发改委：国企改革要进一步深化 主要是分类改革 6月20日，发改委在中国政府网平台解读《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》。国企改革方面，经济体制综合改革司司长孔泾源表示，要对国有资本监管体制要进行相关改革，可以通过成立国有资本投资公司、国有资本运营公司，然后进行专业化的监管，资本经营、投资经营和资本监管要相对分开。 孔泾源表示，现在剩下的国有企业基本上都是大型国有企业，在社会上甚至都有一些诟病，比如在股份制公司中一股独大等问题，所以今天和过去的改革有所区别。但是总的来说在国企改革方面还是要进一步深化，主要是进行分类改革，国有企业是公有制经济的重要组成部分，是发挥主导作用的主要载体，它其中有一部分是从事公益保障性的，有一部分企业具有自然垄断性质，还有一部分是一般竞争性行业领域的。对这三类不同企业三中全会提出要进行分类改革，所以我对这些方面。比如公益保障性企业既要加大国有资本投入也要规范公司治理，同时也要加强监管；对有自然垄断业务的国有企业，主要是监管中间、放开两头，对自然垄断环节更多地加强服务标准、技术质量、安全等方面的监管；对竞争类的则推向市场。 孔泾源表示，第二是要加快发展混合所有制经济，有些国有企业无论是绝对控股还是相对控股都可以吸收民间资本参与，逐步发展成符合市场规律的企业。这里面涉及到相关法律法规的调整，重点行业的开放，以及重点领域的吸收民资的相关政策。第三是对国有资本监管体制要进行相关改革。由过去的相关机构管人管事管资产逐步转变成以监管资本为主。具体的改革实施方式，可以通过成立国有资本投资公司、国有资本运营公司，然后进行专业化的监管，资本经营、投资经营和资本监管要相对分开。(.证.券.时.报.网) 发改委：今年要重点抓好价格改革四项工作 近日，国务院批转发展改革委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》。对此，发改委经济体制综合改革司司长孔泾源进行了解读。孔泾源表示，价格改革的方向，就是要使价格更好反映市场供求关系、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益。 今年要重点抓好四项工作：一是进一步减少政府定价项目，根据市场发育程度和竞争状况，放开一批具备竞争条件的商品和服务价格，目前各项具体措施正在陆续推出。今年2月，将铁路货运价格提高了1.5分钱每吨公里，“两会”后，又全部放开了非公立医疗机构医疗服务价格，放开了电信资费。 二是推进价格形成机制改革，重点完善风电价格政策，研究制定以标杆电价为基础的天然气发电价格形成机制，开展输配电价改革试点，调整水资源费和部分水利工程供水价格。 三是完善和扩大居民用电、用水、用气阶梯价格制度。去年年底，国家发改委、住房城乡建设部出台了城镇居民用水阶梯价格指导意见》，目标是2015年底前设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度；今年3月，国家发改委又出台了居民生活用气阶梯价格指导意见，目标是2015年底前所有通气城市建立起居民生活用气阶梯价格制度。 四是探索建立主要农产品目标价格制度，在市场价格低于目标价格时对生产者进行补贴，市场价格过高时对低收入消费者进行补贴。目前，棉花、大豆目标价格都已公布，相关地方正在制定具体实施办法。(.证.券.时.报.网) |
