证监会解释私募基金监管办法三疑问 跟投私募基金不属财产混同 《私募投资基金监督管理暂行办法》（下称《办法》）近期发布实施，针对市场存疑较多的部分条款，证监会新闻发言人张晓军在昨日召开的例行新闻通气会上进行了解释说明。 向特定对象宣传推介并不受限 对于私募基金的宣传推介方式，《办法》规定“私募基金管理人、私募基金销售机构不得向合格投资者之外的单位和个人募集资金，不得通过报刊、电台、电视、互联网等公众传播媒体或者讲座、报告会、分析会和布告、传单、手机短信、微信、博客和电子邮件等方式，向不特定对象宣传推介”。 有市场人士认为，此规定过于严格地限制了私募基金的宣传推介。 对此，张晓军表示，不得通过讲座、报告会等方式向不特定对象宣传推介由《基金法》规定，该规定为了限制采取上述方式向“不特定对象”宣传推介，以切实防范变相公募。该规定并不禁止通过讲座、报告会、分析会、手机短信、微信、电子邮件等能够有效控制宣传推介对象和数量的方式，向事先已了解其风险识别能力和承担能力的“特定对象”宣传推介。 私募管理人跟投不属于财产混同 《办法》规定，私募基金管理人、私募基金托管人、私募基金销售机构及其他私募服务机构及其从业人员从事私募基金业务，不得“将其固有财产或者他人财产混同于基金财产从事投资活动”。 有市场人士认为，何种情形属于财产混同不太明确，对私募基金管理人跟投是否会被认定为财产混同也存有疑问。 张晓军解释说，该项规定是对《基金法》相关条款的沿用。基金财产属于信托财产，具有独立性，应当独立于私募基金管理人、托管人等的固有财产，基金管理人、托管人等因基金财产的管理、运用或者其他情形而取得的财产和收益，归入基金财产。将基金管理人的固有财产混同于基金财产从事投资活动的行为，违背了基金财产独立性的原则，可能损害投资者的利益。 他表示，对于私募基金管理人及其从业人员跟投私募基金的，有两种情形：一是跟投项目，其所形成的权益仍为基金管理人及其从业人员固有财产，不属于基金财产；二是跟投基金，跟投资金已经为基金财产的一部分，不同于基金管理人及其从业人员的其他固有财产。 这两种情形均不属于将固有财产或者他人财产混同于基金财产。 私募基金评级机构未设置资质要求 《办法》规定，“私募基金管理人自行销售或者委托销售机构销售私募基金，应当自行或者委托第三方机构对私募基金进行风险评级，向风险识别能力和风险承担能力相匹配的投资者推介私募基金”。 有市场人士提出，条款并未明确私募基金风险评级是否必须由独立第三方机构来做，是否有统一的风险评级标准。 对此，张晓军表示，上述规定目的是为引导私募基金管理人和销售机构在对产品的风险进行充分评估的基础上，做到合适的产品卖给合适的投资者。 《办法》对私募基金的评级机构未设置资质要求，由基金管理人自主选择，也未要求由独立第三方机构进行评级。 其考虑主要在于：私募基金运作更多体现投资者和基金管理人之间的意思自治；基金管理人为维护好与投资者的良好关系，具有对基金产品进行风险评级并将其销售给风险承受能力相匹配的投资者的动力；基金管理人对自身管理的产品更为了解。 “对于风险评级的具体标准，主要由私募基金管理人自行或委托独立第三方机构制定，今后根据需要可由基金业协会出台相关指引。”张晓军说。(.上.证
.马.婧.妤) 证监会：上市央企限薪方案应充分披露 原标题：证监会：上市央企限薪方案应充分披露 央企限薪令即将出台，而多数央企为上市公司，对此，昨日证监会新闻发言人张晓军表示，上市公司根据薪酬改革方案，完善收入分配制度时，应按规定履行决策程序，并充分披露。 张晓军表示，根据《上市公司治理准则》等要求，上市央企应当建立公正透明的董事、监管和经理人员的绩效评价标准和程序。董事报酬的数额和方式由董事会提出方案报请股东大会批准；经理人员的薪酬分配方案应获得董事会的批准，向股东大会说明并予以披露。 “深化中央企业负责人薪酬制度改革，是中央企业建立现代企业制度、深化收入分配体制改革的重要组成部分，有助于健全中央管理企业薪酬分配的激励和约束机制，对促进企业持续健康发展和形成合理有序收入分配格局具有重要意义”。张晓军说。 今年8月，《财经》杂志一则“央企、国有金融企业主要负责人的薪酬将削减到现有薪酬的30%左右，削减后不能超过年薪60万元”的消息，引发舆论极大关注。据悉，这是中国政府第二次对所有行业央企发出高管“限薪令”。 央企薪酬改革方案传出后，央企主要负责人的薪酬再次成为关注的焦点。目前从国有控股金融、石油等机构年报来看，“一把手”固定薪酬普遍超过百万元，部分高管已突破500万元 近期A股半年报披露刚刚收官，尽管半年报中不披露高管薪酬，但降薪还是成为五大国有银行以及部分央企业绩发布会上的敏感话题。 中国建设银行、中国农业银行等国有商业银行董事长纷纷表示“坚决拥护”，其中，农行行长张云明确表态，农行会不折不扣地执行这个决定。 沪港通今日进行第二轮全网测试 随着10月临近，沪港通启动也进入了倒计时阶段。9月13日，沪港通将按照计划举办第二轮全市场性能及切换测试，测试完成后，沪港通技术测试将基本就绪。首轮测试已于8月30日和31日完成。 昨日，证监会新闻发言人张晓军表示，9月13日，上交所、中国结算、港交所将组织两地会员（交易参与人）进行沪港通全市场性能及切换测试，本轮测试将重点对系统压力测试场景、系统故障切换场景进行测试，验证各方技术系统的实时处理性能、容量配置和故障恢复能力。 张晓军称，压力测试场景将测试市场各方技术系统在集中订单压力申报场景下正常处理订单、成交并开展清算结算的能力；故障切换场景将测试市场各方技术系统在上交所港股通/沪股通交易故障、上交所-港交所连接系统故障、中国结算上海分公司系统故障、港交所主交易站点故障场景下，正常完成故障应急切换，以确保业务持续开展的能力。 昨日，有券商人士对记者表示，在第二轮测试结束后，若有必要，沪港交易所将在9月20日和21日进行第三轮市场演习。(.新.京.报 .金.彧) |
