| 导读： 李荣融揭央企老总真实年薪：2006年平均47.8万元 国务院正研究油电价格改革 奥运后国资委将推进央企重组 李荣融：国有股在相当长时间内不会大量减持 李荣融：央企要绝对控股 为股市作积极贡献 李荣融回应十大热点话题 实录：李荣融介绍国企改革情况 李荣融揭央企老总真实年薪：2006年平均47.8万元 昨天（10日），国务院国资委在北京国际新闻中心召开了新闻发布会，介绍了国资委成立以来国有企业改革情况。其中对社会广泛关注的央企老总薪酬一事给予回答，揭开了央企老总的真实薪酬。 李荣融透露，国资委成立前，企业都是自定薪酬。2002年中石化主要负责人年收入9万，三九集团的赵新先年收入115万。国资委成立后把所监管的央企负责人薪酬纳入规范轨道，将薪酬与责任挂钩。 他表示，国资委每年增加的利润是1500亿。央企正职、副职负责人大约1500人左右，总薪酬每年增长4500万左右。在第一任期考核内的2004年全部薪酬4.38亿元，当年利润4879.7亿元；央企负责人平均年薪35万元，其中15万是基薪，20万是业绩奖金。而业绩奖金中只付其中的60%，其余40%在任期结束后交付；2005年全部负责人薪酬总额是5.32亿元，当年利润6377亿元，负责人平均年薪43万元；2006年负责人薪酬总额5.77亿元，当年利润总额7685亿元，负责人平均年薪是47.8万元。2004年-2006年薪酬总额平均增长14.84%，利润的年增长是36.7%，年薪平均增长是14.9%。其间，央企职工的年均收入增长15.3%。 "也就是每年多支出4600万元的薪酬，换来了1500亿元的利润，这样的老板哪找去！"李荣融表示，在央企负责人第二任期的考核内（2007-2009年），要逐步缩小领导人与职工的薪酬差距，保证基薪三年不加，业绩奖金浮动依据与责任挂钩。（人民网 记者刘珊云） 国务院正研究油电价格改革 国务院国资委主任李荣融昨天在北京举行的新闻发布会上表示，为了保证国民经济的平稳运行，也为了保证奥运会的成功举办，中央企业确确实实宁可亏损也要保证供应。 李荣融说，确实，今年上半年中央的电力企业全部亏损。造成这个情况的原因就是煤电价格的扭曲，"我想这个价格随着价格体制改革会逐步得到解决。"他透露，国务院有专门小组正在研究油价跟电价的改革。 李荣融称，但是尽管亏损，央企所肩负的责任要求它们必须把电发好，保证供电。但是我们发电行业跟石油行业不一样，我们的能力有限，全国的发电量中央企只占40%。 同时，李荣融称鼓励中央电力企业搞煤电联营，"现在它们的子公司中大概10%左右的企业不亏损，不亏损的主要原因就是煤电联营。"（东方早报） 々 奥运后国资委将推进央企重组 国务院国资委主任李荣融昨日表示，北京奥运会过后，国有企业将加快改革和重组，中央企业重组将由自愿组合转向由国资委主动推进，相当一部分不属于国家经济命脉和国家安全的企业将进入市场竞争。 根据国有经济布局调整的要求，李荣融说，中央企业到2010年减少至80-100家的目标不变。近年来，国有企业重组不断提速。2002年至2007年，国有企业数量从15.87万户减少到11.51万户，中央企业从196家减少至149家。 谈及电力企业子公司中有10%因实现煤电联营而避免亏损的情况，李荣融表示，国资委鼓励电力企业实行煤电联营。与石油行业不同，电力行业中国有企业的整体力量较弱，就全国的发电量而言，企业只占40%。但李荣融强调，五大电力集团目前没有重组计划。 李荣融强调，中央企业房地产业务的重组是必然的。"我们核准房地产业作为主业的，总数不超过15家，相当一部分企业的房地产业务只是作为一个过渡。" 李荣融表示，近期有关国有股将大量减持的传闻，相当一部分是市场炒作,"国有上市公司要为中国证券市场的健康发展做出积极贡献"。他说，对于大部分国有企业来说，尤其是中央企业，目前仍要绝对控股。 "当然，这些股份可以流通，但是不可能大量减持，或者说在相当一段时间内不可能大量减持。"李荣融强调，国资委正在与证监会等部门合作，实时监控国有股进出证券市场情况。 （重庆晚报） 々 李荣融：国有股在相当长时间内不会大量减持 国资委正与证监会、中登公司联合建立动态监测系统实时监控国有股减持确保合法减持 "关于国有股减持的问题，我认为很大一部分是市场的炒作。"面对"大小非"解禁可能给市场带来的冲击，国资委主任李荣融在昨日举行的新闻发布会上做出了如上回应。 进入今年以来，一浪高过一浪的"大小非"解禁始终牵动着资本市场最敏感的神经，被看作是导致A股市场大幅下跌的罪魁祸首。面对市场中因"大小非"解禁而产生的担忧，李荣融认为这其中有着很大的炒作成份，并且也缺乏根据。 "对于大部分国有企业来说，目前的要求还是要绝对控股，尤其是中央企业。