事件:6 月3 日,国务院总理李强签署国务院令,公布《政务数据共享条例》,该条例自2025 年8 月1 日起施行。 全国一体化平台支撑。国务院政务数据共享主管部门统筹全国一体化政务大数据体系的建设和管理工作,负责整合构建国家政务大数据平台。政府部门已建设的政务数据平台应当纳入全国一体化政务大数据体系。政府部门应当通过全国一体化政务大数据体系开展政务数据共享相关工作。我们认为,全国一体化政务大数据体系的建立有助于实现政务领域跨地区、跨部门的数据打通,一体化的大数据平台将在技术上确保数据共享的可操作性。 保障措施完善明确责任权属。条例提出,政务数据共享主管部门应当会同同级网信、公安、国家安全、保密行政管理、密码管理等部门,根据数据分类分级保护制度,推进政务数据共享安全管理制度建设,按照谁管理谁负责、谁使用谁负责的原则,明确政务数据共享各环节安全责任主体,督促落实政务数据共享安全管理责任。政务数据需求部门在使用依法共享的政务数据过程中发生政务数据篡改、破坏、泄露或者非法利用等情形的,应当承担安全管理责任。 共享供需对接机制建立。条例提出,政务数据共享主管部门应当建立政务数据共享供需对接机制,明确工作流程。政务数据需求部门根据履行职责需要,依法提出政务数据共享申请。政务数据提供部门应当按期限对政务数据需求部门提出的政务数据共享申请进行审核后作出答复。条例规定了数据提供部门的答复期限和数据提供时间,有力保障了各部门间数据共享的工作效率。 相关标的:我们认为,该条例对政务数据的目录管理、共享使用、平台支撑等工作进行部署,将更好推进政务数据安全高效共享利用,进一步提升政府数字化治理能力和政务服务效能。在国家对政务数据共享的支持下,各地先行先试将加快政务数据授权运营的商业跑通,我们看好该行业发展。相关标的:公共数据授权运营:中国移动、中国电信、中国联通、深桑达A、易华录、太极股份、广电运通;金融服务:恒生电子、中科软;商贸流通:上海钢联;医疗健康:中科江南、创业慧康、久远银海、万达信息;交通运输:神州控股、中远海科。 风险提示:政策落地不及预期,下游应用不及预期,行业竞争加剧,宏观经济环境波动风险。 |