| 导读： 中央经济工作会议即将闭幕 料对形势再作重大判断 中央经济工作会议即将落幕 不排除直接推动资金入市 港报关注中央经济工作会议:料将细化前期出台政策 外媒继续关注中央经济工作会议:保经济稳定发展 中央经济会议后料将出台的政策及受益板块一览 中央经济工作会议即将闭幕 料对形势再作重大判断 中新网12月10日电 在全球金融危机背景下召开的中央经济工作会议即将闭幕。这届研讨今明年经济大势的会议之所以受到各方高度关注，不光因其对明年中国经济大政方针有定调之效，更因金融危机下，此次会议料对中国乃至全球经济形势作出重大判断。 中国经济增长进入下行区间料成共识 在中央经济工作会议召开前夕，中央重要经济部门国家统计局在其官网上刊载了其副局长许宪春的长文。许宪春在文章中的重要论述就是，从季度数据看，从二〇〇七年第三季度开始，中国经济增长已经进入了新一轮下行区间，到今年第三季度，已经连续五个季度回落。 许宪春同时认为，如果不出现极特殊情况，中国经济的高速增长还会持续较长时期，随后会有一个逐步回落的过程，但仍然有可能保持平稳较快增长。他称，种种迹象表明，二〇〇七年，中国经济已经达到了本轮经济增长的波峰，峰值为百分之十一点八，二〇〇八年开始经济增长进入回落期。 此间投行分析人士也认为，中国经济明年二季度或见底。摩根大通中国首席经济师龚方雄8日在上海接受媒体采访时表示，预计中国经济第四季度环比增长和同比增长分别为2%和7%-8%。 龚方雄指出，从环比角度来讲，四季度经济增长可能是这一轮周期中最差的一季，已经见底；若按同比增长计算，预计明年前三季度经济增长同比都将低于8%，其中第二季度最低预计为6.9%，因此经济同比增长明年第二季度才会见底。 会议将预示明年中国经济四大发展信号 此间有媒体评论称，此次会议料将预示明年中国经济四大发展信号：保增长、扩内需、增活力、重民生。 当前中国经济发展面临的环境已日渐严峻，特别是保持经济平稳较快增长的难度加大，保持增长已刻不容缓。从中国已经公布的刺激经济措施看，更加注重为经济发展增添后劲成为鲜明的特色。下一步，包括加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设启动，在拉动经济增长的同时，长远看来将促进中国经济的持续和均衡发展。2009年，中国政府将继续针对形势的快速发展变化，采取强有力的措施扩大内需，把扩大居民消费需求放在更突出位置，增强消费需求对中国经济增长的拉动作用。 此前中国出台的十大措施中，一个重要内容是加快自主创新和结构调整。2009年中国将加快推进重点领域改革，深化农村综合改革，加快推进财税体制改革，积极稳妥推进价格和收费改革，深化金融改革，继续推进行政管理体制改革、国有企业等改革。权威人士称，这意味着我们的经济发展不能再走过去的老路。在应对危机中调整变化，在调整变化中实现升级，将成为明年、乃至更长时间内中国经济发展的必由之路。 中央此前曾开会指出，要着力改善民生，积极扩大就业，实施城乡保障性安居工程，健全社会保障制度，支持农村教育发展，加强公共医疗卫生服务，大力发展文化事业和文化产业，完善低收入群众基本生活保障政策，切实维护人民群众权益。经济学家樊纲认为，目前补贴、减税、完善社会保障体系等都已经在中国政府考虑的范围之内，但长期解决问题，还需要建立起一套完善的分配机制，让经济增长更多地体现为居民可支配收入的增长，实现社会的公平分配。 宏观经济根本基调或不会发生改变 回首一年来中央对宏观经济的判断，从年初"双防"政策，到年中的"一保一控"，再到年底"保增长"成为当前宏观调控的首要任务。数次对宏观大势的判断被证明是准确和到位的。而一年一度的中央经济工作会议，将再度判断当前经济形势并为来年的经济工作定调。 经济学家常修泽此前接受媒体采访时认为，由于今年中国经济处于数十年来的最低谷，中央经济工作会议将会进一步对前期出台的经济政策进行细化，但是根本基调不会发生改变，还是保增长，促内需，调结构。 专家分析称，从往年经验来看，中央经济工作会议通常先会对来年形势进行定调，然后各相关部委对财政、货币等政策进行调整。