| 当前，以人工智能为代表的新一代信息技术迅猛发展，正在深刻改变生产生活方式，重塑全球经济结构和竞争格局。随着大模型技术不断成熟、智能体（AI Agent）加速落地，人工智能正从“工具辅助”迈向“自主智能”新阶段，数字经济加快向智能经济、数智经济演进。 词元（Token）作为大模型运算的基本单元，已成为智能时代价值计量、传递与交换的核心载体，词元的规模化生产与可信流通，正在成为驱动人工智能产业高质量发展和数字经济转型升级的关键力量。 党中央、国务院高度重视人工智能健康发展和数据要素市场化配置改革。党的二十大报告明确提出，加快建设网络强国、数字中国，构建新一代信息技术、人工智能等新的增长引擎。《“十四五”数字经济发展规划》深入实施，“人工智能+”行动全面推进，为词元等新型价值载体的培育发展提供了根本遵循。2026 年，全国科学技术名词审定委员会正式将“词元”作为Token 的标准中文译名向社会发布，国家有关部门相继出台政策文件，明确提出探索词元交易等新型交易模式，词元流通的制度框架和市场环境加快形成。 词元流通在规模快速扩张的同时，仍面临计量口径不一、跨云流转壁垒突出、合规审计体系缺位、跨境规则衔接不畅等突出问题，可信流通保障机制建设滞后于产业发展步伐。加快构建安全、可信、高效的词元流通基础设施，既是释放人工智能价值潜力、培育发展新质生产力的必然要求，也是维护国家数据安全、掌握智能经济发展主动 权的重要保障。 为系统研判词元可信流通的发展态势、关键问题与实现路径，联通数字科技有限公司联合中国信息通信研究院，在深入调研和广泛论证的基础上，编制形成本报告。报告系统梳理了词元可信流通的演进背景与现状特征，提出了词元可信流通基础设施的关键能力要求，总结了政务、医疗、教育、央国企等重点领域的应用实践，并对技术融合与产业生态发展趋势作出展望、提出对策建议，以期为政府部门决策、产业界实践和学术界研究提供参考。 |
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