| 肖钢：建立统一的投资者适当性管理规定 1月6日上午，证监会召开加强中小投资者保护工作会议，证监会党委书记、主席肖钢在会上表示，我国资本市场实行合格投资者管理的时间不长，标准门槛差异大，相关配套考虑不够。应当认真总结经验，建立规范的投资者分类标准，并建立统一的投资者适当性管理规范，将适合的产品和服务提供给适当的投资者。同时，明确市场经营服务机构的适当性管理责任，健全各类自律规则的要求 肖钢指出，出台一个好文件不容易，贯彻落实好就更不容易，关键要狠抓落实。下一步，一是，要以中小投资者需求和权益保护为导向，全面梳理部门规章制度 要抓住落实《意见》的契机，结合行政许可的清理工作，对证监会系统现行的规章制度、规范性文件、内部工作指引等进行全面清理。对照《意见》的要求，进行修改、补充、整合、完善。在证券期货市场改革发展和监管工作的各环节、各方面，都要全面嵌入中小投资者保护的具体要求。要大力推动证券期货交易所、有关协会和相关会管单位，结合各自的职能和特点，相应修改完善自律规则、业务规则和服务流程，进一步做好中小投资者保护工作 二是，健全投资者适当性制度，严格投资者适当性管理。适当性管理是投资者进入资本市场的第一道保护。目前国际上没有对中小投资者做专门的定义，对投资者的划分主要是出于分类监管和市场分类风险管理的需要。我国投资者结构呈现多元化，客观上出现了多种分类，在一些领域、一些产品已经有适当性管理，但标准不统一且比较分散。如何针对复杂的投资者构成进行科学的分类管理，建立统一的投资者适当性管理规定，是当前的一项紧迫工作。我国资本市场实行合格投资者管理的时间不长，标准门槛差异大，相关配套考虑不够。应当认真总结经验，建立规范的投资者分类标准，并建立统一的投资者适当性管理规范，将适合的产品和服务提供给适当的投资者。同时，明确市场经营服务机构的适当性管理责任，健全各类自律规则的要求。(中.国.证.券.网.郭.玉.志) 肖钢：狠抓落实将中小投资者保护贯穿监管工作始终 1月6日上午，证监会召开加强中小投资者保护工作会议，学习贯彻国务院办公厅《关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》（以下简称《意见》），部署加强中小投资者保护工作。证监会党委书记、主席肖钢就证监会全面贯彻落实国办《意见》做了重要讲话。 肖钢指出，国办《意见》是落实十八届三中全会《决定》精神和国务院一系列部署的重要举措，是我国资本市场发展历程中一个重要的里程碑，是指导资本市场中小投资者保护工作和资本市场持续健康发展的一个纲领性文件。证监会系统各级领导班子和干部职工要认真学习领会国办文件精神，充分认识维护中小投资者合法权益的重大意义，将思想和行动统一到《意见》要求上来，紧密联系实际，认真抓好贯彻落实。 肖钢强调，《意见》围绕中小投资者权益保护，提出了九方面八十多项政策举措，构建了保护中小投资者合法权益的政策体系。全面落实《意见》各项制度安排，关键是要狠抓落实，将中小投资者保护贯穿监管工作始终，落实到各个环节。要统筹协调，做到远近结合，突出重点。 肖钢要求证监会系统各单位、各部门要加强组织领导，落实工作责任。一是要抓好学习和组织宣传。各级领导班子和领导干部要认真组织学习《意见》的重要意义和精神实质，将干部职工的思想和行动统一到《意见》要求中来。二是要抓好任务分解和责任落实。结合工作特点和工作实际落实《意见》要求，创新工作内容和方式，增强责任意识，提升为中小投资者服务水平。三是要抓好统筹协调和检查评估，将维护中小投资者合法权益的职责履行情况作为衡量监管工作成效的重要依据。 证监会党委全体成员、会机关各部门、稽查总队主要负责同志在主会场参加会议，系统各单位、机关各部门干部职工通过视频方式参加会议。(中.国.证.券.网.郭.玉.志) |