今年中央经济工作会议会将着力点放在扩大消费和内需之上，政策的连贯亦说明中央对宏观经济的根本看法没有发生改变。々 中央经济工作会议即将落幕 不排除直接推动资金入市 中新网12月10日电 一年一度的中央经济工作会议近期召开，为2009年的经济工作定调，而会议将结束之时，恰逢十一月宏观经济数据公布，此次重量级会议"有多少利好值得期待"？会否续有重磅政策出台？这些"悬念"都令海内外财经界瞩目。 保增长、扩内需总基调敲定 更多措施料将出台 从十一月底中共中央政治局会议传出的讯息来看，2009年中国"保增长、扩内需、调结构"的经济总基调已经敲定。 当前，国际金融危机开始加速向实体经济侵蚀，全球经济陷入衰退，国内经济环境也随之不断恶化。国家发改委副主任穆虹日前在发布会上直言不讳：进入今年三季度以来，国际经济金融形势急剧恶化，金融危机越演越烈，并加速向实体经济蔓延，中国经济也受到严重冲击。 而近期中国密集出台的宏观政策，一方面暗示出中国经济正在下滑的趋势，另一方面也明确传递出"保增长"的宏观调控基调。如何"保增长"？量化到具体指标来看，就是要"保GDP年增长8%"。中国人民银行行长周小川日前在二十国集团财长央行行长会议上曾公开表示，明年中国经济增长率将大约在8%至9%之间。中国经济增长"保八"的目标已十分明确。但要达到"保八"目标，宏观调控政策需发挥更大的作用。 投资、出口和消费是拉动经济增长的三驾马车。中国官方此前陆续宣布，年底前新增一千亿元中央投资、两年内投资四万亿元，加上刺激经济增长的十项措施。从这些政策来看，保投资和保出口都有诸多政策"护航"，"保增长"成为明年经济"首务"。目前中国城市设施、水利、铁路等许多产业的建设还远未达到完备的程度，一些行业还没有进入投资的高峰期，全社会投资增速的仍然要保持一定时期的快速增长，并推动经济保持快速增长。随着中央政府四万亿投资计划逐步落实，国民消费能力必将得到显着提高，而这也是中国作为大国经济未来发展的基本动力。 但同时，中国官方出台的这些宏观政策只是搭建了一个初步框架，项目的选择、布局、实施以及资金来源等细节问题，都有待明确，相信此次中央经济工作会议将出台更明确的措施来解决。此外，在刺激消费方面，也将需要更多具体细则出台。专家预计，中央经济工作会议后，政府出台的措施将会包括：明确更多实质性基建开支；鼓励老百姓减少过度储蓄和增加消费，包括加速医疗和保健系统改革，增加在退休金方面的开支，以及为贫穷的老百姓和家庭提供医疗和退休保险计划，并为低收入家庭的小孩提供免费教育。降低低收人人群及家庭的税负，相信亦在考虑中。 调结构、促改革求增长质量 整合利好成重音所在 此次中央经济工作会议上，"调结构"将更受关注。专家指出，仅仅刺激经济增长，而不讲增长质量和效益决非官方所愿。而在日前召开的"研究2009年经济工作"的中央政治局会议上，在制定明年的宏观政策时，也着重强调了经济发展方式的转变、结构的调整以及体制和机制的创新。 通过对分配格局和经济结构的重新调整，建立起真正以内需为龙头的经济增长模式，才是中国保证经济发展的长久之计。中国作为大国亟待提升和巩固内需在经济增长中的主导作用，逐步形成内需主导型经济。在发展外贸的同时，注重国内市场的繁荣，中国经济的前景将无可限量。当前，需抓住扩大内需的契机，促进经济结构和重大比例关系的调整，加快经济结构调整和发展方式转变；要把保增长、扩内需、调结构更好地结合起来，加快产业结构调整，加大对重点产业的支持力度；有效调整内外需比例关系，逐步降低对外贸易依存度。 同时， "四万亿"大单如何能避免可能产生的大干快上、重复建设以及浪费问题？提出相关措施加以约束和解决，整合利好、有效巩固和落实前期政策将是此次中央经济工作会议的重音所在。在大方向、大框架已定情况下，此次中央经济工作会料会对前期政策进行适当审视、统一共识、加快有效贯彻和落实。 股市利好几何？ 更多稳定市场措施可期 国家统计局局长马建堂在最新一期的《求是》杂志上撰文称，中央将消除消费瓶颈，拓宽消费领域，稳定汽车、房地产和股票市场。马建堂的观点反映出，中国官方已经认识到了稳定房地产和股票市场对于启动消费需求的重要性，未来更多稳定市场的措施可以期待。马建堂指出，未来消费需求对经济增长的拉动作用会有所提高。 