| <DIV style="BORDER-RIGHT: #000000 0px solid; PADDING-RIGHT: 0px; BORDER-TOP: #000000 0px solid; PADDING-LEFT: 0px; FONT-WEIGHT: bolder; FONT-SIZE: 28px; FLOAT: left; PADDING-BOTTOM: 0px; MARGIN: 0px; BORDER-LEFT: #000000 0px solid; WIDTH: 28px; COLOR: #990000; LINE-HEIGHT: 140%; PADDING-TOP: 0px; BORDER-BOTTOM: #000000 0px solid">处</DIV> 于困境中的联邦国民抵押贷款协会(Fannie Mae, 简称：房利美)和联邦住房贷款抵押公司(Freddie Mac)终于盼来了政府救助，美国金融监管部门宣布将允许两家公司直接从联邦储备委员会(Federal Reserve, 简称Fed)贴现窗口借款，并建议授权财政部(Treasury Department)参股这两家公司。 在周日晚间分别发布的公告中，财政部和联邦储备委员会明确表示联邦政府认为有必要帮助这两家公司，因市场担忧它们可能破产，两家公司股价最近一周大幅下跌。财长鲍尔森(Henry Paulson)在声明中称，这两家政府资助企业的债券被世界各地的投资者广泛持有。 鲍尔森表示，这两家公司保持强大实力对于维护金融系统及金融市场的稳定和信心至关重要；因此在美国加强监管体制的情况下，必须采取措施解决当前的问题。 Fed理事会在声明中称，已经授权纽约联储在必要时向房利美和联邦住房贷款抵押公司发放贷款。 Fed补充称，一切贷款都将按照最优惠贷款利率执行，最优惠贷款利率即贴现贷款利率，目前为2.25%。 Fed称，此举是对财政部现有贷款授权的补充，以便帮助确保这两家公司有能力在金融市场紧张状况下仍能够提供房屋抵押贷款。 财政部呼吁暂时提高两家公司分别能够从联邦政府获得22.5亿美元贷款额度的限额，这一提议仍需要获得国会的批准。一位财政部高级官员拒绝透露新贷款额度究竟有多大，他仅表示，这是暂时的，期限可能是18个月，而规模，条款和条件将根据财政部长的指示进行。 该计划也将授权财政部在必要时收购其中任何一家公司的股权。该财政部高级官员表示，在必要时，收购细节将在与这两家公司磋商后确定。他拒绝透露可能的收购形势，不确定是否以优先股或其他一些股权形式进行收购，或者是否可能会稀释现有股东的权益。 鲍尔森在他的声明中称，无论是利用信贷额度还是股权投资，都将包含保护纳税人利益的条款和条件。 这是四个月内联邦储备委员会第二次于周日开放贴现窗口以避免金融危机扩散。 3月份，在贝尔斯登(Bear Stearns)倒闭的情况下，Fed授予一级交易商利用贴现窗口贷款的权利，之前这种特权仅能授予受到严格监管的商业银行。 一级交易商信贷安排将于9月份到期，但Fed主席贝南克(Ben Bernanke)已经表示可能会延期。 上述财政部高级官员表示，自上周五以来并未发生触发这一特别行动的特别事件。但是，鉴于这两家公司股价上周暴跌，而且有可能会扰乱全球金融市场，因此政策制定者认为有必要采取行动。 亚洲央行和金融机构是美国债券的主要持有人，并被认为也大量持有房利美和联邦住房贷款抵押公司的债券。根据美国财政部的最新数据，截至2007年6月，外国人总计持有21.4%的已发行美国政府机构长期债券，规模约为1.3万亿美元。到目前为止，中国和日本是此类债券的最大投资者，分别持有3,760亿美元和2,290亿美元债券。但不清楚其中某个国家分别持有的房利美和联邦住房贷款抵押公司的债券金额。 从更长远角度来看，财政部的计划呼吁让联邦储备委员会在确定这两家公司资本充足率和其他标准问题上担任顾问角色。 共分为三部分的这份财政部计划预计将被嵌入目前正在国会审议的全面住房议案中。上述财政部高级官员表示，希望能够作出变革，希望众议院和参议院能够在本周通过该议案并递交给总统布什(George W. Bush)。 |
