| 发改委：着力扩内需提高经济发展的质量和效益 国家发改委定于2014年1月22日（周三）上午9:30—10:30，召开宏观经济与政策新闻发布会，委秘书长、新闻发言人李朴民，规划司、综合司、运行局、投资司、产业司负责同志，围绕“十二五”规划中期评估、宏观经济形势与政策、经济运行调节、投资形势、化解产能过剩和结构调整等方面情况，回答记者提问。 【经济日报记者】2013年我国经济发展面临着较大的下行压力，采取哪些稳增长、调结构、促改革的政策措施，目前来看这些措施的效果如何？谢谢。 【丛亮】感谢您的提问。2013年我们面临的国内外发展环境确实是十分的错综复杂。刚才秘书长也讲到在总的政策上，党中央、国务院是“三个坚持”：一是坚持稳中求进的工作总基调，二是坚持统筹稳增长、调结构、促改革，三是坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的有机统一。在具体的调控方面，创新了宏观调控的思路和方式，促进经济运行企稳向好。所谓创新方式，很大程度上就是科学的确定经济运行的合理区间，记者朋友可能比较清楚，今年区间概念提得比较多。今年是明确了稳增长、保就业的下限，明确了经济增长和就业之间的关系，要保障充分就业，经济增长的速度有一个底线，不能让它突破这个底线。在这个底线之上，更大力度的进行结构调整和结构改革。还要设定一个上限，也就是防止居民消费价格过快的上涨，“一上一下”相当于一个“天花板”一个“地板”，在“天花板”和“地板”之间保持整个宏观经济政策的基本稳定，然后适度预调微调。 【丛亮】第二个方面是着力扩内需，提高经济发展的质量和效益。2013年国家在消费政策方面积极培育新的消费热点，特别是信息消费，包括4G牌照的发放，包括电商消费等等这一块。另外在投资方面加强农业、保障房建设、城市基础设施和中西部地区铁路等方面的投入。在民生方面是促进养老和健康这些服务业的发展。总体来说，在一些新的产业、新的热点方面都采取了一些有效的措施。三是深处着力，推进体制机制的创新，激发市场的活力和经济的内生动力。新一届政府加大了简政放权的力度，2013年全年取消和下放了334项行政审批事项改革，包括财税、金融、价格等领域的改革都在稳步推进。与发改委有关的就是电力、天然气价格这些方面的改革。再就是大家比较熟悉的上海自贸区建设开始启动。四是“保民生”，兜住民生这个底线，公共资源配置更多的向民生领域倾斜，全年城镇新增就业超过1300万人。城乡居民的收入扣除价格因素之后，城镇居民增长7%，农村居民增长9.3%，城乡收入差距也在缩小。保障房的建设，全年新开工666万套，基本建成544万套。 总的来看，这些政策在2013年发挥了比较好的作用，统计局公布的数据大家也看到，经济增长7.7%，比我们原来预期目标7.5%略高了一点。预计全年其他的各项预期目标基本都能够实现，谢谢大家。(证.券.时.报.网.) |
