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高层重要表态 专家:注册制条件不能依靠拔苗助长

2014-2-18 10:31| 发布者: 郎少| 查看: 253| 评论: 0

摘要:  证监会再取消3项行政审批  根据最新公布的《国务院办公厅关于公开国务院各部门行政审批事项等相关工作的通知》(国办发〔2014〕5号,下称《通知》),证监会再取消3项行政审批事项,并于昨日在官方网站上公布了现 ...
 证监会再取消3项行政审批
  根据最新公布的《国务院办公厅关于公开国务院各部门行政审批事项等相关工作的通知》(国办发〔2014〕5号,下称《通知》),证监会再取消3项行政审批事项,并于昨日在官方网站上公布了现行63项行政审批事项目录。
  按照部署,未来3年,证监会还将在此基础上进一步取消18项行政审批事项。
  根据《通知》,此次再取消和下放的共64项行政审批项目和18个子项,其中包括证监会为审批部门的3项行政审批事项:证券公司借入次级债审批、境外期货业务持证企业年度外汇风险敞口核准、证券公司专项投资审批。
  证监会官方网站昨日公布的“证监会行政审批事项目录”显示,此次3项行政审批事项取消后,证监会剩余行政审批事项共63项,其中包括与银监会、外汇局等部门共同审批的事项2项。
  资料显示,2002年以来,证监会分批次共清理、取消了138项行政审批事项,总体取消下放力度较大。按照工作部署,在此次3项取消的基础上,证监会还将在未来3年继续取消18项行政审批事项。
  在此前召开的2014年全国证券期货监管工作会议上,证监会主席肖钢明确将进一步精简行政审批备案登记事项,作为推进监管转型的主要任务之一提出。
  根据要求,证监会机关将继续研究进一步取消和下放审批事项,规范审批事项管理。对派出机构、交易所、协会和会管单位的审批备案等事项,按业务条线列出清单,由证监会机关业务部门商相关单位进行甄别清理。这一工作将在今年6月底前完成。
  下一步证监会推进监管转型、规范清理行政审批事项的原则包括:凡法律法规无规定的行政许可审批事项一律取消;非行政许可审批事项清理规范后进行取消或调整,逐步废止非行政许可审批事项;其他行政管理行为中,不得以任何名义或方式实施或变相实施行政审批;证监系统内单位凡无法律规定的各类事前备案、报告等事项一律取消,确有必要的改为事后备案;全面清理审批事项以外的登记、考试、验收等事项,提出废除、整合、简化意见并公告;所有审批备案事项,都须公布标准、流程、期限和方式。(上.证.马.婧.妤.)
 证监会公开行政审批事项目录 共63项事务需经过审批
  证监会]2月17日公布了行政审批事项目录,共63项事务需要经过证监会审批。
  具体看,这63项需要经过证监会审批的事务包括保荐机构注册、证券公司设立审批、证券公司为客户买卖证券提供融资融券服务审批、上市公司发行股份购买资产核准、境内企业间接到境外发行证券或者将其证券在境外上市交易审批、公司公开发行股票(A 股、B股)核准、上市公司非公开发行新股核准、公司债券发行核准、转融通业务规则审批等。
  根据《国务院办公厅关于公开国务院各部门行政审批事项等相关工作的通知》要求,证监会将行政审批事项目录公开,并接受社会监督。证监会称,社会各界对证监会进一步取消和下放行政审批事项的意见建议,可以通过电话、电子邮件或者信函的方式向证监会办公厅予以反馈。(证.券.日.报. 朱.宝.琛. )
 注册制核心是投资者意识 注册制条件不能依靠拔苗助长
  据媒体报道:“有消息人士透露,在春节前的一次内部沟通会上,证监会高层明确表示,注册制目前还只是一个目标,现阶段需要创造很多条件来完成向注册制的过渡,而这个过程并非一蹴而就。”本栏认为,注册制的核心是投资者的意识,注册制的条件不能依靠拔苗助长。
  国际发达资本市场拥有200多年的历史,经历过各种各样的交易环境,投资者整体对于新股股价的理解远比A股投资者透彻。A股投资者奉行“股之初,性本善”,对于已经经过上市前业绩冲刺的发行方,还要给予偏高的市盈率进行IPO,然后就是这样的价格,在上市后还能瞬间实现44%的涨幅,这还不算,后面还有连续的涨停。
  这种对于新股价值的认可,来源于投资者对招股说明书的简单相信,人家说什么就信什么,于是股价就像做梦一样想要多高就有多高。不是投资者真的很傻,是他们聪明地知道有人能比他们扮演的傻瓜更傻,于是在博傻中拼命幻想公司的价值。概念题材层出不穷,只要有人讲故事,就有人跟风,然后股价就上不封顶了。
  什么样的土壤决定什么样的操作,在这种招股说明书能够呼风唤雨的市场中,真要来个注册制,一定会让骗子乐开了花。不管什么样的阿猫阿狗公司都能上市。马克思说过,如果能有300%的利润,资本家可以践踏一切人间法律,甚至冒绞刑的风险。造假上市,利润何止300%,注册制根本没办法对付投资者对造假行为的认可。
  注册制的基础是什么?是投资者对于上市公司的不信任,是投资者对于新股的更加不信任。如果承销商不能尽可能地向投资者推销新股,如果上市公司不能想尽一切办法让投资者相信这是一家真的好公司,那么IPO根本没办法进行。注册制需要的不是投资者抢夺新股,而是承销商到处求投资者买新股。
  市场人士说注册制一两年内都不会推行,本栏认为这话还是偏于保守,根据现在的投资者交易习惯,本栏认为十年内都不宜推行注册制,只有当投资者不再博傻、新股发行困难时,才有可能真正推行注册制。(北.京.商.报.).
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