| 住建部：住房保障制度框架基本形成 国务院新闻办公室于4日下午举行新闻发布会，住房城乡建设部总经济师冯俊介绍了棚户区改造和保障性住房建设工作进展情况，并答记者问。他表示，住房保障制度框架基本形成。 冯俊介绍称，今年，中央财政预算安排城镇保障性安居工程补助资金1980亿元，较去年实际下达数增加250亿元。截至4月底，已开工286万套(其中各类棚户区184万套)，基本建成125万套，分别占全年目标任务的40%和25%，与去年同期基本持平。1到4月份，完成保障性安居工程投资3600亿元，比去年同期多1100亿元。随着城镇保障性安居工程的大规模实施，我国住房保障政策体系和组织实施机制也日臻完善。 第一，制度框架基本形成。住房保障方式分为实物保障和货币补贴两大类，对应不同收入、不同类型的无力自主到市场上解决基本住房需求的困难群体，实物保障分为提供租赁型的公共租赁住房，以及提供购置型的经济适用住房、限价商品住房、城市和国有工矿(含煤矿)、林区、垦区棚户区改造安置住房等多种类型。在实行实物保障的同时，也对在市场上租赁住房的困难家庭发放租房补贴。住房保障对象也由户籍家庭扩展至常住人口。 第二，支持政策日益完善。中央财政对各类棚户区改造、公共租赁住房建设及保障性安居工程配套基础设施建设给予资金补助。2007年至2014年间，中央财政年度补助规模由72亿元增加至1980亿元。对保障性住房和棚户区改造安置住房建设用地，实行计划单列、优先安排，符合规定的以行政划拨方式供应。实行税费减免、信贷优惠，鼓励民间资本参与。允许符合规定条件的地方政府融资平台公司进行专项融资。 第三，工作责任基本明确。住房保障事权在地方政府。中央政府主要 负责政策制定、指导实施、监督考核，省级政府负总责、市县政府抓落实。2009年7月，经国务院同意，成立了由住房城乡建设部前头，发展改革委、财政部、 民政部等20个部门参加的保障性安居工程协调小组，自2010年起每年与各省级人民政府签订住房保障目标责任书。 下一步我们将按照到2020年全面建成小康社会时，绝大多数城镇 家庭都能够居住上符合文明、健康标准的成套住房的目标，重点推进以下几项工作：一是，完善住房保障顶层设计，出台《城镇住房保障条例》，推进住房保障法制 化、规范化；二是，坚决把抓建成、促入住作为首要任务，加快推进保障房建设和棚户区改造，完成各项建设任务；三是，下大力气推进各类棚户区改造，依法依规 做好征收补偿、安置、资金筹措、质量监管、公平分配等各项工作；四是，切实抓好保障房后续管理，在准入、使用、退出等方面建立规范机制，努力实现住房保障 公共资源公平善用。(.证.券.时.报.网) 住建部官员：住房限购对百姓消费需求没有影响 住房城乡建设部总经济师冯俊今日在国新办的发布会上回应记者关于放松限购的问题时表示，国家整体的宏观调控政策是鼓励、保护消费需求，遏制投资需求。每个地方根据自己的实际情况作出判断。从目前我得到的信息还没有一个地方公开的说要取消限购。从我们制定的限购政策来看，限购对老百姓的消费需求是没有影响的，只是对过度投资需求有限制。 以下是答问实录： 中央电视台记者: 今年470万套的棚户区改造，是历年任务最重的一年。有人说现在保障房的建设是不是就以棚户区改造为主了？您对这种观点持何态度？另外，在棚户区改造这么大量的一个过程当中，你目前接触到的最大难点是什么？另外，说到房地产供求平衡，我还想追问，现在很多人在探讨，原来实行限购的城市现在面临库存积压，是不是分类调控指导思路下，就可以取消或者部分取消限购措施？谢谢。 冯俊: 在整个城镇保障性安居工程中，棚户区改造占比相对比较大。这是因为在棚户区居住的老百姓居住条件比较差，他们更加迫切的需要改善自己的住房条件。我到棚户区老百姓家里，他们这样描述棚户区里的生活：冬天是冰山上的来客、夏天是水上人家，晴天一脸土、雨天两脚泥，洗脸倒盆水走20米，上个厕所半里地。他们的生活条件，每位同志都应该看到，这也是在经济社会发展当中的一种不平衡的现象。他们住在里面又没有能力解决住房问题，本届政府突出把棚户区改造放在十分重要的位置。是否以棚户区为主这个定义不好下，今年700万套城镇保障性安居工程任务中470万套是棚户区改造。 棚户区改造确实有一定的难度，现在面临最大的是资金压力。要解决它，总得想办法。解决棚户区改造的资金问题从几个方面着手：一是加大各级财政的支持力度。虽然财政资金是有限的，但是把有限的资金向民生倾斜。二是金融支持，通过银行的信贷，利息较低、贷款期较长的信贷资金支持棚户区改造。三是不久前国家发改委发了关于发行棚户区改造企业债的文件，支持通过企业债的方式筹集资金。四是鼓励和吸引民间资金投入棚户区改造。五是现在很多棚户区的开发价值相对比较低，通过商业运作的条件比较差。但总是还有一些棚户区改造可以通过商业运作模式进行，以丰补歉。我们在棚户区改造过程中需要不断地探索、改革，通过制度创新进一步筹集资金，解决资金压力大这个问题。 关于是否取消限购的问题。整体的宏观调控政策是鼓励、保护消费需求，遏制投资需求。每个地方根据自己的实际情况作出判断。从目前我得到的信息还没有一个地方公开的说要取消限购。从我们制定的限购政策来看，限购对老百姓的消费需求是没有影响的，只是对过度投资需求有限制。(.中.国.网) |