虽然马建堂文章中没有提及稳定汽车、房地产和股票市场的具体措施。但管理层这种态度上的转变将有力的推动更多刺激政策的出台，以便于更快的恢复市场信心，为拉动消费，刺激经济作出贡献。而从目前的政策趋势看，由于所有的政策都是着眼于经济本身，对股市本身的刺激更多是间接的，如果管理层有意直接刺激市场，不排除直接推动资金入市。 此外，中国官方12月9日发布通知称，全国社保基金从证券市场中取得的收入，作为企业所得税不征税收入。有分析师认为，社保基金炒股所得不征税，符合国际惯例，有利于引导长期资金入市，维持股市稳定。 此前社保基金曾明确表态加大投资，这也被视为前奏，管理层或会在证券市场自身的政策推动上有大动作。三季报显示近期全国社保基金加大了股市投资力度，也从侧面印证了这一说法。 货币政策适度宽松 人民币是否贬值关系出口 货币政策毫无疑义成为中国宏观调控要角和重心。专家认为，明年坚持灵活审慎的宏观经济政策，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的政策基调已定，这将为促进经济平稳较快增长护航。虽然商务部长陈德铭已明确表示，中国不会靠人民币贬值来刺激出口，但众多专家认为，有关人民币贬值的问题会成为中央经济工作会议重要议题之一。而中国人民银行行长周小川曾表示，不排除通过人民币贬值来帮助推动出口，以及维持中国经济的强劲增长的可能性。 就此，专家也指出，人民币贬值或成为对中国出口有利的因素。汇改以来人民币升值幅度很大，为出口企业带来很大压力，而现在出现的贬值预期将增大出口企业的竞争力。 此外，作为中国经济增长的三驾马车之一的出口，功率大幅下降。为了缓解出口危机，稳定信心，中国以前所未有的政策力度出台了一系列支持措施。但同时，中国外贸政策调整的空间仍然较大，人民币汇率、出口退税率、加工贸易政策这三个直接政策杠杆都还有继续完善的空间。商务部报告也明确称，国家还将进一步改善对外贸易环境，将进一步调整进出口税收、外汇管理等方面的政策，采取必要措施，支持优势企业和产品出口。中央经济工作会议或将讨论出台更多保障出口的政策。々 港报关注中央经济工作会议:料将细化前期出台政策 中新网12月10日电 中央经济工作会议即将闭幕，距离中央出台扩大内需促进经济增长的"国十条"恰好一月。香港《大公报》10日引述专家的观点称，中央经济工作会议将会进一步对前期出台的经济政策进行细化，但是根本基调不会发生改变，还是推进保增长、促内需、调结构。 国家发改委宏观经济研究院教授常修泽认为，之前出台的刺激内需的政策包括"国十条"、"金融九条"主要还是针对投资，今年中央经济工作会议将着力点放在扩大内需上。中央希望调整结构，对消费需求的拉动政策就必须跟上。从往年经验来看，中央经济工作会议通常先会对来年形势进行定调，然后各相关部委对财政、货币等政策进行调整。 要有效刺激消费，必须具备三个条件。一是提高居民收入，二是完善社会保障，三是有稳定的现金流。前几年中国城市的楼市和车市之所以出现高速增长，与这三个因素关系密切。如今，面对消费不稳，更急需从这三方面入手刺激消费，经济工作会议也有望从这些方面寻求突破。 中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军指出，中国经济当前的首要任务是刺激投资和刺激消费，财政政策方面会续有减少税收的措施出台。在货币政策方面，有可能会进一步放松货币政策，下调利率和存款准备金率，也不排除会继续加大政策性银行的贷款额度。 目前，中央经济工作究竟如何设定中国明年的经济增速，是各方关注的焦点。IMF此前估计这一增速将维持在8%到9%之间，而世界银行的研究数据则是7.5%。国务院发展研究中心研究员刘勇表示，国务院的4万亿投资，将对拉动经济发挥重要作用。如果工作到位，明年GDP"保八"的目标是可以实现的。 刘勇认为，2007年中国的GDP是24万亿，每增加一个百分点意味着需要2400亿。从目前国务院的4万亿投资来看，大概要分布在两年来完成，每年的投资额是2万亿。除去其中一些原来进行中的项目，大约也有1万亿是新增投资。1万亿就意味着可以使GDP增加4个百分点以上。