为了保持国有经济的控股地位，不可能大量减持，也可以说，在相当长一段时间内不可能大量减持。"李荣融斩钉截铁地表示。 对于"大小非"解禁后可能出现的减持行为，国资委此前曾联合中国证监会共同颁布了《国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法》，对上市公司国有股东的减持行为进行了规范。 李荣融表示，下一步，国资委将做到对减持行为的实时监控。 李荣融向记者透露，"目前，国资委正在会同证监会、中国证券登记结算有限责任公司联合建立一个动态监测系统，做到实时监控，其目的就是要保证转让、减持行为都要合法。" "炒作国有大股东要大量减持是没有根据的。"李荣融强调，"我一直说，中央企业的上市公司要为中国证券市场的发展做出积极的贡献。" 来自券商研究所的测算数据显示，8月，沪深两市约有230亿股限售股解禁，市值总额将达到2000多亿元，大约为7月份的4倍，也成为今年"大小非"解禁的最高峰。市场人士指出，李荣融的上述表态证实，"大小非"的解禁压力并非表面数字所显示的那样巨大，投资者不应"过度"担忧。（上海证券报） 々 李荣融：央企要绝对控股 为股市作积极贡献 10日下午，在2008北京国际新闻中心举行的新闻发布会上，有记者问，8月、10月这两个月份可能又是股市"大小非"解禁的高潮，有传闻说国有上市公司可能会公布一个规定，国有上市公司限售股份流通股权规定。 对此，李荣融说，收益管理局正在组建当中，不久就可以运作了。关于国有股减持的问题，我认为很大一部分是市场的炒作。对于大部分国有企业来说， 目前的要求还是要绝对控股。尤其是中央企业。当然，这些股份可以流通，但是为了保持国有经济的控股地位，不可能大量减持，也可以说在相当一段时间内不可能大量减持。对于这些减持的管理，我们早就已经发布有关的要求，这是我们跟证监会发出的国有股东转让所持上市股份管理的暂行办法，这早已经发布了。现在我们正在做的就要做到实时监管。所以我们会同证监会以及中国证券登记结算公司这两家联合建立一个动态监测系统，做到实时监测。目的是确保这些转让减持都要合法。我一直说，中央企业的上市公司要为中国的证券市场的发展做出积极的贡献。因此，那些炒作我们大股东要大量减持是没有根据的。々 李荣融回应十大热点话题 在昨天举行的新闻发布会上，国资委主任李荣融针对"大小非"解禁、央企重组、主业收缩、央企负责人薪酬水平等当前市场关心的热点问题一一作了回应。 "大小非"解禁后会否大规模减持 背景：进入8月，一度被淡化的"大小非"解禁问题又再度浮出水面，市场松弛的神经也因此再度绷紧。"大小非"解禁给市场带来了巨大压力，上市公司国有股股东也因此备受指责。 回应："为了保持国有经济的控股地位，在相当长一段时间内不可能大量减持。" 李荣融指出，"对于大部分国有企业来说，目前的要求还是要绝对控股，尤其是中央企业。为了保持国有经济的控股地位，不可能大量减持。" 对于"大小非"解禁给证券市场带来的压力，李荣融认为，"很大一部分是市场的炒作。而且炒作国有大股东要大量减持是没有根据的。" 此前，国资委曾与中国证监会联合颁布了《国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法》，对上市公司国有股东的减持行为进行了规范。 李荣融透露，"目前，国资委正在会同证监会、中国证券登记结算有限责任公司联合建立一个动态监测系统，做到实施监控，其目的就是要保证转让、减持行为都要合法。" 央企重组步伐在奥运后会否加快 背景：除了优化国有资本布局，提升中央企业竞争力等诸多重大意义外，央企重组之所以备受瞩目，还在于其中隐藏的巨大投资机会，也因而成为资本市场上热门的话题。 回应：在奥运会以后，国资委将积极推动国企重组，重组步伐将加快。 在谈到中央企业面临的改革重组问题时，李荣融指出，按照国务院公布的"关于国有经济布局调整"的要求，到2010年，中央企业的数量将会减少到80家至100家，"这个目标不变。" 近年来，国有企业重组不断提速。截至目前，共有99家（次）中央企业进行了49次重组，企业户数从196家减少到149家。除中央企业内部主业重组和非主营业务分离重组工作加紧推进外，各地也通过多种形式对国有企业进行了重组，国有企业政策性关闭破产、分离企业办社会和主辅分离辅业改制工作有序推进。 国有企业在改革重组的同时，赢利能力也不断增强。过去五年中，中央企业年均销售收入增长13000亿元，利润增长1500亿元，上缴税收年均增长1000亿元，国有资产总额年均增长15000亿元。在今年公布的世界500强中，内地企业共有26家，全是国有或国有企业控股的企业。 "在奥运会以后，中央企业的重组将会有一个转变。"