| 王小鲁：养老保险统一是城乡一体化重要一步 据中国政府网报道，今日国务院召开常务会议，决定将新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险合并，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。基金筹集采取个人缴、集体助、政府补的方式，中央财政按基础养老金标准，对中西部地区给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。 中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁对此表示，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度是我国城乡一体化建设的重要一步，意义重大，而且是迟早必须做的，但是改革可能还需要克服很多困难。 王小鲁博士此前在接受采访时曾谈到，目前我国面临的收入差距过大等问题并不是我国独有的，现在的发到国家在早期发展阶段都遇到类似问题。随着80年代以来我国城市改革的进行，城乡居民收入差距急剧扩大，而社会保障还没有实现全面覆盖，比如2亿在城市里打工的农民工。这些问题需要通过一系列制度变化来进行约束，比如建立全民的社会保障制度、转移支付制度以及政府公共服务制度等。 北大教授郑伟：不要误读两种养老保险合并 2月7日消息，国务院常务会议决定，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。对此，经济学博士、北京大学教授郑伟对新浪财经表示，新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险合并是水到渠成的事情，但要注意不要误读该政策。 郑伟表示，新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险合并相对比较容易，首先，从制度层面来看，这两种保险的制度框架基本一样；其次，从法律层面来说，2010年通过的《社会保险法》就规定，“省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施。” 我国部分省市目前已经完成了上述并轨，人力资源和社会保障部新闻发言人李忠1月24日曾表示，全国已有15个省份建立统一的城乡居民基本养老保险制度。 据了解，我国目前社会养老保险主要分为四种：事业单位、城镇职工、城镇居民和新型农村社会养老保险，郑伟教授特别提醒，此次合并的是后两种养老保险，不要误读为前述四种养老保险合为一种。事业单位养老保险并轨涉及的不仅仅是养老保险制度本身，还牵扯到事业单位的定位等等其他行政改革。 |
