| 中国财政部部长楼继伟表示,把经济运行保持在合理区间,是当前宏观调控的基本要求,也是中长期政策取向,总体上看中国仍具备经济增长的坚实基础,不会采取短期大规模刺激政策来推动经济增长。 人民日报周五援引他的话称,经济增速与过去相比有所放缓,既是国际大环境影响的结果,也是国内深层次矛盾凸显和经济由高速增长转向中高速增长的反映。要通过调结构、促转型、抓改革,通过减少审批事项、推进税制改革来释放经济活力,提高经济的潜在增速、质量和可持续性。 “今年实施积极的财政政策,适当扩大财政赤字,保持一定的刺激力度,体现了政策的积极性;同时赤字率保持不变,体现了政策的稳定性和连续性,有利于经济持续健康发展和财政平稳运行。”楼继伟称。 中国年初确定的赤字率为2.1%左右,国内生产总值(GDP)增长目标7.5%.今年一季度GDP增幅为7.4%。 他在谈到财税体制改革时称,根据深化财税体制改革总体方案,将出台深化预算管理制度改革的措施,包括完善政府预算体系,积极推进预决算公开;建立跨年度预算平衡机制,实行中期财政规划管理;加强财政收入管理,清理规范财税优惠政策,对于目前已有的优惠政策,到时限要清理,没有规定时限的要确定时限,限期取消。 今后对区域税收优惠政策,原则上不再开新口子,税收优惠政策统一由专门税收法律法规规定;优化财政支出结构,清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项,盘活财政存量资金;加强预算执行管理,强化财政支出绩效;规范地方政府债务管理,防范化解债务风险;完善转移支付制度,逐步提高一般性转移支付占比等。 在税收制度方面,当前税制改革的重点是推进增值税改革,完善消费税制度,加快资源税改革,建立环境保护税制度,加快房地产税立法并适时推进改革,逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制度,全面修订税收征管法。 在财政体制方面,在保持中央与地方收入格局大体不变的前提下,合理调整中央和地方收入划分,完善中央和地方事权和支出责任划分,健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制。 中财网 |