调控应变能力，守住中国经济增长的"马其诺防线"，甚至"保八望九"依然可期。 （.中.国.新.闻.网） 々 资本市场要为保增长发挥更大作用 刚刚闭幕的中央经济工作会议，在部署2009年经济工作的重点任务时，资本市场地位被显著提升，体现在如下方面： 第一，资本市场工作被列入经济工作的第一项重点任务之中。 这次会议提出明年经济工作的五项重点任务，即加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策；巩固和发展农业农村经济好形势，保障农产品有效供给、促进农民持续增收；加快发展方式转变，推进经济结构战略性调整；深化改革开放，完善有利于科学发展的体制机制；着力解决涉及群众利益的难点热点问题，切实维护社会稳定。这是11月28日中共中央政治局会议提出保增长、扩内需、调结构、重民生的具体体现。 而在第一项工作中就列入"保持资本市场和房地产市场稳定健康发展"的内容。根据会议精神，虚拟经济要与实体经济相协调、相适应。资本市场不仅关系到资本市场自身，而是被当作宏观调控的渠道和抓手来看待。资本市场是积极财政政策和适度宽松货币政策实现渠道之一。 第二，保持资本市场稳定被当作关系经济全局的工作之一。 宏观调控"有形之手"与市场机制"无形之手"，都是我国社会主义市场经济的重要组成部分。胡锦涛总书记指出，" 健全的市场机制，有效的宏观调控，都是社会主义市场经济体制不可或缺的重要组成部分，两者相辅相成、互为依托，统一于经济运行的全过程"。 中央经济工作会议把保持资本市场与房地产市场稳定健康发展并列提出，作为宏观调控的重要部分和重要的落脚点，体现了资本市场和房地产市场所具有的全局性。资本市场、房地产市场稳定与否，健康与否，不仅是该层次市场的问题，而是关系千家万户，关系众多产业发展的大问题。由此，资本市场已经提升为关系经济全局的重大问题。 第三，五项重点任务的其他四项，也需要资本市场的支持。 由于人们对资本市场的资源配置、价格发现、风险分散、效益分配等功能的认识日益深化，并且随着国内产业结构调整、国际资源资金流动、国与国之间竞争力的角逐等等，资本市场越来越渗入到经济发展的各个层面。资本市场对国民经济的支持作用已经无可替代。 巩固和发展农业农村经济好形势，解决"三农"问题，需要资本支持；加快发展方式转变，推进经济结构战略性调整，需要资本市场支持；深化改革开放，完善有利于科学发展的体制机制，需要资本市场支持；着力解决涉及群众利益的难点热点问题，也需要资本市场的稳定发展。当然，这四个方面的问题解决得好，反过来也有助于资本市场的健康稳定发展。 12月3日，国务院常务会议在专题研究部署当前金融促进经济发展的政策措施时，明确提到要 加快建设多层次资本市场体系，发挥市场的资源配置功能。稳定股票市场运行，推动期货市场稳步发展，扩大债券发行规模。 中国证监会主席尚福林在12月1日表示，"要适时推出创业板，扩大股份报价转让系统试点范围，探索建立覆盖全国统一监管的场外交易市场路径，支持中小企业创新融资方式，能缓解中小企业融资难的问题"；"要着力解决债券市场发展的瓶颈问题，推动商业银行自主参与交易的市场，推动在交易所市场发行金融债券品种，扩大中小企业结合发债"。这些政策信号预示着，在2009年经济工作大局中，资本市场不仅有必要、有可能发挥其合理的服务功能，而且通过各方努力，也一定能够最终落实到实处。 我们期待着，资本市场在保增长 、扩内需、调结构、重民生的进程中，自身也实现又好又快发展！(.证.券.日.报) 々 "中央经济会议"受益股一览表 基建巨头分享4万亿"蛋糕" 近年来，政府在大力推出基建投资方案时，把重点放在铁路优化及于中西部等未开发地区的高速公路建设上。根据其五年规划，内地计划到2010年，将全国铁路总长度由2007年的78000公里增加至90000公里，更预期到2020年增加到120000公里。截至2008年10月，内地于铁路和高速公路的建设上，分别投放了6600亿元（人民币，下同）及1.86万亿元，分别占国家五年规划的51%和85%。 在不久前推出的4万亿投资计划，我们发现其中60%以上是与基础设施及公共工程相关的，因此政府投资将主要推动包括铁路、公路、机场、港口及电网建设在内的交通及其它基础设施投资，这很可能促使2009年基础设施三大行业的投资增长达到35%以上。为配合该五年规划，我们相信内地亦有可能于明年放慢于高速公路建设的投资，因为一方面是可使铁路系统得以完善，另一方面是借此推动疲弱的经济。 此外，我们预料明年原材料价格存在下跌空间，就以铁路基建的重点原材料钢铁为例，由于其累积货存过剩以及铁矿砂等成本降价，这可明显降低铁路基建成本，提高铁路建设盈利(估计盈利率能从2008年的6%-6.5%上升至2010年的7%-8%，一批铁路承包商可能会因此而受惠，当中包括国内第二大基建企业中国铁建(601186)(01186.HK)，其核心业务为建筑铁路以及建造各样铁路设备，且发展项目遍及海外，尽管不可忽视其汇率风险。而国内最大的综合基建企业中国中铁(601390)(00390.HK) ，其业务分布于内地和亚洲等地，然而由于公司的业务有部分是来自房地产投资，在现时内地房市出现减价潮及楼房需求大幅缩减的情况下，这或会对其盈利构成不利影响。此外，一直保持水路建设领先地位的内地交通建设(01800.HK)，最近亦把其高速公路业务转移至铁路建设，希望能在2009年国家铁路政策上分一杯羹。（.证.券.时.报） 重点建设受益股一览 <TABLE style="FONT-SIZE: 9pt" cellSpacing=0 borderColorDark=#ffffff cellPadding=2 width="100%" borderColorLight=#000000 border=1> <TBODY> <TR> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">代码 </TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">名称</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">涨幅%</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">现价</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">总量</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">换手%</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">今开</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">市盈(动)</TD></TR> <TR> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">002271</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">东方雨虹</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">10</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">27.5</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">30230</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">22.9</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">24.5</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">35.95</TD></TR> <TR> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">000415</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">汇通集团</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">8.11</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">5.73</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">313911</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">13.96</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">5.16</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">80.58</TD></TR> <TR> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">600425</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">青松建化</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">6.09</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">7.49</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">154860</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">6.76</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">7.08</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">19.44</TD></TR> <TR> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">000023</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">深天地Ａ</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">5.58</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">4.35</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">19751</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">2.66</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">4.1</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">105.9</TD></TR> <TR> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">002201</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">九鼎新材</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">4.89</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">7.93</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">21682</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">8.34</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">7.45</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">41.89</TD></TR> <TR> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">002060</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">粤 水 电</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">4.8</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">6.98</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">69827</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">4.07</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">6.65</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">25.88</TD></TR> <TR> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">002140</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">东华科技</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">4.46</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">21.78</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">6583</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">1.69</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">20.6</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">27.45</TD></TR> <TR> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">000509</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">S ST华塑</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">4.44</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">3.29</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">22659</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">1.5</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">3.17</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">--- </TD></TR> <TR> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">002163</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">三鑫股份</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">4.36</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">5.51</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">45499</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">5.66</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">5.21</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">30.91</TD></TR> <TR> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">002116</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">中国海诚</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">4.23</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">9.12</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">11761</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">2.43</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">8.65</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">18.63</TD></TR> <TR> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">600491</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">龙元建设</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">4.22</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">6.17</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">72124</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">2.7</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">5.9</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">13.17</TD></TR> <TR> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">002062</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">宏润建设</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">4.22</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">14.07</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">17383</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">2.86</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">13.4</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">12.18</TD></TR> <TR> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">000906</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">*ST 