| 导读： 中央高层近日确定了"保增长、扩内需、调结构"的九字方针 国家统计局局长称中国经济减速势头超预期 个税起征点3000元方案已进入征求意见阶段 摩根大通预计:中国明年或推新一轮经济刺激措施 陶冬：明年一季度 全球经济007寒冬 野村证券专家：中国经济正处于黎明前的黑暗 中央高层近日确定了"保增长、扩内需、调结构"的九字方针 4万亿元大规模投资计划、积极的财政政策和适度宽松的货币政策，这些原本可能在中央经济工作会议之后推出的举措，已经先行公之于众。 但如何"积极应对国际国内多方面严峻挑战"？近日召开的中共中央政治局会议称，"要把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周密一些。" 第一财经日报报道，<FONT color=blue>有关专家认为，中央高层近日确定了"保增长、扩内需、调结构"的九字方针，在此方针之下，增加居民收入、刺激消费，应是下一步"更周密措施"的重点之一。 </FONT> 中央经济工作会议即将召开 中共中央政治局11月28日召开会议，分析研究2009年经济工作。会议明确了2009年经济工作的首要任务，即要保持经济平稳较快发展。此次会议一般被看作是当年中央经济工作会议的预备会议，下年宏观调控的主要目标和任务将被确定。 2007年11月27日，中共中央政治局召开会议研究2008年经济工作。是次会议提出将"双防"作为宏观调控的首要任务。一周之后，2007年中央经济工作会议召开，正式决定实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。 1996年以来，中央经济工作会议一般会在11月中下旬和12月上旬召开。目前，外界认为本月上旬召开的可能性大。 九字方针 目前11月份的经济统计数据尚未出炉，但国家发改委主任张平日前在国新办透露，一部分企业生产经营出现困难，特别是一些以生产出口产品为主的企业，有些甚至出现停产、半停产的状态。就业方面，某些地方出现了农民工返乡的现象。 11月28日的中共中央政治局会议更是坦承，当前国际金融危机仍在扩散和蔓延，对全球实体经济的冲击和造成的损失将进一步扩大，对我国经济发展的影响也将更加明显，我国经济社会发展中的一些矛盾可能更加突出。 数据显示，中国GDP在保持多年的两位数增长后，去年以来连续5个季度出现回落。其中，出口订单指数持续回落，已跌至2005年7月以来最低值。 国务院研究室综合研究司司长刘应杰近日在一次会议上表示，国际金融危机之下，中国经济发展面临严峻的挑战，经济增速问题已经成为关系我国经济发展全局的问题。 经济学家常修泽昨日在第四届中国地交会上表示，综合各方情况来看，估计今年全年的经济增长率不会超过10％，可能会在9.5％左右。 刘应杰认为，概括起来中国当前的经济政策主要有几点，一是要加大投资力度，这是拉动经济增长的最直接措施；二是要增加居民收入，扩大消费；三是多方促进出口，同时鼓励进口，增加一些能源的战略储备；四是要合理扩大信贷；五是要推进包括增值税、燃油税在内的一些重点领域改革。 此外，"也要促进房地产市场平稳健康发展，包括增加廉租住房供应及建设等。"刘应杰说。 寻找新增长点 4万亿投资计划之后，各界更加期待"更周密措施"。 亚洲开发银行驻中国高级经济学家彭龙运对本报记者表示，在经济形势下行的情况下，居民消费的意愿往往也会随之降低，如何扩大刺激消费，可能还需要进一步研究。 扩大居民消费，增加居民收入将是前提条件。常修泽认为，相比于投资，用消费来启动经济发展的速度可能更缓慢一些。而要启动消费这个"慢变量"，政府需要采取一系列得力的措施，逐步把消费启动起来。 他表示，首先要提高公众的收入水平，这是经济规律要求的，不能违背；其次是提高农民收入，重点是提高粮食的收购价格，让农民有利可赚；再次是增加就业，让企业能够运转起来，保证就业后才能有收入；最后是加强社会保障。 常修泽还提出，应调高个税起征点，减轻普通民众的负担。"政府在这方面已经有所考虑。"他透露。 不过，身为国家发改委宏观经济研究院研究员的常修泽强调，上述看法只是其个人观点，并不代表官方态度。