李荣融透露，"是从由企业自愿组合到由国资委主动积极推进这样一个转变。" 李荣融表示，目前有相当一部分中央企业不属于关系国家经济命脉和国家安全的行业，这些企业应该更多地进入市场经济中去参与竞争。而对于这部分企业的重组步伐在奥运会之后会加快。 未来央企的主业范围是否会进一步收缩 背景：目前，核定央企主业的工作已经进入尾声，但是一些企业主业中仍然包括了高波动、高风险的行业，例如房地产业。 回应：以房地产业作过渡的中央企业将会逐步退出。 在回答这一问题时，李荣融指出，目前已经核准的以房地产业作为主业的中央企业，在数量上应当不超过10户，还有相当一部分是作为一个过渡性安排。 "因为房地产业要降低造价，没有规模化，造价是降不下来的，"李荣融表示，因此，将房地产业作为过渡的中央企业从这一行业中退出是必然的。 国务院成立专门小组研究电价、油价改革 背景：由于煤价上涨较多和因灾损失较重，今年上半年，电力行业实现利润相比去年同期下降了70.8%。其中，中央电力企业上半年全部亏损。 回应：电力企业亏损的局面将随着价格体制改革的逐步推进得到解决。 针对今年上半年电力行业整体亏损的情况，李荣融表示，其主要原因是由于煤电价格的扭曲。而随着价格体制改革的逐步推进，这一问题也将得到解决。"据我了解，国务院成立了专门小组在研究油价和电价的改革。" 对于电力企业采取煤电联营的经营模式，李荣融也表示了赞同和支持。他表示，目前国有电力企业的子公司中大概有10%左右不亏损，其原因主要就是煤电联营。对此，"我也鼓励。" 而对市场中盛传的五大电力集团将被重组为三家的说法，李荣融则予以了否定。他表示，"对于五大电力集团的重组，目前还没有计划。目前需要的是保证国民经济的平稳运行。" 国有企业在实施"走出去"战略时须注意哪些问题 背景：从2005年上半年开始，中央企业纷纷迈出国门，"走出去"开拓国际市场，成为海外并购的主角。 回应："国有企业'走出去'进行海外合作要遵守两个原则。" 李荣融表示，国有企业"走出去"开展海外合作，第一个原则就是要遵守国际规则，遵守所在国家的法律。第二个原则是所合作的项目一定要能够实现双赢、共同发展。"至于合作的具体项目是什么，更多得由企业自己来决定。" 李荣融指出，如果合作项目是在规定的主业范围内，国资委都会给予鼓励。而对于那些上、下游关联度比较大的项目，在条件合适的时候，国资委会加以组织开展。 国资委在央企海外上市方面有何安排 背景：从最开始的在香港上市，后又回归A股，到近来的A+H同步上市，央企对于上市地的选择上一直备受各国证券市场和投资者的关注。 回应："由企业自主选择在哪里上市。" "随着A股市场的不断完善，我们把上市地的选择权更多地给了企业，由企业自主选择在哪里上市。"李荣融指出。 李荣融告诉记者，在A股市场发展的初期，国资委比较鼓励国企到香港或境外市场上市。这样做的目的不仅仅是为了融资，更重要地是为了推进国企改革，提升企业的管理水平。 据介绍，目前在美国纽约市场上市的央企大概有68家，这些企业都是央企中的优秀企业，其实现的利润占央企总利润额的70%以上。李荣融指出，一方面美国投资者首先享受到了央企改革带来的成果，另一方面，企业在公司治理、风险管理方面都有了很大提高。 "因此，我们仍然鼓励中央企业到海外内上市，有条件的企业可以到海外市场上市。但这些由企业自主选择。"李荣融说。 央企负责人的薪酬水平是否合理 背景：央企高管的薪酬规范问题一直引人注目，社会各界对此也有着很多不同的看法。不少人质疑，央企高管的收入水平过高，且标准不透明。 回应："中央企业负责人的薪酬是适当的。国资委这几年的调整效果是好的，企业负责人的薪酬得到了规范，与职工收入的差距正在逐步缩小。" "在国资委建立之前，国有企业都是自定薪酬，'撑死胆大的，饿死胆小的'。"李荣融向记者介绍，"2002年国资委成立后，开始把所监管的央企负责人薪酬纳入规范的轨道，主要是将薪酬水平与其所承担的责任挂钩。" 李荣融向记者列举了一系列数字：2004年，中央企业负责人全部薪酬加在一起是4.38亿元，当年的利润是4879.7亿元，企业负责人的平均年薪为35万；2005年，负责人的全部薪酬为5.32亿元，当年实现的利润是6377亿元，企业负责人的平均年薪为43万；2006年，年支付给全部负责人的薪酬总额是5.77亿元，当年实现的利润总额是7685亿元，企业负责人的平均年薪是47.8万元。 "2004年到2006年，薪酬总额平均年增长14.84%，企业利润年均增长36.7%，企业负责人年薪平均增长14.9%。而这三年中，中央企业职工的年均收入增长是15.3%。"李荣融指出，"也就是说，我们平均每年多支出4600万元薪酬，换来了每年1500亿元的新增利润。" 