建材</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">3.98</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">3.66</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">37643</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">4.35</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">3.55</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">95.65</TD></TR> <TR> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">600545</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">新疆城建</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">3.94</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">4.49</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">82837</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">3.36</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">4.3</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">31.42</TD></TR> <TR> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">600502</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">安徽水利</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">3.69</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">4.22</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">66232</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">3.27</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">4.07</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">45.26</TD></TR> <TR> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">600986</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">科达股份</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">3.51</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">8.55</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">36249</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">3.45</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">8.26</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">136.29</TD></TR> <TR> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">002051</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">中工国际</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">3.31</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">10.94</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">16524</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">2.75</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">10.5</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">13.9</TD></TR> <TR> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">600853</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">龙建股份</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">2.75</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">3.36</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">114730</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">2.92</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">3.24</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">652.5</TD></TR> <TR> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">000786</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">北新建材</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">2.51</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">5.3</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">98127</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">2.96</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">5.09</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">17.1</TD></TR> <TR> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">600496</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">精工钢构</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">2.31</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">5.32</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">158742</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">4.6</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">5.18</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">20.19</TD></TR> <TR> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">002135</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">东南网架</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">2.24</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">7.31</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">19961</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">3.35</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">7.13</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">30.61</TD></TR> <TR> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">000758</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">中色股份</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">2.22</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">8.27</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">114668</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">2.96</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">7.99</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">20.53</TD></TR> <TR> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">601186</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">中国铁建</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">2.15</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">10.45</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">404068</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">1.65</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">10.19</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">40.54</TD></TR> <TR> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">000055</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">方 大Ａ</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">2</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">5.09</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">101177</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">5.84</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">4.9</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">95.43</TD></TR> <TR> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">600512</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">腾达建设</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">1.87</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">4.36</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">81530</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">2.21</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">4.26</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">29.21</TD></TR> <TR> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">000090</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">深 天 健</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">1.35</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">5.24</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">87736</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">4.04</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">5.15</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">735.62</TD></TR> <TR> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">600758</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">红阳能源</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">1.33</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">5.35</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">21721</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">2.53</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">5.28</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">23.98</TD></TR> <TR> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">601390</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">中国中铁</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">1.32</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">6.15</TD> <TD style="FONT-SIZE: 9pt">955699< |