々 国家统计局局长称中国经济减速势头超预期 国家统计局局长马建堂日前表示，当前我国经济减速势头超出预料，但经济发展的基本态势未发生改变，我国经济能够实现平稳较快发展。 马建堂表示，进一步消除消费瓶颈，拓宽消费领域，稳定车市、房市和股市等措施不仅有助于提高中低收入群众的消费能力，提高中高收入阶层的消费意愿，还能带动相关投资品行业的需求，为国民经济注入新的活力。日前出台的一系列促增长措施，将使投资需求对经济增长的拉动力进一步增强，消费需求对经济增长的拉动作用将有所提高，经济结构调整将会成为经济增长的新亮点。 马建堂指出，当前国际金融危机的影响还在蔓延，对我国实体经济的影响还在加深。从10月份主要经济指标来看，我国经济减速势头超出预料。但从经济增长速度、物价变化幅度、就业人数增减和国际收支平衡状况四大指标来看，我国经济的总体形势是好的，我国仍处在持续较快发展的战略机遇期。（中国证券报） 个税起征点3000元方案已进入征求意见阶段 据中国政法大学税法专家透露,目前个税起征点修订方案已经进入征求专家学者意见阶段,媒体报道的3000元起征点方案极有可能在本月正式推出。 然而,是否可能出现个别经济学家所呼吁的按照地区来分别制定起征点,达到因地制宜呢？中国政法大学税法教授陈玲表示:"一定是走全国一盘棋,分地区的话会滋生个税申报地转移,从而使得部分地区个税征不上来。" 至于部分纳税人担忧的年终奖发放时间节点问题,地税部门相关人士表示不必担忧。因为即使调整在本月推出,也是需要到明年1月1日才正式生效。而年终奖的发放一般都是按照去年的法律法规标准执行,并且每月计征,所以仍然需要按照每月2000元的起征点纳税。 另外,陈玲教授表示,业界讨论热烈的个税起征点高低都只针对工资、薪金所得,对于个人所得税的其他范围仍然按照800元的起征标准,不会一起修改。々 摩根大通预计:中国明年或推新一轮经济刺激措施 摩根大通预计，政府注资对中国宏观经济的影响不会在短期内呈现。根据项目审批与工程进度之间存在的时间差，刺激经济方案的成效将于2009年第二季度起在实体经济中逐步呈现 昨日，摩根大通中国证券市场主席李晶表示，新年前后，中国政府注重民生及防止经济大幅放缓的决心可能将以推出新一轮刺激措施的形式表现出来，而此前已经出台的经济刺激方案将在明年第二季度呈现投资效应。同时，李晶还预计，中国股市与楼市也将出台进一步的刺激措施。 经济刺激方案将见效 李晶表示，由于地方政府所提出的优先项目仍需等待中央政府的审批，政府注资对中国宏观经济的影响不会在短期内呈现，但相信政府的注资最终会对经济带来积极作用。目前，国务院已作出批示，绝大部分的投资必须于明年春季全国人大及政协会议举行之前投入到项目的建设中。这就意味着，根据项目审批与工程进度之间存在的时间差，刺激经济方案的成效将于2009年第二季度起在实体经济中逐步呈现。 届时，基建及其他领域的庞大开支将有助刺激内部需求及促进创造就业机会，从而对2009年经济发展面临的压力带来一定程度的舒缓。据报道，多个地方政府正竞争获得超过人民币10万亿元基建开支的审批，重点投资于铁道、公路、港口及经济适用房等建设项目。据铁道部官员预测，铁道建设工程可以为明年新增600万个就业职位。 出台更直接刺激消费措施 据官方媒体报道，新一轮政策重心会直接放在刺激消费上。对此，李晶认为，中国政府新一轮刺激措施会在新年前后推出，主要包括提高个人所得税征收起点、建立国企工资增长制度，以及把医疗及教育补贴扩大至低收入家庭。此外，李晶认为，继粮食收成创下近年新高之后(正遇上经济放缓下需求疲软的时期)，政府将采取一系列针对农村消费的措施，包括增加粮食储备、提高最低收购价，以及研究上调粮食入口征税等。 尽管经济放缓，楼市及股市双双陷入低谷，对中国消费者适应力来说是重大的考验。但总体而言，基于通胀温和、工资增长及家庭资产负债状况稳健(家庭总负债仅占GDP的13%)，这些因素应有助于支持消费增长。然而，面对一连串有关国内经济的负面消息，消费者会对收入及就业保障产生忧虑，令消费信心在一定程度上受挫。 