李荣融指出，国资委没有成立之前，很多人批评国有企业是个培训班，培训出来的人才都跑到民营企业、三资企业去了。国资委成立以后注意到了这一问题，央企负责人的收入水平一定要与市场相适应。 李荣融高兴地指出，"五年来，我们赢得了一个很好的局面，大量的人才投向中央企业，例如航天科技集团有一大批年轻人，40岁到45岁的已经担任总指挥，这是2002年之前无法想象的。" 在规范央企负责人年薪收入的同时，李荣融告诉记者，国资委还逐步规范了职务消费以及兼职收入。"按我的话说，就是前门一定要开，后门一定要关，旁门一定要清。" 在规范央企负责人薪酬制度的同时，李荣融也表示，国资委也注意到了企业负责人与职工之间的收入差距，为此，国资委规定，从2007年到2009年的第二个任期内，中央企业负责人薪酬的基薪部分三年不加。同时，对困难职工应该予以保障，大部分企业都建立了帮扶基金，帮助困难职工。 公开招聘央企高管时会否给予特殊人群以特殊待遇 背景：2003年开始，国资委连续6年公开向招聘央企高管，很多外籍人士对此也表示出了浓厚的兴趣。2006年，国资委第一次在海外设立考点吸引海外优秀人才，在国际上引起广泛关注。 今年，国资委向海内外公开招聘央企高管的工作已于7月8日全面展开。 回应："我们没有对哪一类人才给予特别的照顾。我们要努力给的就是一个公平、公正的竞争环境。" 在谈到引进海外人才时，李荣融表示，"要坚持做下去。要把央企培育成有国际竞争力的企业，它的组织结构必须是国际化的，人才的资源配置也应该是国际化的。" 李荣融指出，一个公平竞争的环境，能够使优秀的人才脱颖而出。因此，国资委不会对哪一类人给予特别的照顾，而要努力创造一个公平、公正的竞争环境。 同时，李荣融表示，为了方便海外的人士来报考，国资委也将在海外开设一些考场，以减少在时间等方面的投入。未来，国资委还将继续改善这方面的工作。 中央企业是否要遵守《反垄断法》的规定 背景：今年8月1日《反垄断法》正式出台实施。一种看法认为，一些中央企业在某些行业中的垄断行为违反了《反垄断法》的规定，应该受到相应制约。 回应：中石油、中石化等央企不违反《反垄断法》的规定。 李荣融表示，国有企业，特别是中央企业，更应该遵守这部法律；也应该受到社会，包括舆论界及人民的监督。 李荣融指出，《反垄断法》不反对企业具有市场的支配地位，但是它严格禁止企业滥用市场支配地位。这部法律有它自身的特色，它指出在关系国家经济安全和国民经济命脉的国有经济占控制地位的合法经营活动予以保护。 针对有人质疑中石油、中石化存在垄断行为时，李荣融指出，据调查，世界上76%的国家只有一家石油公司，剩下20%多的国家也只有不超过3家石油公司。因此，应该说，中石油、中石化构成了竞争条件。 宏观经济形势变化对于央企发展会产生怎样的影响 背景：今年以来，全球经济和国内宏观经济形势发生了不同程度的变化。李荣融日前曾在多个场合指出，在当前和今后一个时期，央企要增强忧患意识，做好过紧日子的充分准备。 回应："中央企业要准备过两年紧日子。" 李荣融告诉记者，"我提出的'过紧日子'的主要背景是美国经济发生了变化，由此产生了一系列不确定因素。在这些不确定因素存在的情况下，我们应该采取的态度就是谨慎。" 李荣融指出，目前中国已经融入全球社会，美国经济的变化对中国经济的影响已经逐步在显现。作为企业，无力改变这个环境，只能去研究和适应这个环境，同时做好充分的准备去应对最困难的情况出现。"因此，我对中央企业提出，要准备过两年紧日子。" "这个话我是今年4月份讲的，应该说这几个月来，中央企业的领导，应该说绝大部分都体验到了，而且他们也在认真地贯彻。"李荣融说，"中央企业在中国国民经济发展当中所处的地位要求我们必须保持稳定发展，我们也应该承担这样的责任。"（上海证券报 ） 々 实录：李荣融介绍国企改革情况 主持人 祝寿臣（2008北京国际新闻中心副主任）: 女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家下午好！欢迎各位参加今天的新闻发布会。国有企业在我国国民经济中占有举足轻重的地位，发挥着不可替代的作用。在本次奥运会的场馆建设、通讯电力、交通保障和科技知识等方面，国有企业，特别是中央企业做了大量的工作。（16: 01） 主持人 祝寿臣：为方便大家进一步了解相关情况，今天我们非常荣幸地邀请到：国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融先生，向大家介绍国资委成立以来，国有企业改革发展等方面的情况。出席今天发布会的还有国资委新闻发言人、宣传工作局局长杜渊泉先生。 下面先请李荣融主任介绍情况。（16: 01） 李荣融:各位新闻界的朋友们，女士们，先生们，下午好！ 