| 证券时报：新“国九条”吹响资本市场改革号角 春末夏初，被称为新“国九条”的《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》高调亮相。这是自2004年1月以来，国务院第二次以红头文件形式出台的资本市场纲领性文件。 如果说中国资本市场的第一次革命是建立规则和搭建平台，但遗留下了一个不成熟不够理想的市场的话，那么此番新“国九条”的推出，则表明中国资本市场将进入全面规范的第二次革命，明确了今后一个时期改革发展的总体要求和政策举措，勾画了资本市场顶层设计的路线图，传递了全面深化改革的信心和决心，对引导形成明确的社会预期，推进资本市场全面深化改革给出了清晰的政策信号。 细细品味国务院9项促进资本市场健康发展的政策措施，我们看到一系列力促资本市场“血脉”通畅的办法，加快建设多渠道、广覆盖、严监管、高效率的股权市场，规范发展债券市场，拓展期货市场，着力优化市场体系结构、运行机制、基础设施和外部环境等长远规划，充分体现了“措施要准、工作要实”的中央战略布局，这些举措将有力促进实体经济发展，激发各类经济主体创新活力，推动经济结构战略性调整和发展方式转变，为资本市场多元化发展提供支撑。 与此同时，新“国九条”还给出了资本市场深化改革的时间表，即到2020年基本形成结构合理、功能完善、规范透明、稳健高效、开放包容的多层次资本市场体系。可见，资本市场全面改革已迫在眉睫，各项改革措施都要提上议事日程，要有整体安排并考虑完成时间，在面对新情况新问题时，既要有摸着石头过河的闯劲，还要有逢山开路、遇河架桥的魄力。 十年前，资本市场的“国九条”为资本市场发展提供了巨大的政策红利，资本市场发展随之步入快车道，A股由此进入了牛市通道；十年后，已届“弱冠”的资本市场更应该借此契机来整理体制机制中所面临的问题，正本清源，从而为经济社会持续健康发展创造动力，给投资者持续坚守的信念和鼓励。 资本市场改革的号角已经吹响，啃“硬骨头”的旅程注定艰辛。只要市场各参与主体心往一处想，劲往一处使，直面难题，凝神聚力，就一定能完成资本市场全面深化改革任务，把握好企业融资与投资者回报的平衡，理顺市场与监管的关系。 这份沉甸甸的纲领性文件装着资本市场的未来，随着资本市场顽疾的逐步改革以及力度空前的政策支持，市场热情将因此被点燃。 |
