| 内需拉动， 将成经济增长主引擎 内需，作为经济增长的内生动力，被一致认为是拉动经济增长的三驾马车中最具长效机制的增长潜力和主要动力。 2013年，中国实现全年社会消费品零售总额23.4万亿元，增长13.1%。商务部部长高虎城对此解读说：“这个增速看来并不很高，但实际上已经达到了一个临界点，即2013年消费对经济增长的贡献率达到50%。” 2014年的7.5%左右的增速中，消费再被加码——比上一年提高了1.4个百分点。 这1.4个百分点将如何实现？ 显然，收入增加是扩大消费的首要条件。李克强总理在政府工作报告中提出，今年要通过增加居民收入提高消费能力。有专家说，2014年居民收入预计增长约7.5%，比2013年再提升0.5个百分点。 巧合的是，公众对收入增加也是信心满满。由中央电视台财经频道联合国家统计局等共同举办的 《中国经济生活大调查2013—2014》显示，60.8%的受访者预计2014年个人收入将会增加，其中预计个人收入将会增长超过20%的受访者占到13.3%。 但消费会随收入增加同步增长吗？ 很多人认为，单独二胎、养老产业以及城镇化等新政策的出台，都会培育出新的消费热点。如单独二胎政策，据预测，全面实施后5年内，会新增新生儿750万，将拉动上万亿元消费；再如随着《关于加快发展养老服务业的若干意见》实施，至2030年我国养老产业规模将高达20万亿以上。 此外，政府工作报告中首次提出，2014年要促进信息消费发展，实施“宽带中国”战略，加快发展第四代移动通信，推进城市百兆光纤工程和宽带乡村工程，大幅提高互联网网速，鼓励电子商务创新发展。 工信部数据显示，2013年我国信息消费整体规模达到2.2万亿元，比上年增长28%。工信部部长苗圩表示，未来工信部还将组织实施信息基础设施的演进升级，使消费发展成为经济增长的重要引擎。预计2014年电信业、软件和信息技术服务业收入分别增长8%和20%。有业内专家测算，信息消费增加1块钱，可带动其他相关产业经济增长338元。 城镇化， 开辟新的经济增长点 国务院总理李克强在今年的政府工作报告中指出，今后一个时期，着重解决好现有“三个1亿人”问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。此举将带来巨大的新增投资。 3月16日，国内外高度关注的中国《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》发布。规划目标指出，2020年要实现常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小2个百分点左右，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。 对上述规划目标，中国(海南)改革发展研究院区域经济研究所所长夏锋表示，初步预测城镇化所带来消费需求和投资需求总量将超过百万亿，“1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户”，消费需求可能就达到50万亿元左右。如长春市棚户区改造惠及居民23万人，带动资金投入900亿元，意味着每万人将带动投资39亿元。 国务院参事牛文元的计算则更为细化，他说按每年城镇化率提高0.8个百分点的保守测算，正在进行中的城镇化可每年多拉动消费约1.2万亿元。 尤为值得关注的是，北京、天津、河北等省市提出以京津冀城市群协同发展推进城镇化的设想，也被写入这次的国家新型城镇化规划。 中央财经领导小组办公室副局长王志军对此表示，从战略上来说，京津冀具备带动我国未来经济发展的条件，是作为未来经济增长极提出的，是奠定未来经济新增长的一个重要战略举措。 创新驱动， 实现有质量增长的原动力 创新，既是国家经济结构调整优化、推动我国产业向全球价值链高端跃升的原动力，同时也是确保经济稳增长和可持续发展的核心潜力。 李克强总理在2014年政府工作报告中，将“以创新支撑和引领经济结构优化升级”列为年度工作重点之一；并对解决产能过剩给出了明确指标：今年要淘汰钢铁2700万吨、水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等落后产能，确保“十二五”淘汰任务提前一年完成。 记者在采访中了解到，不仅中央政府 “把创新放在国家发展全局的核心位置”，各省份在谋划2014年地方GDP增速目标时，也几乎都提到了创新驱动。 河北省省长张庆伟在地方政府工作报告中提出，2014年，要加强关键技术研发应用，集中力量攻克一批具有自主知识产权的共性关键技术，实施钢铁产业技术升级、制造业信息化、文化科技创新、节能减排、大气污染防治等重大科技专项，提高科技成果转化率和产业化水平。 吉林省同样重视科技成果转化，提出要重点抓好光电子、化工材料、生物化工、精细化工四大领域新兴产业创新发展；建设科技集成创新大厦和大型科技成果交易市场。 广东省省长朱小丹表示，过去一年，广东省用于研究与试验发展的经费支出占生产总值比重达2.25%，带来的贡献则是，技术自给率提高到69.8%，有效发明专利量和PCT国际专利申请量保持全国第一。 来自北京市科学技术委员会的数据显示，2012年，北京实现技术交易增加值1657.3亿元，占北京市GDP比重达9.3%。技术交易成为贡献北京市GDP增长的一大利器。 稳增长的三个难点 每一次中国经济重大数据的公布，都会引来国际舆论的热议。但这些意见之间的分歧较大，甚至是结论截然相反。 关于中国GDP 7.5%左右的增速，国际上就有多种不同的观点和解读。其实，仔细分析就会发现，国际舆论中的唱衰和质疑无非来自于中国目前面临的几个难点及焦点问题。 其实，对于这些难点，中国政府从未回避。今年两会期间，李克强总理就毫不讳言，“今年挑战依然严峻，而且可能会更加复杂。” 不过，待政府工作报告等权威资料发布后，外界似乎恍然大悟：中国政府已提前对这些问题做出了研判和应对。 |