大家都还沉浸在开幕式的惊喜当中，我想这段时间大家可能更多的是在关注赛场，我也关注三米的双人跳。但是，大家今天下午都集中到这儿来，关心国有企业的发展，我表示十分的感谢。同时也对新闻界的各位记者多年来的关心、支持表示衷心的感谢。（16: 02） 李荣融:国资委是2003年3月23号建立的。建立五年来取得了不少成绩。用我的话归纳，就是三句话：第一，国有资产监管的体制已经建立，中央、省、市三级的国有资产监管机构都已经建立起来。同时，一系列的相关法规、规章都已经出台。（16: 02） 李荣融: 第二，我们找到了一条路子，就是在中国特色市场经济条件下搞好国有企业的路子。 第三，应该说成绩也是比较显著的。这表现在国有经济进一步壮大，对社会发展的贡献也在增大。（16: 02） 李荣融: 从我们五年来的变化来看，现在中央企业每年销售收入增长13000元，这是我们五年平均增长数。我们一年增长利润为1500亿元，上缴的税收平均每年增长1000亿元，国有资产总额一年增长15000亿元。同样，在我们国家处于特别的时期，中央企业发挥了特殊的作用。（16: 07） 李荣融: 2003年的非典到2008年的雨雪冰冻灾害和汶川的大地震，我们中央企业都发挥了特殊的作用。同时，对社会的进步也做出了积极的贡献。所以我想做一个简要的开头归纳成三句话，也就是我们的国有资产监管体制已经建立，第二，找到了一条在中国市场经济条件下搞好国有企业的路子。第三，取得的成绩是显著的。我留更多的时间给大家。欢迎大家提问。（16: 07） 祝寿臣: 谢谢李主任的介绍，现在记者可以提问，请每位记者提问时首先报一下媒体名称。（16: 07） 俄罗斯阿尔法电视台记者: 中俄政府都在积极推动两国的经贸合作，中国企业也正在实施走出去战略，请问李主任，可不可以在深入调研的基础上，由国资委推出一批重要项目，充分发挥中国特大型企业在推动中俄经贸关系方面的作用。还有一个问题，近年来国资委在全球范围内为中央企业广纳贤才，受到国际上的广泛关注，中国政府也很重视自主引进工作。请问李主任，国资委在引进海外人才的过程中，能否为广大的海外华人华侨创造绿色通道？谢谢！（16: 07） 李荣融: 我想先回答你提出的第一个问题。先说国资委是干什么的，我是根据国务院的授权，作为国有资产的出资人代表。温家宝总理跟我谈话，要求我不要做"婆婆+老板"。（16: 10） 李荣融:我的理解是，他要我当一个"好老板"。因此，对于企业"走出去"跟海外的合作，我说两句话，第一，遵守国际规则，遵守所在国家的法律。（16: 10） 李荣融:第二，我们所合作的项目一定要双赢、共同发展。我们的企业按照国资委所规定的主业，我们都给予鼓励。有些项目可能关联度比较大的，在条件合适的时候，我们国资委会加以组织。至于合作的项目是什么，更多的由企业自己来决定。（16: 10） 李荣融: 关于引进海外人才，我们还是要坚持做下去。因为要把我们的企业培育成为有国际竞争能力的企业，它的人才组织结构必须是国际化的。要提高企业竞争力，人才的资源配置也应该是国际化的。我们要营造一个公平竞争的环境，能够使我们的人才脱颖而出。（16: 11） 李荣融: 因此，我们没有对哪一类人才给予特别的照顾。我们要努力给的就是一个公平、公正的竞争环境，这是我们国资委应该做的。为了方便海外的人士来报考，我们为这些人在海外设了一些考场，使他们减少来回奔波，也减少他们的时间和投入。这些方面我们会继续改善。（16: 11） 21世纪经济报道记者: 中央企业为了准备奥运会做了很多工作，请问在奥运之后，中央企业下一步的改革重组会有什么具体的计划和措施？《反垄断法》8月1日的出台，很多人会把它跟中央企业关联在一起，请问它对中央企业有什么样的影响？还有，中央的政策从"两防"到"一保一控"，请问在下半年的时候我们怎么样计划中央企业的改革发展？谢谢！（16: 13） 李荣融:关于重组，不仅仅是中央企业。应该说我们国家各种所有制企业都面临这种任务，因为我们国家的集约化程度越来越低。按照国务院公布的，关于国有经济布局调整所要求的，中央企业到2010年将会减少到80户到100户，这个目标不变。（16: 19） 李荣融:至于奥运会以后，会有一个转折，就是由企业自愿组合到转向由国资委主动推进的转变。因为有相当一部分企业不属于国家经济命脉和国家安全的企业，这些企业应该更多地进入市场经济竞争。这个步伐在奥运会之后会加快。（16: 19） 李荣融: 关于第二个问题，《反垄断法》出台，我认为是一部很好的法。因为这部法不反对企业具有市场的支配地位，但是它严格禁止企业滥用市场支配地位。国有企业，特别是中央企业，更应该遵守这部法律，也应该受到社会，包括舆论界，包括人民的监督。