| <DIV style="BORDER-RIGHT: #000000 0px solid; PADDING-RIGHT: 0px; BORDER-TOP: #000000 0px solid; PADDING-LEFT: 0px; FONT-WEIGHT: bolder; FONT-SIZE: 28px; FLOAT: left; PADDING-BOTTOM: 0px; MARGIN: 0px; BORDER-LEFT: #000000 0px solid; WIDTH: 28px; COLOR: #990000; LINE-HEIGHT: 140%; PADDING-TOP: 0px; BORDER-BOTTOM: #000000 0px solid">此</DIV> 次席卷全球的金融危机将考验那些最富裕国家的慈悲之心，它们的援助对于最贫困的国家来说至关重要。 国际货币基金组织(International Monetary Fund, 简称IMF)和世界银行(World Bank)年度会议期间最受关注的莫过于七大工业国(Group of Seven)和20国集团(Group of 20)公布的干预政策。那些最贫困国家的境况在一定程度上遭到了忽视。由于面临失去国际援助的威胁，这些国家可能会成为全球金融危机最大的牺牲品。 如果失去援助，最贫困落后的国家将面临沉重的打击；对某些国家来说，这种破坏将是长期的，世界银行(World Bank)行长佐立克(Robert Zoellick)周日在一个新闻发布会上称。 佐立克称，世界银行将动用所有资源帮助发展中国家。他是反对在全球金融危机之际忽略最贫困国家的官员之一 。 但一些人仍对此表示怀疑。英国援助机构国际乐施会(Oxfam International)高级政策顾问Elizabeth Stuart表示，周末期间的讨论对贫困国家所言甚少，因此无法令她对援助资金问题产生信心。 她对此深表担忧，指出危机开始前外国援助就已经大大减少。 令人担心的是发达国家在关注于自身问题之时，可能会关闭对外援助的阀门。问题在于这些国家为金融干预措施付出的代价日益增加，从而令其减少其他支出的压力相应加大。某些国家兑现之前援助承诺的失败受到了一些名人的批评，其中包括U2乐队主唱波诺(Bono)、思科系统(Cisco Systems Inc.)首席执行长钱伯斯(John Chambers)和英国首相布朗。 Stuart称，一些欧洲国家已经冻结了原本向发展中国家作出的援助承诺。 她表示，这是绝对不可接受的。 Stuart指出，在上世界九十年代初的经济滑坡时期，外国援助资金下降了10%（合250亿美元）；要贫困国家来为富裕国家引发的金融问题付出代价是不道德的。 外国援助通常以捐赠和债务豁免的形式进行。贫穷国家还常常向更富裕的国家进行劳务输出，这些工人再将资金汇回本国。这种趋势可能将日渐式微，因目前裁员之风席卷全球。另一个资金来源－－私人资本预计也将呈下降之势，因投资者的放贷和投资情绪都大为低落。 国际货币基金组织总裁多米尼克•斯特劳斯－卡恩(Dominic Strauss-Kahn)对忽略发展中国家可能产生的后果发出警告。 他表示，显而易见，此次全球金融危机的影响非常之大；但不应因此忽视低收入的新兴市场国家所面临的危机，它们正承受着食品和燃料价格上涨带来的巨大压力。 斯特劳斯－卡恩在周日的一份声明中表示，IMF正在对低收入国家援助政策进行评估。 贫困国家能够继续获得援助的前景越来越不乐观。塞拉利昂财政部长David Carew表示，他预计提供给非洲的援助资金将会减少。 尼日尔财政部长Ali Mahaman Lamine Zeine在周日的一个小组讨论中指出，在金融危机之际对于保护贫困国家的讨论不足。 他通过翻译表示，需要对该问题进行深入的讨论；不发达国家的经济必须得到重视。 塞拉利昂和尼日尔都是重债穷国组织(Heavily Indebted Poor Countries, 简称HIPC)成员国，这是IMF和世界银行为发展中国家提供的一个特别援助计划。 世界银行负责东欧和中亚事务的副行长Shigeo Katsu上周五表示，问题不仅仅存在于非洲；那些最贫困的国家正承受着食品、燃料和金融的三重打击。他敦促这些国家的决策者对当地的社会安全网和援助项目予以关注。 在美国的消费者感受到食品和燃料价格压力的同时，那些落后国家已经形成了危机，在那里食品和燃料短缺成了常有的事。 印度财政部长Palaniappan Chidambaram在周日的一份声明中称，这仍是一个亟待解决的问题；在经过十年的物价温和上升之后，发展中国家再度面临通货膨胀压力上升的问题。 扩大政府发展援助(Official Development Assistant)计划不足以提供那些面临物价和财政问题的国家所需的全部资金，Chidambaram称。他还呼吁有关方面迅速减免不发达国家的债务，并兑现援助承诺。 新千年人类发展目标(Millennium Development Goals)能否按时实现也面临挑战，这些目标包括缓解非洲地区的赤贫现象和降低儿童死亡率等。欧盟委员会(European Commission)负责发展和人道主义的委员Louis Michel表示，如果不采取行动，从目前的趋势来看这些目标将很难实现。 此外，不发达国家的贷款来源问题也值得关注。但斯特劳斯－卡恩表示，IMF拥有应对各种流动性需求的资源，并且已经着手对几个国家进行援助。与此同时，佐立克表示，他打算帮助几家规模不等的发展中国家银行进行资本重组。 |