股市楼市需要更有力措施 中国股票市场在一年内经历了从牛市高峰跌至熊市低谷的阶段，尽管中国直接投资于股市的居民只占少数，但散户代表了国内最富裕的人口部分。为了挽回这个重要消费群体的信心，李晶预计，政府将针对股市采取进一步的刺激措施。其中包括：国企控股公司继续收购其上市附属公司的股份，中央汇金加大对内地上市股份的投资，特别是大型银行；调动国内机构投资者支持股市的措施，包括鼓励保险商、共同基金公司及全国社保基金为市场提供支持；短期内限制新上市的审批，以舒缓资金流动性压力。 而对于同样低迷的楼市，李晶预计在2009年初，房屋价格将有进一步下调的空间。部分公司会通过向外部投资者出售股权的方式获得融资。由于中国多个房地产开发商的资产负债状况不容乐观，预计未来几年，房地产行业整合并购的趋势将会加快，这将有利于现金流状况稳健、地区及产品组合多元化的大型全国性发展商。同时，基于房地产行业的重要性，李晶认为，中央政府或会推出额外措施(拯救发展商以外的手段)，放宽对二次房贷的限制及缩短二手房交易的规定持有期限等措施。（国际金融报）々 陶冬：明年一季度 全球经济007寒冬 深交所一年一度的基金国际论坛上，基金公司老总们集聚一堂，却几乎不见基金经理的身影，基金公司对市场的评论更是慎之又慎。 而作为主要演讲嘉宾的瑞士信贷首席经济学家陶冬和野村证券中国首席经济学家孙明春都对明年一季度经济形势和上市公司盈利数据表示悲观。 对于全球经济以及亚洲经济做简短概括，陶冬把它形容为"007过寒冬"。第一个"0"表示，全球经济在今后一两年进入零增长，欧美日本经济零增长，新兴国家受此影响，经济增长未必是零增长，但消费者所感受到的一定是零增长。 第二个"0"，是全球进入零利率的时代。陶冬相信，全球的通货膨胀会逐渐消失，甚至不少国家会进入一个通缩，各国政府在财政政策、货币政策上面一定做多而不敢做少。 "007"中间的"7"指中国经济的增长。陶冬表示，中国面临的问题不是GDP保"8"，而保"7"，甚至保"6"的问题。因为过去的经济有五驾马车：出口、消费、投资、房地产和体制结构性的改革，现在五驾马车只变成了财政这一驾马车。陶冬判断，今后三年中国经济增长也就只有8％的水平。 对股市的看法，陶冬在会议间隙接受本报记者采访时表示，港股经过下跌长期投资价值正在显现，H股和A股比较，更看好H股的前景。 四季度或明年的一季度，经济增长可能都在6％-7％左右。野村证券中国首席经济学家孙明春认为，目前正处于黎明前最黑暗的时刻，原因在于企业正经历剧烈的存货调整过程，这一过程还要持续3-4个月，生产疲弱。孙春明提醒，需要做好思想准备，GDP按照生产法来算，如果工业产值下滑厉害，GDP增长率在第四季度和明年一季度可能是相当相当坏。 （南方都市报）々 野村证券专家：中国经济正处于黎明前的黑暗 昨日，野村证券中国首席经济学家孙明春表示，中国经济现在处于黎明前最黑暗的一段时间，今年四季度、明年一季度经济增长率可能在6%－7%，但是明年三季度经济增长的下滑势头可能止住，到了四季度和后年一季度很有可能出现强劲增长。 孙明春认为，现在是最黑暗的时候，主要原因是中国正在经历一个非常剧烈的存货调整过程。从2007年第二季度开始，由于国内经济增长比较强、销售增长比较强，同时通货膨胀在上升、通胀预期在上升，很多企业大量增加存货。在今年年初发生雪灾以后，存货又有更大的跳跃式增加。同时，国际市场、国内市场所有原材料价格大幅度上升，导致恐慌性地囤积原材料。到了奥运会之后，由于都在使用原材料存货，需求就大幅减少，发生了存货的转移过程。 孙明春表示，从最新供应指数来看，现在中间存货在急剧下滑，但是新产生的存货还在上升，所以存货调整还没有结束。 孙明春表示，存货调整不可能无限制调整下去。据他统计，存货调整大约要三四个月，最多五六个月，到明年5月份前后会恢复到正常的生产状态中，届时就到了"黎明"时分。 此外，对于财政4万亿的刺激政策，孙明春认为这是积极因素，他预计最终出来的肯定不止4万亿，他了解到地方政府做这件事的初衷不仅仅是提振信心，更是作为提升各地经济并实现新的跳跃式发展的绝好机会。（每日商报） |