但是中国的法律，特别是《宪法》第七条规定，要保障国有经济的发展。因此，这部法律也有它自身的特色。（16: 22） 李荣融: 特别提出，它指出是关系国家经济安全和国民经济命脉的国有经济占控制地位的合法经营活动予以保护。人们常讲到我们的中石油、中石化，我可以这样说，据我们的调查，世界上76%的国家只有一家石油公司，剩下20%多的国家也不超过3家石油公司。因此，应该说中国构成了竞争的条件。（16: 22） 李荣融: 我们中石油、中石化、中海油三家企业都进入了世界500强，他们加起来还抵不过美国一家公司。因此，我们重组的工作应该说还刚刚开始。谢谢！（16: 22） 新京报记者: 今天上半年由于电煤的价格一直在上涨，造成火电企业全行业亏损，请问李主任，您作为国有企业的当家人，对于电力企业下一步发展有什么样的计划？另外，您刚才提到对于央企那些涉及上下游关联度比较高的，国资委在适当时候会组织一些活动，是否会组织电力企业进行煤电联营和煤炭基地这样的工作，另外外面有传言，说五大电力集团可能会被重组为三家。请问李主任，未来电力企业的重组思路是怎样的？（16: 22） 李荣融: 确实，今年上半年中央的电力企业全部亏损。但是尽管亏损，中央企业所肩负的责任要求他们必须把电发好，保证供电。但是我们发电行业跟石油行业不一样，我们的能力有限，全国的发电量中我们中央企业只占40%。（16: 24） 李荣融: 为了保证国民经济的平稳运行，也为了保证奥运会的成功举办，中央企业确确实实宁可亏损也要保证供应。造成这个情况的原因就是煤电价格的扭曲，我想这个价格随着价格体制改革会逐步得到解决。据我知道，国务院有专门小组在研究油价跟电价的改革。（16: 25） 李荣融: 至于中央企业最近的发展，电力企业有不少企业搞煤电联营，我也鼓励。现在他们的子公司中大概10%左右的企业不亏损，不亏损的主要原因就是煤电联营。关于五大电力集团的重组，目前没有计划。目前需要的是保证我们的国民经济平稳运转。谢谢！（16: 25） 美国侨报记者: 请李主任介绍一下中国大型的国有企业到华尔街去上市的情况，尤其是今年和明年的打算。另外，美国近几年来对中国的企业到美国开展并购、收购有很大的戒心，您如何来回应这种戒心？谢谢！（16: 26） 李荣融: 我们在美国纽约上市的企业大概有68家，而且都是中央企业当中优秀的企业，他们实现的利润大概占中央企业利润的30%以上。因此我可以这样说，中央企业改革的成果，美国的投资者首先享受到。（16: 28） 李荣融: 同样，我们的企业也得到了进步。企业的公司治理以及管理，特别是风险管理有了很大的提高。所以我们仍然鼓励中央企业在海内外上市。有条件的企业应该到海外上市。（16: 28） 李荣融: 当然，就像你说的，在重组当中，美国的戒心太重，最典型的案例就是中海油并购美国的尤尼科公司。我认为这对中美两国的经济发展都是不利的。因为经济全球化很重要的一条就是资源的配置效率应当不断提高，对全球的贡献应该更大。（16: 40） 李荣融: 有些人对中国的经济不太了解，下一步可以通过交流来增进了解。有些人对中国的国有企业有一个偏见，实际上现在中国的国有企业，绝大部分好的资产都在上市公司，像一些中央企业已经成为多元的股东持股的公司。因此，他们不是百分之百的纯国有企业。这些企业所做的决定都是由董事会做出的决定，而不是政府的决定。（16: 40） 李荣融: 对另外的一类人，就是对中国抱有偏见的，怎么看都不顺眼，我也不知道用什么办法对待他，我也请教你给我一点建议。我也鼓励我们的企业多做工作，多做交流，多做沟通。谢谢！同样我也希望我们新闻界的朋友们一起来做工作。（16: 40） 国企杂志记者: 请李荣融主任像刚才的开场白一样，用几句话来展望一下下一个五年国资委跟中央企业的发展趋势和特点，同时请结合一下今年以来宏观经济形势的变化谈谈央企要过"紧日子"的背景。谢谢！（16: 40） 李荣融: 我想借用奥运会的话，下一个五年，国有企业，特别是中央企业的发展会更快，我们的发展质量会更高，我们的竞争能力会更强，对我们社会的贡献以及对全球的贡献会增大。至于你提的第二个问题，你能不能稍微说细一点？（16: 41） 国企杂志记者: 我的意思是前一个五年国资委跟中央企业既克服了很多困难，又做出了很多努力，同时又有经济形势非常好的背景支撑，今年以来可能宏观经济形势会发生一些变化，您也多次提醒企业的负责人要注意这种变化。这种宏观形势的背景，对下一个五年的企业发展会有什么影响？（16: 41） 李荣融: 我提出"过紧日子"的主要背景是美国经济发生的变化。因为美国经济所发生的一系列变化产生了一系列不确定因素。因此在这些不确定因素存在的情况下，我们应该采取的态度就是谨慎。