只要中国原本的经济发展不跌到4%以下，就可以预期实现8%的目标。 财政部税政司副司长郑建新9日表示，财政部及税务总局目前正在抓紧进行修改制定增值税条例实施细则。在明年1月1日将推出增值税转型改革，据测算全国共可减轻纳税人负担1230多亿，以进一步鼓励投资和扩大内需，促进产业结构调整和经济增长方式的转变，克服当前金融危机所带来的不利影响。 々 外媒继续关注中央经济工作会议:保经济稳定发展 中新网12月10日电 中央经济会议即将闭幕，国际媒体继续对此进行了密切关注。媒体纷纷认为，确保经济稳定发展是此次会议的重要议题之一。 英国《金融时报》报道，中国领导人可能在会议中提出改进并扩大未来两年的支出计划。中国政府已表示，将出台刺激消费的措施。 彭博社报道，中国股市8日第6天走高，为今年最长升势，因市场猜测昨天召开的中央年度经济工作会议将推出更多措施来刺激经济增长。 德国《时代周报》报道，"北京领导人担心国内会因此出现经济和政治不稳定。中国领导人在本周三将结束的年度经济会议上，就如何保持高经济增长率，保障充分的就业岗位举行磋商。 种种迹象显示，中国将出台进一步的经济促进计划。" 美联社的报道认为会议将提出进一步鼓励经济措施的乐观情绪拉动了香港和内地股市。 英国广播公司报道，中国一年一度最高级别的经济会议召开前夕，中国部分媒体报道说，人民币贬值有可能成为会议的重要议题之一。 々 中央经济会议后料将出台的政策及受益板块一览 中新网12月10日电 将于今日闭幕的中央经济工作会议，是一周以来机构投资者议论最多的话题。除了更加宏观的政策之外，一些机构甚至认为，不排除管理层针对证券市场本身将有大动作的可能，大盘的高度可望再看高一线，相关政策板块或将启动新一轮反弹。 猜想一：政策重心转向直接刺激消费 分析人士认为，中央经济工作会议后政策的重心可能转向直接刺激消费，例如房地产政策调整、个人所得税调整、二套房的贷款条件松绑等，这可能带动房地产与消费等板块新一轮反弹。 受益板块： 1.房地产板块：万科、招商地产、金融街(000402)、保利地产(600048)、中江地产(600053)等 2.消费板块：苏宁电器、华联股份、汇源通信(000586)、银座股份(600858)、南京中商(600280)、王府井(600859)等 猜想二：更大幅度的减息 近日全球各国再度纷纷降息，加拿大央行更是降息至50年最低，分析人士称，不排除中国会进一步跟进。不过也有业内人士表示，在11月分央行一次性大幅降息108个基点后，中国利率已经处于较低水平，近期再度降息可能性并不是很大。 受益板块： 1.银行板块：交行、建行、工行、中行等 2.房地产板块：万科、招商地产、金融街、保利地产、中江地产等 猜想三：降低银行营业税 市场传银行营业税由5%下降至3%，且中央经济工作会议将讨论相关措施。如果真下调银行营业税，根据2008年前3季度上市银行相关数据，有机构估算出，银行营业税每下降1个百分点，14家上市银行净利润平均将增加2.63个百分点。 受益板块： 1.银行板块：短线操作可考虑降营业税正面影响较大的华夏、深发展、民生银行(600016)以及前期跌幅较大的银行股，如浦发、兴业、招行等。 猜想四：提高个税起征点 摩根大通亚太证券部董事总经理、中国市场主席李晶日前表示，在外需和投资下滑的背景下，本次会议预计将会出台的最重要政策是提高个税起征点。另外，还有可能提高公务员工资以及增加医疗及教育服务的投入。 1.消费板块：苏宁电器、华联股份、汇源通信、银座股份、南京中商、王府井等 猜想五：出台更多政策保障出口 专家预计，本次会议或将讨论出台更多保障出口的政策。 近期人民币汇率持续走低，引发市场对人民币是否将贬值的猜测，但商务部部长陈德铭日前已明示，中国不会靠人民币贬值来刺激出口。摩根大通亦认为，中国政府会更倾向于利用增加出口退税的力度和范围来支持出口，而不会令人民币大幅贬值，因为那样会招致主要贸易伙伴施以贸易保护主义。 受益板块： 1.纺织服装板块：欣龙控股、山东如意、大杨创世(600233)、中国服装(000902)、鲁泰A、雅戈尔(600177)与七匹狼(002029)等。 |