中国已经融入全球社会，美国经济的变化对中国经济的影响已经逐步在显现。（16: 45） 李荣融: 作为企业，它无力改变这个环境，只能去研究和适应这个环境，同时做好充分的准备去应对最困难的情况出现。因此我对中央企业提出，要准备过两年紧日子。（16: 45） 李荣融: 这个话我是今年4月份讲的，应该说这几个月来，我们中央企业的领导，应该说绝大部分都体验到了，而且他们也在认真地贯彻。中央企业在中国的国民经济发展当中所处的地位要求我们必须保持稳定发展，我们也应该承担这样的责任。谢谢！（16: 45） 经济日报记者: 我有两个问题，第一，李荣融主任您多次讲到，我们近些年找到了一条在市场经济下搞好国有企业的路子，能否详细解释一下？第二，现在越来越多的中央企业成为了上市公司，国资监管方式将会发生什么样的变化？谢谢！（16: 46） 李荣融: 这条路子可以分两方面讲，一是从政府角度讲，这届政府把社会公共管理职能与出资人的职能分开了。也就是说，长期困扰我们的"国有企业的出资人是谁"到位了。（16: 52） 李荣融: 从我们管理企业来说，最重要的是责任落实。我们找到了一套符合市场经济要求的责任落实的途径，从责任的落实到他们的年薪、奖惩、再到监管，都有一套法规。同时，市场化选聘人才，就是要挑选更能承担责任的人到该到的岗位上去。（16: 52） 李荣融:国务院国资委成立的时间不长，已经发布了19个法规，104个规章。这五年取得的成绩，除了外部环境，我认为更重要的是责任到位所激发出来的潜力。（16: 52） 李荣融:关于对上市公司的监管，确实有一个比较大的变化，就是对国有股东的表现，随时给予关注，随时发现他们做的对还是不对。换句话说，就要求我们国有股东必须按照市场的规则来运作，把关注点更多地放在提高公司的质量上，能为我们的股东、投资者提供持续的好的回报。谢谢！（16: 52） 光明日报记者: 请问李主任，央企高管薪酬规范问题一直很引人注目，社会各界对此有很多不同看法，您怎么看待这个问题，国资委下一步在这个问题上会不会有一些进一步的规范措施？谢谢！（16: 53） 李荣融: 我首先讲国资委监管的中央企业，金融、保险不归我管。由于建立了国资委，这批中央企业的薪酬才得到了规范。（16: 59） 李荣融: 国资委建立之前，企业自定薪酬，撑死胆大的，饿死胆小的。国资委成立之前的2002年，中石化的主要负责人收入一年9万，三九集团赵新先的年收入115万。建立了国资委以后，开始把所监管的央企负责人的薪酬纳入规范的轨道，主要是把薪酬与他承担的责任挂钩。（17: 00） 李荣融: 我可以这样说，世界上找不到我这样一位好老板。因为老板最重要的是，伙计给你挣得钱多，你应该也给他多点，伙计完不成任务，就请他走人。（17: 00） 李荣融: 我今天把这个数字公布给你们，你们来评价。我们每年增加的利润是1500亿。中央企业负责人，包括正职副职，加在一起，这些人大概1500多人，1500多人总薪酬每年增长4500万左右。（17: 10） 李荣融: 2004年到2006年是我们第一个任期考核，我把这几年的数字报给你们：2004年中央企业负责人全部薪酬加在一起是4.38亿元。当年的利润是4879.7亿元，2004年这些企业负责人平均年薪是35万，35万中有15万是基薪，还有20万是跟他的业绩挂钩的奖金。这20万的绩效工资只付给他60%，40%要到他任期完成以后才能给他（17: 11） 李荣融: 2005年我们全部负责人的薪酬总额是5.32亿元，当年实现的利润是6377亿元，当年平均的年薪是43万；2006年支付给全部负责人的薪酬总额是5.77亿元，当年实现的利润总额是7685亿元，企业负责人的平均薪酬是47.8万元。（17: 11） 李荣融:2004年到2006年薪酬总额平均年增长14.84%，利润的年均增长是36.7%，他们年薪的年平均增长是14.9%。这三年中，我们中央企业职工的年均收入增长是15.3%。也就是说，我们平均每年多支出4600万元薪酬，换来了每年增加利润1500亿元。（17: 11） 李荣融: 中央企业不是在"真空"中，它恰恰是在市场竞争中。国资委没成立以前也有人批评，说国有企业是个培训班，培训了人才都跑到民营企业、三资企业去了。国资委成立以后注意到这个问题，也就是说我们央企的领导人的收入一定要跟市场相适应。（17: 20） 李荣融: 五年来，我们赢得了一个很好的局面，大量的人才投向中央企业，例如航天科技集团有一大批年轻人，40岁到45岁的已经担任总指挥，这是2002年之前无法想象的。（17: 20） 李荣融: 我们在规范中央企业领导人年薪收入的同时，逐步规范职务消费以及和兼职收入。按我的话说，前门一定要开，后门一定要关，旁门一定要清。因此，我们对"关后门"也下了很大的措施，不该拿的钱一分都不能拿，同时注意领导人跟职工的收入差距。（17: 21） 李荣融: 我们已经做出措施，第二个任期从2007年到2009年，中央企业负责人的薪酬，基薪部分保持不变，三年不加。这些办法制定的第一天起，我们就严格执行，业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降。应该说，只有严格的执行，这些办法才能起到它应有的作用。（17: 21） 李荣融: 我想要说的是，中央企业负责人的薪酬是适当的。国资委这几年的调整效果是好的，企业负责人的薪酬得到了规范，与职工收入的差距正在逐步缩小。企业必须讲效率，同时对困难职工应该予以保障，大部分企业都建立了帮扶基金，帮助困难职工。（17: 21） 李荣融: 至于上市公司的领导人的薪酬，是由董事会决定的，不是国资委决定的。我公布的负责人的收入是税前的，他还要交个人所得税。谢谢！（17: 21） 香港南华早报记者: 我想问的是国企在海外上市的问题，从开始的时候，在香港比较多的国企是先H股，后A股，最近又有AH股同步。请问国资委在这方面的安排还有什么特定的安排？以后还会有什么新的变化？ 第二，很多国营企业原来是从国内市场发展起来的，随着现在海外市场的增加，不断国际化，包括他们的主板上市可能在香港或者是在海外，这些国营企业有没有可能有一天他们的总部转移到香港或者海外？谢谢！（17: 25） 李荣融: 因为在我们国内A股市场初期的时候，比较多的鼓励我们的企业到香港和海外上市。我们的目的不仅仅是融资，关键是促进我们企业的改革。随着我们A股市场的不断完善，这个选择权更多的给了企业，由企业自主选择在哪里上市。（17: 25） 李荣融:至于你讲到的第二个问题，我想会发生的。因为总部地址的选择要有利于企业的发展。我们没有规定企业的总部只能设在哪儿，我们说有利于企业发展，由企业自主选择。谢谢！（17: 26） 北京华夏时报记者: 央企确定主业的工作已经进入尾声，但是我们注意到一些企业的主业还处于高波动、高风险的行业之内，包括房地产业。我们注意到相当一部分的央企的主业都有房地产业这一项。请问，未来国资委会不会帮已经确定主业的央企进一步缩减主业，比如说一家企业如果有五项主业，未来缩减时，把房地产业剔除出它的主业序列，这样它就变成四项主业，进一步缩减主业有没有这样的可能？（17: 26） 李荣融: 我们核准房地产业作为主业的，我印象当中不超过10户，还有相当一部分是作为一个过渡。我想不少企业现在作为过渡的房地产主业会逐步退出。因为你要降低造价，没有规模化，造价是降不下来的。因此重组、退出是必然的。谢谢！（17: 26） 华尔街日报北京分社记者: 请问李主任，有关上个月刚刚尘埃落定的凯雷徐工并购的事件。我们知道，7月23号，历时3年的凯雷徐工并购案是以双方不再就此项投资进行合作，然后以徐工独立进行重组而告终。请问李主任，回顾这个案件的时候，凯雷徐工这两个公司是否对国资委曾经有并购的申请？在申请的过程中，国资委对这一并购事件有过哪些方面的具体要求？谢谢！（17: 26） 李荣融: 我在这个题目上没有太多的话，我想说的是好好向美国学习。谢谢！（17: 27） 中国证券报记者: 我有两个问题请问李主任，第一，最近国资委刚出了"三定"的方案，中间提到会新成立一个部门，是收益管理局。我想了解一下目前这个司局的运行情况。 第二个问题，国有控股上市公司国有大股东减持问题一直备受资本市场的关注。请问，8月、10月这两个月份可能又是股市"大小非"解禁的高潮，有传闻说国有上市公司可能会公布一个规定，国有上市公司限售股份流通股权规定，我想问一下，是否有相应的规定要公布？谢谢！（17: 28） 李荣融: 收益管理局正在组建当中，不久就可以运作了。关于国有股减持的问题，我认为很大一部分是市场的炒作。对于大部分国有企业来说，目前的要求还是要绝对控股。尤其是中央企业。当然，这些股份可以流通，但是为了保持国有经济的控股地位，不可能大量减持，也可以说在相当一段时间内不可能大量减持。（17: 35） 李荣融: 对于这些减持的管理，我们早就已经发布有关的要求，这是我们跟证监会发出的国有股东转让所持上市股份管理的暂行办法，这早已经发布了。现在我们正在做的就要做到实时监管。所以我们会同证监会以及中国证券登记结算公司这两家联合建立一个动态监测系统，做到实时监测。目的是确保这些转让减持都要合法。（17: 36） 李荣融: 我一直说，中央企业的上市公司要为中国的证券市场的发展做出积极的贡献。因此，那些炒作我们大股东要大量减持是没有根据的。谢谢！（17: 36） 祝寿臣: 今天的发布会就到这里，谢谢李主任，谢谢杜局长，谢谢各位记者。（17: 36） |
